國王的權(quán)力得到民眾的質(zhì)疑
長期會議顯示了空前的革命性。他逮捕了斯特拉福德伯爵和勞德大主教,以叛國罪交付審訊。其間有人提出疑議:斯特拉福德的行為是得到國王批準(zhǔn)的,他又是政府要員,怎可被指控叛國?為掃除法律障礙,下院通過一項特殊法律——“褫奪公權(quán)法”,斯特拉福德以“企圖推翻英格蘭和愛爾蘭古老法律”的罪名被宣布為叛國。
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1941年4月21日,下院以204票對59票通過了對斯特拉福德的死刑判決書。查理一世設(shè)法營救斯特拉福德,卻無濟(jì)于事。激怒的倫敦市民聚集威斯敏斯特宮附近,脅迫上院貴族和國王通過了判決書。5月12日,在20萬人的圍觀之下,斯特拉福德伯爵身首異處。革命推向高潮。
議會借機(jī)擴(kuò)大成果,連續(xù)通過幾項重要法令。其一是《三年法案》,5月9日迫使國王簽署,規(guī)定以后至少3年召開一屆議會;未經(jīng)議會同意,國王不得過早解散或終止其會議。國王還被迫撤銷星室法庭,取消專賣制,明令:非經(jīng)議會允許的征稅均屬無效。
另外,議會還通過了不準(zhǔn)擴(kuò)大征收船稅的法令,關(guān)于限制國王對使用王室林地者罰款的法令,以及不準(zhǔn)強(qiáng)迫接受騎士稱號和對騎士任意罰款的法令等。這批法令的通過對于反對封建主義統(tǒng)治和擴(kuò)大資本主義法權(quán),有著重要意義。
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隨著革命的深入,議會內(nèi)部矛盾逐漸明朗化。夏季,下院強(qiáng)行通過了廢除主教制的議案,但它在上院遭到否決。此后不久,愛爾蘭人揭竿而起,要求擺脫殖民統(tǒng)治。清教徒和王黨勢力一致主張鎮(zhèn)壓愛爾蘭天主教徒,但都怕對方借機(jī)組織和控制軍隊,在擊敗愛爾蘭人之后再用來鎮(zhèn)壓政敵。
在此關(guān)鍵時刻,皮姆和漢普頓等人提出一份重要文件——《大抗議書》,要求限制主教權(quán)力,引起保守勢力的強(qiáng)烈反對。下院表決時,相當(dāng)一部分議員認(rèn)為抗議書對王權(quán)限制過多,結(jié)果僅以微少多數(shù)通過。這表明絕大多數(shù)都根據(jù)自己的階級利益和政治立場作出了選擇,議會即將一分為二。
內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的起因,革命議會的組成
1642年1月4日,查理一世率衛(wèi)隊闖入下院,要以叛國罪逮捕皮姆等人。他們事先得到消息,前往倫敦商業(yè)區(qū)躲避。國王離開下院時,一些議員以“特權(quán)!”“特權(quán)!”的呼聲抗議。
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消息傳開后,倫敦市民聚集在王宮外示威,國王匆忙逃離倫敦,去外省征集軍隊,內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。王黨議員紛紛脫離議會,投效王軍。查理于8月22日在諾丁漢宣布討伐議會。議會成為反對派議員的獨占場所和革命領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
查理一世始終沒有明令解散同他作戰(zhàn)的議會,而是宣布威斯敏斯特的議會已不再是自由的議院,并號召從那里趕出或逃出的議員組建對立的議會。這一號召得到了響應(yīng)。1644年1月22日,王黨議會在生津開會時,83名上院議員和175名下院議員參加。
這些上院貴族,宮廷官吏、下院議員陸續(xù)投靠到國王方后,被稱為“騎士黨”。保王議會作為國王的附庸,實際作用很小。保王勢力主要依靠英格蘭東北和西北等落后地區(qū)的支持。
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其余議員組成革命議會。他們得到東南、中部和沿海城市的支持,這里資本主義經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。革命議會的主體是清教徒議員,他們得到信奉新教的農(nóng)民和市民的支持,稱“圓顱黨”。革命前的清教運動中,已出現(xiàn)了長老派和獨立派兩個派別。
這種情況很快在議會中反映出來。內(nèi)戰(zhàn)初期,議會上層人物多是家世顯赫、崇尚長老派教義的大貴族。議會軍總司令艾塞克斯伯爵,高級將領(lǐng)曼徹斯特勛爵、貝德福德伯爵等,都是著名的長老派教義信奉者,他們控制了革命軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),難免同獨立派議員發(fā)生分歧。
議會盡管占據(jù)了人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南部各郡和倫敦,能利用原有政府機(jī)構(gòu)征收賦稅,比主要以王室收入和大貴族捐款為軍費來源的王黨勢力有著明顯優(yōu)勢,但在第一次內(nèi)戰(zhàn)的初期階段(1642—1644年),議會軍卻屢屢失敗。
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由長老派組成的議會右翼態(tài)度曖昧,盼望能在國王作出讓步的條件下與其言和。部分主戰(zhàn)派態(tài)度游移,希望先打后和。由于軍事和政治形勢的激化,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)才由主戰(zhàn)派掌握。同時,王軍由多謀善斷的將軍拉爾夫·霍雷頓爵士、魯珀特王子指揮,在內(nèi)戰(zhàn)初期屢操勝券。
1644年7月,由費爾法克斯、曼徹斯特、克倫威爾所領(lǐng)導(dǎo)的議會軍,依靠蘇格蘭軍隊的協(xié)助,在馬斯頓荒原戰(zhàn)役中,展開了內(nèi)戰(zhàn)中規(guī)模最大、最激烈殘酷的戰(zhàn)役,雙方共死亡4000人。但因議會軍編制混亂,缺乏訓(xùn)練和統(tǒng)一指揮,致使王軍逃逸。另一支由塞克斯伯爵指揮的議會軍在西南地區(qū)被王軍擊潰。
戰(zhàn)爭洗禮后“鐵軍”的誕生
戰(zhàn)爭洗禮使獨立派領(lǐng)袖奧利弗·克倫威爾(1599—1658年)嶄露頭角。他29歲當(dāng)選為議員,內(nèi)戰(zhàn)中顯示出杰出的軍事才能,注意從信仰清教的自耕農(nóng)中招募軍士和提拔指揮官。克倫威爾軍隊紀(jì)律嚴(yán)明,戰(zhàn)斗力強(qiáng),屢屢創(chuàng)捷,被稱為“鐵軍”。
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奧利弗·克倫威爾(1599—1658年)
內(nèi)戰(zhàn)初期暴露出來的問題要求改組軍隊。在1644年11月的軍事會議上,克倫威爾指責(zé)曼徹斯特伯爵貽誤戰(zhàn)機(jī),后者辯護(hù)說:“如果我們把國王打敗99次,他仍然是我國王,在他之后,他的子孫也仍然是國王。
但是,如果國王打敗我們一次,我們將被統(tǒng)統(tǒng)絞死,我們的子孫將成為奴隸。”長老派貴族的保守主義態(tài)度,激起了廣大民眾的反感,自發(fā)斗爭形成高潮。僅在西南各郡以農(nóng)民為主體的“棒民”,就有10萬人之多。
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1644年12月,克倫威爾警告議會:如果不重組軍隊,議會軍就會失去民眾支持,使議會締結(jié)屈辱性的和平。議會解除了曼徹斯特伯爵和埃塞克斯伯爵等人的軍職。費爾法克斯、克倫威爾被任命為議會“新模范軍”正、副司令,克倫威爾擁有實際上的指揮權(quán)。
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“新模范軍”主要由自耕農(nóng)和手工業(yè)者組成,紀(jì)律嚴(yán)明,裝備精良,士氣旺盛。1645年6月14日,它在納斯比荒原大敗王軍,使內(nèi)戰(zhàn)形勢明顯有利于議會。1646年6月攻占王軍的大本營牛津,查理竄逃蘇格蘭,被蘇格蘭人扣押。不久,議會軍以重金換回國王,第一次內(nèi)戰(zhàn)勝利結(jié)束。
內(nèi)戰(zhàn)期間,議會成為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。由若干委員會分掌行政、立法、司法、宗教、軍事和財政大權(quán)。舊的政府機(jī)構(gòu)如樞密院、星室法庭等被廢除,上院實力削弱,下院地位明顯增強(qiáng)。
封建主義的根基被議會動搖
自1643年起,議會開始沒收國王和王黨分子的土地,拍賣后用作軍費或補(bǔ)充財政。1646年宣布廢除騎士領(lǐng)有制,取消地主對國王的封建義務(wù),使他們獲得了對土地的全權(quán)支配。議會的土地政策動搖了封建主義的根基。
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但是議會并未滿足農(nóng)民的要求。拍賣的土地落入資產(chǎn)階級和鄉(xiāng)紳貴族手中,公簿持有農(nóng)的封建義務(wù)依然存在。圈地運動繼續(xù)擴(kuò)大,什一稅照舊征收,生活必需品價格上漲,軍隊搶劫事件屢屢發(fā)生,社會動蕩不已。
隨著內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束,議會與軍隊內(nèi)部長老派和獨立派的斗爭也開始激化。長老派指使議會與國王妥協(xié),進(jìn)行復(fù)位談判。他們唯恐遭到軍隊的抵制,便于1647年2月操縱下院通過決議,規(guī)定除留少量騎兵負(fù)責(zé)各地防衛(wèi)外,其余軍隊悉數(shù)解散。決議激起普遍的憤怒,各團(tuán)隊選出士兵,推舉代表,組成“士兵鼓動者會議”,要求補(bǔ)發(fā)欠餉,不得解散軍隊。
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5月末,議會又通過決議,禁止士兵集會,并宣布解散軍隊的期限,遭到下層官兵的抵制。值此關(guān)鍵時刻,議會組織倫敦等地的民軍,勾結(jié)王黨要對抗議士兵加以鎮(zhèn)壓。
克倫威爾和一些高級將領(lǐng)這時卻拒絕了解散令,并將國王嚴(yán)加監(jiān)禁,制止長老派與國王談判妥協(xié)。克倫威爾還懼怕士兵群眾朝前走得更遠(yuǎn),于6月初組織了一個由高級軍官為核心的軍隊會議,以保證他在軍隊中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
7月中旬,士兵要求移駐倫敦,被克倫威爾制止。他建議軍隊擬定一個與國王談判的要點,但被查理一世拒絕。長老派借機(jī)擴(kuò)充勢力。迫于壓力,克倫威爾于8月率軍進(jìn)入首都。部分長老派議員倉皇逃走,議會實權(quán)落入獨立派手中。政治形勢的變化,使軍隊內(nèi)部平等派與獨立派之間的矛盾變得尖銳起來。
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平等派是革命軍隊中涌現(xiàn)出來的一個民主主義派別,代表小資產(chǎn)階級的利益和觀點反對社會等級特權(quán)主等兵和人民群眾中得到普通支持。該派領(lǐng)袖約翰·李爾本(1618-1657年)來自鄉(xiāng)家庭內(nèi)戰(zhàn)中參加議會軍、官至上校,1645年因軍隊承認(rèn)“莊嚴(yán)同盟和圣約”被追脫離軍隊。翌年,他發(fā)表取消君主制、上院、什一稅等論,再度入獄。
在獄中撰文論證:立法權(quán)源于人民,則只能由人民所選出的機(jī)構(gòu)來行使;英國人民不論貧富,應(yīng)同樣享有選舉權(quán)。在1647年寫的政治小冊子《約翰的呼聲》中,他指責(zé)議會和從前的國王一樣,也是專制者。
社會時代產(chǎn)生兩派:獨立派與平等派之爭
獨立派與平等派的分歧是國家政體形式和選舉權(quán)問題。獨立派主張保留國王和貴族院,根據(jù)財產(chǎn)資格選舉新議會。而平等派提出“人民公約”,要求撤銷一切特權(quán),實行成年男子普選制,建立一院議會制。
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而后,兩派激烈爭論,平等派發(fā)言人堅持天賦權(quán)利說,要求建立人民共和國,而克倫威爾、愛爾頓等高級軍官堅持君主制不得放棄,認(rèn)為規(guī)定選舉權(quán)的財產(chǎn)限制可以保證社會秩序和個人財產(chǎn)不受侵犯,激起士兵的反對。11月15日,眾多平等派士兵把人民公約中的條文貼在軍帽上,舉行武裝示威。
但由于這次行動缺乏良好的組織,參加者遭到野蠻鎮(zhèn)壓,領(lǐng)導(dǎo)人被捕判刑。11月底,軍隊會議被解散,代之以清一色的由軍官組成的會議,平等派的斗爭以失敗告終。
兩派的激烈斗爭給王黨勢力以可乘之機(jī)。從1647年起,身陷囹圄的查理一世設(shè)法與蘇格蘭封建主秘密聯(lián)系,企圖借助北方鄉(xiāng)民的支持,恢復(fù)王權(quán)。11月11日夜里,他潛逃到懷特島,策劃新的行動。
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消息傳開,平等派散發(fā)宣傳品,抨擊獨立派的妥協(xié)政策。克倫威爾同長老派和蘇格蘭封建主的談判也不順利,態(tài)度逐漸變化。1648年2月起,王黨在各地叛亂,漸漸波及全國。7月,蘇格蘭軍隊進(jìn)入英格蘭北部,形勢嚴(yán)峻。
獨立派面臨威脅,迫切要求平等派的支持。在同年4月29日的軍隊會議上,獨立派同意戰(zhàn)后實施人民公約,協(xié)力打敗王黨。兩派的重新聯(lián)合保證了第二次內(nèi)戰(zhàn)的勝利。各地王黨叛亂均被平定。8月中旬,議會軍在普雷斯戰(zhàn)中擊潰蘇格蘭軍,占領(lǐng)蘇格蘭首都愛丁堡。第二內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。
被議會威脅王權(quán)的國王——查理一世
第二次內(nèi)戰(zhàn)期間,議會中的長老議員繼續(xù)派遣代表同查理談判,要他在接受了他們的條件后復(fù)位。士兵和社會下層人士為此不滿。他們呈遞愿書和抗議書,要求審判和懲處國王,議會不僅不理睬,反而通過了解散議會的決議。
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12月初,軍隊將查理羈押在赫斯特堡后進(jìn)入倫敦。6日,普萊德上校帶領(lǐng)軍隊包圍議會,逮捕和驅(qū)散了140多名長老派議員。此事被稱作“普萊德清洗”,清洗后的長期議會被稱作“殘余議會”。
起初,“殘余議會”的下院開會時經(jīng)常不足60人。以后有所增補(bǔ),最多時仍不過125人。議員的分配也不合理。其首要工作,是于1649年1月2日,向上院提出了審判國王的決議,理由是他犯了“叛國罪、挑起內(nèi)戰(zhàn)罪、破壞法律罪和英國人民自由罪”。這時的上院僅有十幾名議員。貴族們接到文本后,一致否決了下院議案。
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頓時,下院的局勢嚴(yán)峻:上院否決了他們的議案,意味著放棄審判國王;而不審判國王他們的安全就難以保障。在獨立派軍官的支持和民眾的推動下,下院于1月4日通過一項著名決議:“凡議會下院制定后頒布的法令仍應(yīng)具有法律之效力,全國人民亦當(dāng)遵照執(zhí)行。”
決議公布后,下院獲得了行動自由。2日后,議會又通過了《成立最高法庭議案》,責(zé)令組成一個包括議員、法學(xué)家、將軍和其他資產(chǎn)階級代表,多達(dá)150人的法庭。法庭由布雷德肖主持,僅有60人出席。20日,法庭開始工作,查理一世被帶上被告席。30日,在白廳外的廣場上和成千上萬人的圍觀下,查理一世被推上了斷頭臺。
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處決國王后,議會又通過決議,宣布廢除“無用而又危險的上院”,實行一院制;次日通過了廢除君主制的決議,5月19日正式宣布英國為共和國。英國政體發(fā)生變化。
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