如果你還認為這只是一筆普通的國債發(fā)行,那你就大錯特錯了!
2025年11月7日,中國財政部官網(wǎng)發(fā)布的一則簡短公告,實際上在國際金融界投下了一枚"深水炸彈":中國將在盧森堡發(fā)行40億歐元主權(quán)債券。
這絕對不是普通意義上的"借錢"。要知道,中國坐擁超過3萬億美元的外匯儲備,根本不缺這點錢。那么,為什么要大費周章地跑去歐洲發(fā)債?
答案就藏在細節(jié)之中。
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盧森堡財長
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首先看地點選擇,為什么是盧森堡?這絕非偶然。
盧森堡雖然是歐洲小國,但卻是全球最重要的人民幣離岸中心之一,更是歐盟的金融心臟,也是全球第二大基金注冊地。中國沒有選擇傳統(tǒng)的倫敦或紐約,而是直插歐洲腹地,這個選擇本身就意味深長。
更值得玩味的是這次發(fā)行的創(chuàng)新條款:債券到期時,投資者可以選擇用人民幣還款。這看似小小的技術(shù)調(diào)整,實則是神來之筆。這就好比一家公司發(fā)行債券,卻允許債主用這家公司的股票來還款——這實際上是為國際投資者鋪設(shè)了一條通往人民幣資產(chǎn)的"無障礙通道"。
有人說,這一刻,標志著中國在西方長期主導的金融體系中,終于開始了屬于自己的“反攻戰(zhàn)”。
這對不對呢?
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要理解這件事的重要性,先得看看背景。
過去幾十年,美元幾乎壟斷了全球金融體系。無論是國際貿(mào)易、債券發(fā)行,還是央行儲備,美元都是“唯一的語言”。誰掌握了美元,誰就掌握了全球資金流動的主動權(quán)。這也是美國屢屢能夠通過金融手段制裁他國的根本原因。從凍結(jié)資產(chǎn)、切斷SWIFT通道,到限制高科技投資,金融早已成為美國手中最鋒利的武器。
而中國早已意識到這一點。
近幾年,美國財政部和國會多次推動所謂“去風險化”政策,將中國企業(yè)排除出美元融資和結(jié)算體系。2023年后,美方更以國家安全為由,限制中國資本進入敏感產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。與此同時,美聯(lián)儲高利率政策不僅讓全球資金回流美國,也加劇了新興市場國家的貨幣貶值壓力。換句話說,美國在用“金融戰(zhàn)”的方式,為自己贏得更多地緣政治籌碼。而這次,中國的盧森堡行動,正是對這種“金融霸權(quán)”的一次反向出擊。
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從美元到歐元,這不僅僅是貨幣的轉(zhuǎn)換,更是一種金融地緣的突破。
長期以來,歐洲資本市場雖然龐大,但在國際主權(quán)債領(lǐng)域卻鮮有非歐盟國家直接進入歐元市場。而中國財政部此舉,意味著中國正以“發(fā)行者”的身份正式踏入歐元區(qū)金融核心。這在過去十年中幾乎是罕見的。更關(guān)鍵的是,歐洲如今正經(jīng)歷通脹高企與債務(wù)壓力雙重困境,各國政府債務(wù)率普遍超過GDP的80%。
在這樣的背景下,中國主權(quán)債因其穩(wěn)定性與信用等級,反而成為歐洲投資者追捧的“避風港”。
歐洲各國總債務(wù)的債務(wù)水平,以 GDP 的百分比計算。
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有人說,中國這是“抄底歐洲金融市場”;但更準確地說,這是一次“戰(zhàn)略插旗”。
在美元體系主導下,國際債券市場長期由紐約和倫敦雙頭壟斷。
而盧森堡這次成為中國主權(quán)債的發(fā)行地,等于是在美元體系之外建立了一個新坐標點。它象征著中國的金融觸角正式伸入歐元區(qū)心臟,也讓歐洲資本有機會繞開美元結(jié)算體系,直接與中國對接。這背后是金融主權(quán)的重新定義:不再被美元體系綁架,而是讓資本市場的選擇權(quán)重新分散。
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從更大的格局來看,這次發(fā)行是中國“金融反攻”的第一步,卻不是最后一步。
2023年以來,中國央行持續(xù)推動人民幣跨境結(jié)算體系(CIPS)的使用范圍擴大,加入的銀行已覆蓋全球100多個國家;同時,中國企業(yè)在中東、非洲的貿(mào)易結(jié)算中,人民幣使用比例也顯著提升。再加上“一帶一路”沿線國家債務(wù)重組中人民幣債券的廣泛應(yīng)用,中國實際上正在通過“市場化路徑”重塑金融秩序。盧森堡歐元債的出現(xiàn),則是這一系列戰(zhàn)略的“外延延伸”——它不是為了與美元對抗,而是為了建立一個“去美元化”的現(xiàn)實支點。
央行等六部門:支持跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算
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當然,這并不意味著中國要徹底擺脫美元體系。
事實上,中國的外匯儲備和貿(mào)易結(jié)算仍有相當比例依賴美元。但與過去不同的是,中國現(xiàn)在有了更多主動權(quán)。以前是別人關(guān)門我們只能被動等待,現(xiàn)在是中國在世界金融中心主動開門迎客。財政部的連續(xù)多幣種發(fā)行,實際上是向全球展示:中國政府的信用體系具備國際定價能力,而不再是被動接受外部評級與規(guī)則的對象。
這場“反攻”或許不會立刻改變世界格局,但它開啟了歷史的新篇章。
從香港到盧森堡,從美元債到歐元債,中國正在一點一滴地鋪開一張新的金融地圖。而這張地圖的終點,不是某種霸權(quán)的替代,而是一個更加多元、公平的國際金融體系。有人說,這場變革靜悄悄;但在歷史的長河中,最深刻的革命往往就是這樣開始的。
這一次,中國不再只是全球金融體系的“參與者”,而是走上了重新定義規(guī)則的舞臺。
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