伊朗總統(tǒng)突然公開呼吁:別無選擇,必須遷都!計(jì)劃將首都從德黑蘭向南部波斯灣地區(qū)遷移。德黑蘭作為伊朗首都已有長(zhǎng)達(dá)200多年的歷史,為何如今伊朗堅(jiān)持想要遷都?遷都背后又隱藏著哪些隱患?
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伊朗遷都的理由
德黑蘭位于伊朗北部?jī)?nèi)陸,三面被厄爾布爾士山脈以及弧狀的丘陵環(huán)繞,北側(cè)距離里海約110千米,南側(cè)則是卡維爾鹽漠,這種背山面漠的地理格局所形成的天然屏障,有效保護(hù)了德黑蘭作為一國(guó)首都的政治、經(jīng)濟(jì)、文化職能,并且德黑蘭工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,制造業(yè)占到了全國(guó)的一半以上,但德黑蘭距離南部波斯灣沿岸城市過于遙遠(yuǎn),與阿巴斯港直線距離超1200公里,開車至少要17小時(shí),而伊朗90%的石油和天然氣儲(chǔ)量又都集中在波斯灣沿岸,包括主要商品集散地和貿(mào)易中心也在南部沿海地區(qū),這就導(dǎo)致伊朗的北部工業(yè)中心與南部運(yùn)輸樞紐難以高效聯(lián)結(jié),這種資源錯(cuò)配,使得伊朗產(chǎn)業(yè)鏈面臨升級(jí)困難等問題,如果首都在南方,可縮短至少數(shù)百公里的運(yùn)輸路程,每年節(jié)省數(shù)十億美元的運(yùn)輸成本。
同時(shí),德黑蘭還面臨著人口擁擠問題,德黑蘭面積約700平方公里,卻聚集了1400萬人口。伊朗全國(guó)總?cè)丝?596萬人,德黑蘭面積只占伊朗的0.4%,人口卻占到了16%以上,人口密度遠(yuǎn)超多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家城市,這就導(dǎo)致德黑蘭面臨嚴(yán)峻的土地承載壓力,又因深處內(nèi)陸,嚴(yán)重缺水,城市擴(kuò)張對(duì)水資源的需求持續(xù)激增,據(jù)統(tǒng)計(jì)德黑蘭水資源消耗量占全國(guó)的近四分之一,其中70%的水資源依賴水庫(kù),剩下30%依賴地下水,但近年來隨著干旱頻發(fā),地下水開采過渡,不僅加劇供水壓力,還引發(fā)了德黑蘭地面沉降,另外工業(yè)集中、人口密集,還引發(fā)了空氣污染、交通擁堵等問題,并且這些問題不得到即使解決,只會(huì)隨著時(shí)間的推移愈演愈烈。
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在此嚴(yán)峻情況下,伊朗總統(tǒng)提出建議,將首都向南遷移至波斯灣沿岸,并認(rèn)為沒有其他更好的解決辦法。
伊朗有必要遷都嗎?
實(shí)際上,缺水等問題,并非只能依靠遷都解決,比如我國(guó)北京也處在北方缺水地區(qū),但通過南水北調(diào)工程,有效緩解了北京的水資源短缺,交通上通過修建運(yùn)河、鐵路等形成多式聯(lián)運(yùn),加強(qiáng)與南方的聯(lián)系效率,比如依托京滬高鐵,從北京到上海的時(shí)間只需4小時(shí)18分鐘。伊朗實(shí)際上也能通過類似的方式優(yōu)化城市布局建設(shè),緩解缺水等壓力。
但如果直接將首都遷往南方,引發(fā)的潛在憂患更大。德黑蘭作為首都最大的優(yōu)勢(shì)便是遠(yuǎn)離波斯灣,又具備易守難攻的地理態(tài)勢(shì),同時(shí)還能平衡北方經(jīng)濟(jì),避免經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向南方沿海地區(qū)過于集中,導(dǎo)致國(guó)家發(fā)展更加不平衡。
更值得注意的是,波斯灣沿岸地緣局勢(shì)復(fù)雜,美國(guó)在波斯灣地區(qū)的巴林、卡塔爾、沙特等國(guó)家都建有軍事基地,駐有大量美軍,一旦伊朗將首都遷往波斯灣沿岸,相當(dāng)于將軟肋直接暴露在美國(guó)人面前,后果可想而知。
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更何況遷都并非那么簡(jiǎn)單的事情,財(cái)政資源能否分配合理、產(chǎn)業(yè)鏈能否保持連續(xù)性、還有政治層面的對(duì)抗、社會(huì)層面的信任危機(jī)等,都可能成為后續(xù)遷都引發(fā)的危機(jī)。
遷都甚至還可能引發(fā)伊朗與周邊國(guó)家建立的微妙平衡機(jī)制被打破,要知道在波斯灣、阿拉伯海地區(qū),不止有海岸國(guó)家與美國(guó),還有中巴合作的瓜達(dá)爾港、印度也試圖通過與伊朗合作恰哈巴爾港與瓜達(dá)爾港形成競(jìng)爭(zhēng),一旦伊朗將首都遷往南方,這一地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇,導(dǎo)致區(qū)域合作越發(fā)碎片化,甚至不排除阿拉伯國(guó)家和南亞國(guó)家聯(lián)合抵制,削弱伊朗在地區(qū)事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。
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