美國“最有權力副總統”去世，將美國拖入戰爭泥潭，對華呈兩面性

文/陳祥

編輯/漆菲

美國前副總統迪克·切尼于當地時間11月3日晚去世，享年84歲。切尼的家人在一份聲明中說，切尼因肺炎和心血管疾病并發癥去世。他在2001年到2009年擔任副總統，輔佐小布什總統，被認為是美國歷史上權力最大的副總統。

切尼于2001年至2009年擔任小布什的副手。

同屬共和黨陣營的切尼一直批評現任總統特朗普。特朗普和萬斯均未對其去世發表聲明。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特作出敷衍性質的回應，表明總統已經知曉切尼死訊，國旗降半旗致哀。

外界認為，切尼在美國發動伊拉克戰爭和阿富汗戰爭決策中扮演了重要角色。在擔任小布什副手的8年間，他一度被視為“影子總統”。此外，切尼也當過福特總統的白宮辦公廳主任、老布什總統的國防部長。他曾驕傲自稱：“自艾森豪威爾以來，已經有五位共和黨總統。我曾為其中四位工作，并與第五位密切合作。”

切尼去世后，小布什將其稱為一位“正直、高尚的人”。他在聲明中寫道：“歷史將會銘記切尼。他是他那一代最優秀的公職人員之一——一位愛國者。他將正直、高智商和嚴肅認真的態度帶到了每一個崗位上。”

1976年，擔任白宮辦公廳主任的切尼。

但在批評者看來，切尼曾將美國拖入戰爭泥潭。《今日美國》指出，切尼是“伊拉克戰爭的主要策劃者”，也是“老共和黨衛隊”的最后幾位代表人物之一。英國廣播公司（BBC）稱切尼是“華盛頓的終極圈內人”，他幫助塑造了總統的外交政策權力。《紐約時報》寫道，切尼是小布什總統“在恐怖主義、戰爭和經濟變革時代最具影響力的白宮顧問”。

切尼晚年最多的曝光集中在批評特朗普上面。他曾在2016年的大選中支持特朗普，但2021年1月6日國會山騷亂爆發后，他站在了特朗普的對立面，并和女兒利茲堅定反對特朗普。2024年總統大選中，他更是公開支持民主黨候選人哈里斯。

雖說二人勢不兩立，但外界認為，特朗普正運用切尼建立的政治杠桿，作為推動其國家優先事項的強大工具。“盡管切尼與特朗普在政策方向上有所不同，但他們在擴張總統權力方面的相似之處，已遍及整個美國政治版圖——包括在海外使用美國軍事力量、拘留與運送非公民的能力，以及發展并擴大美國監控權力，特別是針對被視為國內威脅的對象。”BBC如此形容。

切尼與女兒莉茲堅定站在特朗普的對立面。

青年酒駕者浪子回頭

1941年1月30日，切尼出生于美國中西部大平原區內布拉斯加州州府林肯市。這是美國重要的農業地帶，盛產豬肉、牛肉、小麥、玉米、大豆、高粱等。

他的祖上是1630年代的英格蘭清教徒移民，他除了擁有英國血統，還有威爾士、愛爾蘭、法國胡格諾派的血統。抵達新大陸后，切尼家族在馬薩諸塞州周邊生活了七代人之久，直到切尼的曾祖父遷往俄亥俄州。

切尼的父親在聯邦政府農業部土壤保持局工作，母親是州內一名壘球運動員，雙方家庭都是堅定的新政民主黨人。切尼是家中第一個孩子，他還有一個弟弟和一個妹妹。

切尼童年正值二戰末期，他記得和弟弟被母親帶著擠公交車，車上全是士兵，有人遞給他母親香煙抽。父親在戰爭末尾加入海軍，去西海岸最重要的軍港圣迭戈，負責保障出港的軍艦適合航行。母親去圣迭戈探望丈夫期間，切尼兩兄弟忍不住偷偷搭車去看望母親，但此刻母親已經踏上歸程，因為日本投降了。

切尼家人是當地最早買電視機的一批人，1953年1月20日，他就讀小學六年級之際，幾乎全班同學都涌入他家，觀看時任總統艾森豪威爾的就職儀式。

這位共和黨總統改變了切尼家的命運。當時的農業部遭到重組，切尼的父親可以重新選擇崗位，舉家遷往懷俄明州第二大城市——“石油之城”卡斯珀。接著，切尼申請到了耶魯大學，還拿到了獎學金。就這樣，他第一次來到芝加哥以東地區。

然而，公務員之子切尼未能適應耶魯大學的生活，酗酒、成績不佳加上多次頂撞系主任，他在大二時被迫退學。之后他回到老家，成為一名電力通信架線工，并兩次因酒駕被捕。形成對比的是，出生于1946年的小布什同樣進了耶魯大學，雖然成績一般，依然順利完成學業。

從宿醉中醒來后，切尼發現身處監獄，他意識到必須痛改前非。他不再跟工友們住在一起，并打算重返校園。有工頭挖苦他：“你以為自己是誰？你一點兒不比我們其他人強。”秋天到了，他進入懷俄明州立大學政治科學系就讀。第二年秋天，他跟高中時期的戀人琳恩結婚。

切尼一口氣讀到碩士研究生，并在懷俄明州議會實習期間初嘗政治的滋味。取得碩士學位后，他順著共和黨的關系脈絡，前往威斯康星州共和黨州長沃倫·諾爾斯的辦公室，參加助手實習項目。他的妻子則前往威斯康星大學讀哲學博士。不久后，他也去威斯康星大學讀博士，但中途輟學。

1969年1月20日，共和黨總統尼克松宣誓就職。7月底，切尼來到華盛頓特區，開始為期9個月的國會研究員項目。當切尼開車通過波托馬克河上的西奧多·羅斯福橋時，他第一次親眼看見這座城市：華盛頓紀念碑、林肯紀念堂、白宮、國會大廈……讓他過目不忘。

由于受到政治導師拉姆斯菲爾德的賞識，切尼被選拔為聯邦政府經濟發展局局長特別助理，并于1971年轉往白宮任職。

1974年8月，尼克松因水門事件辭職，副總統福特意外繼任總統。他急需組建一個完全忠于自己，且與丑聞劃清界限的團隊。他的第一選擇是請自己的老友、時任美國駐北約大使拉姆斯菲爾德回國擔任白宮辦公廳主任。拉姆斯菲爾德提出的首要條件就是：帶上他最信任的副手切尼。

當時切尼因兩次酒駕記錄差點未能通過背景審查，但在拉姆斯菲爾德的力保下，福特最終同意任命他為白宮辦公廳副主任。而當拉姆斯菲爾德出任國防部長后，切尼進一步接替他出任白宮辦公廳主任。

切尼、福特與拉姆斯菲爾德在一起。

1977年福特競選連任失敗離任后，切尼返回懷俄明州定居，兩年后當選懷俄明州唯一的聯邦眾議員。此后他五度連任成功，并于1989年成為眾議院共和黨黨鞭。1989年初，老布什上臺后提名切尼為國防部長，并稱其為“值得信賴的朋友與顧問”。

老布什終結了冷戰，打贏了海灣戰爭，但他給選民的最大印象卻是，新英格蘭權貴并不關心基層人民的生活。1992年，老布什在謀求連任的選戰中敗給了主打經濟牌的民主黨人克林頓。

切尼遵循了常見的“旋轉門”路徑，進入美國企業研究所等智庫任職。1995年10月起，他轉戰商界，進入哈里伯頓公司擔任董事長兼首席執行官。這是世界第二大石油服務公司，負責全球大部分水力壓裂作業。

2000年大選，小布什贏得共和黨黨內初選后，切尼在其邀請下出任副總統候選人。彼時年屆59歲的切尼原本因心臟病有所猶豫，但小布什多次力邀，他最終同意成為副總統候選人。雖然辭去公司職務，切尼仍跟哈里伯頓公司有著千絲萬縷的聯系，民主黨人當時對他的最大攻擊是其收入是小布什的12倍。這家公司在伊拉克戰爭期間亦成為政府的主要承包商。

切尼卸任后主要在弗吉尼亞州居住，并在多地擁有別墅。與小布什不同，切尼退休后仍常就政事（特別是國家安全、防務和外交政策）發表看法。2011年他出版回憶錄《我這一生》。

最大政績是兩場戰爭

切尼在國防部長任上的最大政績，是指揮了入侵巴拿馬行動、“沙漠風暴”行動。切尼曾說，五角大樓時光是其公共服務生涯中最有意義的時期，也是“最難忘的一段經歷”。

1989年接受防長任命時，切尼在老布什家中看到一幅名為《和平締造者》的油畫，里面有林肯總統、格蘭特將軍、謝爾曼將軍。“整個（南北）戰爭期間，我的曾祖父都在謝爾曼將軍的麾下服役，當我走進房間與總統商討擔任防長一職時，我突然想到，如果他看到自己的曾孫有一天坐在白宮，與總統商討接管美國軍隊的重任，他會作何感想。”他在回憶錄中如此寫道。

剛上任時，切尼的重心是削減國防預算，畢竟冷戰眼見要收尾了。到了第二年，他計劃把美軍從220萬人逐步裁撤到160萬人。到他1993年初離任時，美軍約有180萬人。

切尼認為，東歐國家存在很高的政治不確定性和不穩定風險，他敦促北約向轉型后的東歐國家提供更多援助，并強調北約在后冷戰時代依然至關重要。他覺得老布什政府對戈爾巴喬夫、葉利欽的判斷過于樂觀，他希望蘇聯解體以后俄羅斯也能解體。他曾公開表示擔憂，認為伊拉克、伊朗和朝鮮等國在1991年蘇聯解體后可能會獲得核武器部件。

1990年8月2日，時任伊拉克總統薩達姆出動10萬大軍悍然入侵科威特，一天之內便占領全境。切尼迅速趕往沙特，同王室要員們舉行會談。這場會晤沒有任何客套話，直奔主題。沙特國王同意讓美軍士兵進駐沙特，一則防衛國家，二則以此作為基地收復科威特。

1990年12月1日，切尼會見沙特國防和航空大臣蘇爾坦親王，討論如何應對伊蘭克入侵科威特的問題。

時任參謀長聯席會議主席鮑威爾回憶說：“切尼對信息的渴求近乎瘋狂，我們幾乎無法滿足他的需求。他一待就是幾個小時，在國家軍事指揮中心向我的工作人員提出各種問題。”

當美軍為首的聯軍向伊拉克發動進攻，這場仗打得非常漂亮，聯軍損失之輕微超過世人想象。美軍遭到的最大詬病是沒有乘勝進入伊拉克境內，進而把薩達姆趕下臺。

切尼在1994年4月向媒體解釋說：“如果我們去了巴格達，就孤立無援了。不會有其他人與我們并肩作戰。一旦占領伊拉克，推翻薩達姆政權，你又能建立什么政權呢？”

他表示，伊拉克是一個非常動蕩的地區，如果推翻了中央政府，伊拉克很可能會四分五裂：西部的敘利亞想要占領一部分，東部的伊朗想要占領一部分，他們為此打了八年仗；北部有庫爾德人，如果他們脫離控制與土耳其的庫爾德人聯合起來，會威脅到土耳其的領土完整。“如果你真的想占領伊拉克，那將是一個泥潭。”

應該說，切尼當時的判斷非常精準。然而還不到十年，他便推動發動伊拉克戰爭，讓美國陷入這一泥潭。

2001年“9·11”事件發生后，美國展開一系列反恐活動，切尼亦是策劃人之一，強調奉行單邊主義和以強硬的軍事手段解決對外關系。他幫助小布什制定了反恐戰爭策略，多次聲稱伊拉克擁有大規模殺傷性武器，并跟“基地”組織存在緊密合作關系。

2003年3月20日，以美國為首的聯軍進攻伊拉克，薩達姆政權土崩瓦解。緊接著叛亂四起，美軍焦頭爛額，被迫在2007年增兵超過2萬人。由此，切尼的民望跟小布什一樣下挫，不少反戰分子在切尼的人像上畫上魔鬼圖騰，諷刺他跟小布什、拉姆斯菲爾德等人一樣好戰成性。

此后，美國中央情報局和其他機構發布的戰后調查報告表明，伊拉克在1991年海灣戰爭之后就沒有再生產大規模殺傷性武器，切尼和其他政府官員夸大、歪曲或未能正確解讀相關情報。即便如此，切尼晚年依然堅稱：“事后看來，即便考慮到我們得到了一些錯誤情報，我們的這一判斷仍是正確的。”

2008年，切尼訪問伊拉克巴拉德空軍基地，向美軍官兵發表講話。

2004年訪華受高度關注

切尼跟中國的關系，主要體現在他的八年副總統任上。他第一次踏上中國土地是1975年12月，當時以白宮辦公廳主任的身份陪同總統福特訪華。

2004年4月13日，身為副總統的切尼再度訪問中國。時值中國入世后經濟騰飛階段，中美雙邊貿易額在過去25年中增長了約50倍，且潛力強勁。

切尼夫婦出席2004年共和黨全國代表大會，與小布什夫婦一同現身。

作為小布什政府外交和安全政策上最有影響的人物之一，切尼在美對華政策上無疑發揮著重要作用，其中國觀體現出兩面性，一方面重視中國，主張對華交往，發展中美關系，另一方面又對中國崛起疑心重重，生怕挑戰美國的“領導地位”。

切尼在訪問期間表示，美中關系總體發展良好，兩國在反恐、防擴散等領域也已建立起緊密合作的基礎，美國政府對此感到滿意。

同年3月，美國表示計劃向臺灣出售兩套預警雷達，因而臺灣問題是此訪的一大重點。切尼回應說，美國認識到臺灣問題對于美中關系的重要性，美國在這方面的政策沒有任何變化，美堅持基于美中三個聯合公報的一個中國政策，不支持“臺獨”，反對任何一方單方面采取行動，改變臺灣海峽現狀。

中美雙方一致同意，繼續加強兩國高層戰略對話和其他級別的交往，擴大反恐、經貿、執法等各領域的交流與合作，推進兩軍交往。雙方決定，兩國反恐專家將于當年6月舉行第四輪磋商。雙方還就朝核、伊拉克重建及其他共同關心的問題交換了意見。

4月14日，時任國務院總理溫家寶在中南海會晤切尼。溫家寶表示，中方愿進一步加強中美政治互信和經貿合作，希望美國盡早給予中國完全市場經濟地位，放寬對華高技術產品的出口限制。切尼告知對方即將去上海，且是第一次去，溫家寶提醒道：“您會在上海看到中國這些年來發生的巨大變化。”

中午，切尼前往釣魚臺國賓館會晤國家主席胡錦濤并赴午宴。胡錦濤表示，中方愿與美方共同努力，把握兩國關系發展的大方向，加強戰略對話，增加政治互信，妥善處理彼此關切，深化互利合作，使中美建設性合作關系健康穩定深入地發展。胡錦濤還提到：“兩年前我應邀訪美，受到貴國政府和你的熱情款待。當時你的腿傷沒有痊愈，但還是在官邸接待了我和我的同事，對此我深表感謝。”

切尼于2004年4月14日飛抵上海，翌日上午在復旦大學發表演講。半小時的主題演講中，切尼談到了中美關系以及兩國貿易、伊拉克和反恐問題等眾多熱點話題。整體而言，演說內容略顯平淡，精彩度沒法跟20年前里根總統在復旦的演說相比。

2004年4月15日，切尼在上海復旦大學發表演講。

切尼在演講中贊嘆，幾十年來中國發生了滄海桑田般的變化。“具體表現為，中國飛速不減的經濟發展提高了公民的生活水平，減少了貧困，使中國躋身于世界最大經濟實體的行列。如今，在世界貿易總額中，有超過５％來自中國，美中兩國貿易額也在過去12年中增長了７倍。”

他提到當時的貿易紛爭：“對于近來兩國間出現的貿易摩擦，我并不感到驚奇。中國已成為美國第三大貿易伙伴。據我們估計，兩國之間的貿易額已達到1800億美元……美中間的貿易摩擦反映出兩國的經濟關系已經變得非常密切。”

切尼亦對增強兩軍交流表示支持，解釋說這對于增進兩國之間的相互了解和發展兩國關系有著積極意義。他還說，美國歡迎中國在幫助阿富汗、伊拉克重建中所作的貢獻，以使“那里的人們生活在安全和自由之中”。

在回答學生提問時，切尼重申了不支持“臺灣獨立”的立場。他說：“美國在臺灣問題上的立場一直是并且今后繼續是：我們不支持臺灣獨立。”話音未落，會場爆發出熱烈掌聲。

縱觀切尼八年副總統任期，其本人涉華言論并不多。不過據美國媒體披露，他每周會閱讀約400頁關于亞太問題的材料。此外，他一直將中國視為美國的主要戰略威脅，并認為處理中國迅速崛起問題是21世紀美國外交政策的最大挑戰。