64542件市民訴求“清零”，薛城區委社會工作部全方位提升企業與市民幸福指數

大眾網記者 田甜 棗莊報道

11月6日下午，薛城區基本公共服務成效“城有善治”新聞發布會舉行。記者從發布會上了解到，今年以來，共承辦各類市民訴求64542件，薛城區委社會工作部極大提升了企業和市民的獲得感和幸福感。

薛城區委社會工作部部長、區委“兩新”工委書記渠志峰，區委社會工作部副部長、區市民訴求辦理服務中心主任李運富，鄒塢鎮黨委副書記高宇鵬，區社區和物業服務中心主任孫玉泉出席發布會并回答記者提問。

渠志峰介紹說，今年以來，在區委、區政府的堅強領導下，區委社會工作部緊緊圍繞全區“重點工作集中攻堅年”目標，以實施“全區社會工作十項攻堅突破行動”為載體，以改革創新精神推動新興領域黨的建設、黨建引領基層治理和基層政權建設、凝聚服務群眾工作三大重點任務，實現了治理根基愈加夯實、治理效能持續提升的良好局面。

組織根基不斷夯實，新興領域黨的建設擴面提質。薛城區聚焦新興領域黨建工作重點難點，強根基、優服務、促發展，不斷推進黨的組織覆蓋與工作覆蓋，為區域高質量發展注入“紅色動能”。開展“兩個覆蓋”攻堅行動，推動62家企業新建黨組織，先后在重點非公企業或分支機構、新就業群體等行業領域新建工會、團委、婦聯等群團組織197個，實現155家“三有”企業、3個重點樓宇商圈黨的組織和黨的工作全覆蓋。賦能行業發展。選派區級“紅領書記”11名、黨建工作指導員47名，開展“共上一堂課”“紅領書記”能力提升等主題黨建活動19次，為企業高質量發展注入“紅色動能”。指導行業黨委積極作為賦能產業發展，舉辦“棗聯棗好”民營企業賦能發展等專題培訓班，開展企業家主題沙龍活動6次、政銀企對接會7次，成功舉辦金融賦能薛城經濟高質量發展大會，促成12家金融機構與38個項目現場簽約，總授信額達108億元，為促進行業經濟健康有序發展提供了有力支撐。實施“雙融雙創”。建立區新興領域黨建“雙融雙創”工作站，新培育市級新興領域黨建示范點3個，指導行業黨委獲“齊魯紅色物業”等省級榮譽12項，青合文化獲全市唯一“山東省殘疾人文創工坊”。指導8家行業黨委確定年度“十件實事”，20家“兩新”工委委員單位落實“年度實事”，培育“奚仲故里黨旗紅”“SSV助企模式”等市級案例3個，開展“科技下午茶”等惠企活動12次，解決用工、融資等問題28個；啟動“品匯薛城?云播行動”，服務企業650余家，帶動銷售額超700余萬元，形成了黨建與發展同頻共振的良好局面。強化關心關愛。聚焦新就業群體“吃飯難、喝水難、充電難”等現實問題，整合資源，優化打造“友好食堂”“友好醫院”“友好社區”等友好場景113處，打造升級恒太城、京東（棗莊）智慧物流崗等暖“新”驛站54處，新增快遞柜42組、充電樁162個，開展法律服務、青年夜校、“凝聚新力量 共話新發展”等暖新活動33次，推動2300名靈活就業人員繳存住房公積金，推出體檢專屬優惠套餐、理療服務包，弘祥物流司機之家服務新就業群體有關工作獲“山東新聞”頻道報道。引導新就業群體融入基層治理，組建“車祖先鋒”“食安哨兵”等志愿服務隊21支，服務群眾3200余人次，19名優秀代表獲評市級“金臂章”“金頭盔”等榮譽稱號，實現關心關愛和基層治理友好互動。

基層治理優化創新，黨建引領基層治理工作提質增效。薛城區持續完善社會治理體系，深入踐行新時代“楓橋經驗”，努力構建共建共治共享新格局，入選2025年度棗莊市基層治理創新實驗區。實施基層善治項目。充分發揮黨建引領基層治理協調機制作用，聚焦群眾反映強烈的基層治理重點難點問題，組織開展各級黨組織書記領辦基層善治項目工作，“黨群服務中心迭代升級”項目改造提升社區黨群服務中心8處，“便民利企雙新工程”項目改造停車位100余個，“紅色充電圈”“愛心食堂”“老年友好社區”“重點就業幫扶”等項目落地見效。全區282個書記領辦項目已基本完成，打造了一批示范引領、服務有力、實效顯著的惠民工作成果。推進基層政權規范化建設。以基層政權建設、打造清廉村居等工作為抓手，組織開展山東省村（居）民委員會規范化建設工作指南專題學習，依法辦事理念深入人心；推動移風易俗、中華優秀傳統文化融入村規民約（居民公約），評選并推廣優秀村規民約（居民公約）39個，入選市級優秀案例7篇，村（居）自治能力持續夯實，基層治理活力不斷提高。加強社區工作者隊伍建設。堅持選育管用，實施“能力續航、全員比武”“青藍幫帶”“社區工作者職業能力大賽”等能力素養提升系列培訓16場次，推動全區社區工作者持證率從30%上升到48%，提高18個百分點。舉辦區級社區工作者職業能力大賽，選拔推薦優秀社區工作者參加市級大賽，獲得個人一等獎2名、團體二等獎1個，有效激發比學趕超、共同進步的工作熱情。

服務舉措落實落細，凝聚服務群眾工作深入人心。薛城區聚焦基本公共服務成效提升、市民訴求辦理、志愿服務體系建設等重點工作，創新服務機制，優化服務措施，切實提升群眾幸福感和獲得感。聚力攻堅提升基本公共服務成效。“情系民生 更好薛城”基本公共服務成效提升工作是區委、區政府的惠民承諾，今年以來，各級各部門認真履職，積極作為，建立“1+3+7”攻堅推進機制（1個區級攻堅小組統籌指揮、3個專項工作組分線推進、7個督導組全程跟蹤問效），成立基層攻堅小組26個，差異化制定攻堅舉措206項。深入推進“我為群眾解民憂、辦實事”主題實踐活動，建立第一批惠民實事計劃清單2823件，截至目前已完成2660件，路域環境提升、供熱設施維修改造等民生工作獲得群眾充分認可。各級各部門開展“看薛城變化，聚發展共識”系列活動，組織成果展示、互動體驗等系列活動88項，舉行“情系民生 更好薛城”集中為民服務活動和“民有文樂”文化藝術節展演，公共服務成效提升工作成果讓群眾可感可及。扎實推進志愿服務與基層治理深度融合。開展“紅心領航?五力提升”志愿服務行動，成立薛城區社會工作和志愿服務聯合會，構建形成了黨組織統籌引領、黨員干部率先垂范、社會力量多元支撐、居民群眾廣泛參與的志愿服務工作格局。積極探索“專業社工+志愿服務”融合創新模式，引導督促專業社工、持證社區工作者全面參與志愿服務項目策劃實施，增強志愿服務精準性和專業性，凱潤社區獲評全省黨建引領“專業社工+志愿服務”融合試點。以志愿服務延伸公共服務觸角，聚焦高考、演藝賽事等重要節點，根據群眾的需求開展針對性志愿服務3000余場次，有效提升了基層治理深度廣度，相關做法獲中國教育電視臺宣傳報道。訴求辦理質效雙升。區委、區政府高度重視訴求辦理工作，先后召開區政府常務會、訴求辦理工作推進會8次，區領導牽頭召開訴求交辦例會10次，研判典型案例69件，推動化解疑難訴求128件；部署實施熱線成效度集中攻堅行動，建立“專題研判+現場督導”工作機制，累計召開專題研判會60余次、現場督導會50余次，解決了一批群眾長期反映的“老大難”問題，今年以來，共承辦各類市民訴求64542件，全區按時辦理率和問題解決率分別達到99.93%、98.41%，極大提升了企業和市民的獲得感、幸福感。

新聞伴讀

發布會現場問答實錄

記者：薛城區市民訴求辦理服務中心成立以來，其訴求辦理工作相較于以往機制取得了哪些突破性進展與創新性成效？

李運富：我們以機制創新為突破口，著力破解訴求辦理中的堵點難點，探索基層治理現代化新路徑。具體采取以下舉措：

一是構建分級響應新體系。推行首接責任制，壓縮模糊領域訴求受理時間，平均辦理時長同比縮短29%。針對老舊小區下水道堵塞等民生問題，建立“街道牽頭、部門聯動”的協同機制，各部門各司其職，形成從問題發現到解決的完整閉環，跨部門協同效率提升60%，政府服務效能實現全面優化。

二是打造五研處置新模式。面對疑難復雜訴求，創新打造“研之有理”品牌，構建“五研”處置體系，上研政策導向，對標上級政策，對爭議訴求進行“合法性+合理性”雙審，明確訴求處理方向；下研基層需求，聯合社區開展“掃樓式”需求采集，繪制高頻訴求地圖，分析挖掘群眾“隱性不滿”，精準定位需求；專家研復雜專業訴求，組建“1名牽頭專家+3類關聯專家”攻堅組，模擬風險場景制定多套應對方案，靶向會商攻克難題；集中研職能交叉，召開市民訴求研判會議，明確部門職責，實行承諾制督辦，責任部門現場簽字確認，打破部門壁壘；督中研辦結情況，開展“雙線督查”，對已辦結訴求進行“回訪調查”，對“表面滿意”訴求啟動“再研程序”，重復投訴率下降15%，實現訴求處理從“有一辦一”向“舉一反三”升級。

三是建立質量管控新機制。構建“三審五查”質量管控機制，中心專職審核員初審，審核內容完整性、責任部門匹配度及辦理時限合規性；業務組長牽頭開展聯席會議聯審，解決職責交叉、政策沖突等疑難問題；“線上微信指導+線下周報通報”終審，對未達標工單由專人指導并退回重辦，多次不合格在周報中通報。配套實施“查答非所問與內容規范、查文本質量與邏輯結構、查辦理進展與過程留痕、查附件匹配與材料規范、查信息泄露與保密管理”五維質檢模塊，推動問題解決率、評價滿意率均達到98%以上。

四是形成督幫閉環新格局。實施“三色預警”督辦，通過紅、黃、綠三色標識，對工單辦理進行動態管理，形成清晰的責任追蹤體系。綜合運用電話溝通、書面函告、現場核查等多種方式進行督辦，不僅注重問題整改，更深入分析問題根源，為責任單位提供政策指導和資源協調，形成了“發現問題－督促整改－協同解難”的良性循環。

記者：近年來，薛城區物業服務行業黨委有哪些亮點工作？

孫玉泉：近年來，薛城區物業服務行業黨委始終堅持以黨建引領基層治理為主線，以服務群眾、改善民生為出發點和落腳點，扎實推進“滿意物業·至臻家園”品牌建設，全力提升我區物業管理標準化、專業化、精細化水平。

2023年5月，全市深化黨建引領“滿意物業·溫馨家園”建設現場推進會在我區召開。我區全面開展“項目經理接待日”活動、“問診問策物業”活動等典型經驗做法在全市推廣。

2024年7月，全市物業領域降投訴、優服務暨電動自行車停充設施建設現場推進會議在我區召開。我區以紅色物業為統領，以精細服務為抓手，以群眾滿意為目標，抓整治強監管，降投訴優服務。我區既有住宅電動自行車停車設施建設“六種加裝模式”等典型經驗做法在全市推廣。

今年5月30日，全省物業服務質量提升暨問題整治工作現場會在我區召開，并實地觀摩了我區福佑嘉園西區、廣安佳園等紅色物業項目，省市領導對我區物業服務質效提升，社區物業黨建聯建等先進經驗做法給予高度認可。

主要工作如下：

一是堅持黨建引領，凝聚多元治理合力。堅持以“縱向提升物業服務水平，橫向拓優物業服務項目”為目標，扎實推進“滿意物業·至臻家園”品牌建設，積極探索“紅色物業”建設新路徑。通過“單建+聯建”雙軌并行模式，推動全區56家物業企業實現黨組織100%全覆蓋，76個物業項目與屬地社區黨委簽訂黨建聯建協議。同時積極深化“1+3+N”協同治理機制，全面推行“雙向進入、交叉任職”物業服務模式，設立“紅色驛站”534處，376名在職、退休黨員活躍在社區治理一線，有效打通了聯系服務群眾“最后一米”。

二是培育行業典型，推動服務提質增效。積極開展“紅色物業”先鋒管家、黨建示范點特色品牌創建活動，先后培育紅色物業示范項目26個。其中4個項目獲評“齊魯紅色物業”星級服務項目稱號，1家企業榮獲“齊魯紅色物業”星級服務企業稱號；1個項目獲評省級“美好家園”典型案例小區榮譽稱號，1個項目申報2025年度“美好家園”典型案例小區，待省廳審批；2個項目獲評“齊魯紅色物業”黨建省級示范點暨省管黨費支持項目，各自爭取省管黨費支持項目3萬元。

今年，我區福佑嘉園西區項目，榮獲“棗莊市新興領域黨建工作示范點”稱號，爭取到市管黨費支持項目2萬元。同年，按照中共棗莊市委“兩新”工委、中共棗莊市物業服務行業黨委《關于開展第一屆“金牌管家”評選活動的通知》精神，我區9名物業人員獲評市級物業管理“金牌管家”榮譽稱號。

三是推進共建共治，打造宜居和諧社區。聚焦我區物業服務行業黨委年度“十件實事”目標任務，會同鎮街物業辦督促指導物業企業，設立“暖心驛站”33處，開展義診進社區、家電維修等便民服務活動86場次、“感恩母親節”“暖心助考”等社區文化活動50余場次，惠及居民超3000人次。建立“項目經理接待日+三方聯席會”機制，今年以來累計開展“接待日”活動9次，現場解決問題809條；召開聯席工作會議8次，定期復盤分析12345熱線平臺等渠道反映問題，強力推動了我區物業領域滿意率和投訴率一升一降。

記者：鄒塢鎮在基層治理中，如何通過項目創新與服務升級，讓治理成果真正惠及群眾？

高宇鵬：今年以來，鄒塢鎮在市、區兩級的精心指導下，以群眾需求為核心，通過“項目攻堅+服務提質”雙輪驅動的模式，讓治理實效直達民心，在工作中我們重點抓好了“三個聚焦”。

一是聚焦模式創新，激活善治動能。我們以馬莊村為試點，打造“志愿服務+基層治理”模式，組建“紅先鋒”“巧廚娘”等10支志愿隊伍，依托“和樂?惠民小院”開展助老托幼、電商直播等多元服務72場次，用“誠愛+信用積分”體系激發村民參與熱情，用“善治”回應“民盼”，讓治理成果惠及每位村民。

二是聚焦民生短板，筑牢保障根基。從人居環境、平安建設、醫養教育、民生保障四大領域全維度發力，完成4.3公里瀝青道路鋪設、2.3公里水泥道路硬化、60.5公里自來水管網改造等基礎設施建設；新建市級樣板村衛生室1處、博愛衛生站2處，改造村級衛生室7處；開展義診和各類文體活動59次；截至目前，精準發放各類救助資金890萬元，讓群眾生活更宜居、更安心。

三是聚焦機制完善，提升服務質效。整合熱線、綜治等力量，實行群眾訴求全流程閉環管理，今年以來累計辦結市民訴求1341件，按時受理率100%，滿意率、解決率均達到99.63%，切實提升群眾訴求解決質效。