將涉臺美軍工企業列入清單，中國精準反制無人機領域打壓

文/紙不語

2025年10月，商務部發布公告，將反無人機技術公司（Dedrone by Axon）、TechInsights 公司及其分支機構等多家涉足無人機相關技術的美國軍工企業納入“不可靠實體清單”，以維護國家主權、安全和發展利益。

公告明確三項處理措施：禁止這些實體開展與中國相關的進出口業務，禁止其在中國大陸新增投資，禁止中國境內組織及個人與之交易合作，尤其嚴禁傳輸數據或提供敏感信息。

商務部指出，反無人機技術公司與臺灣省開展軍事技術協作，TechInsights 則發表涉華不良言論并協助外國政府打壓中國企業。此前，TechInsights曾拆解華為芯片并披露核心技術，相關報告被美方用作升級對華技術封鎖的依據。中方依據《對外貿易法》《國家安全法》等法律及《不可靠實體清單規定》追責。

商務部將反無人機技術公司等外國實體列入不可靠實體清單。圖源：中國貿易救濟信息網

精準制裁涉臺軍售美企，切斷無人機合作渠道

此次列入清單的企業分兩類，一類是聯合技術系統運營公司、貝宜系統股份有限公司、宇航環境公司等美國軍工企業，它們2024年因向臺灣省提供裝甲車、巡飛彈等武器遭到制裁，其中宇航環境公司還獲批向臺灣省出售價值六千多萬美元的Switchblade 巡飛彈，并與臺灣省“中山科學院”簽署合作備忘錄以支持其軍事需求。

另一類是反無人機技術公司、迪杰恩技術公司（DZYNE Technologies）、伊比魯斯公司等外國企業，它們不僅助力臺灣地區軍用無人機及反制系統產業發展，多家還參與了2024年9月美國商務部組織的訪臺貿易代表團，該代表團旨在推動美企與臺在無人駕駛航空系統、反無人機系統領域的商業合作。

這些企業業務定位清晰，核心業務涵蓋軍用無人機研發，以及無人機入侵預警設備、高功率微波武器等反無人機裝備的生產，其中反無人機技術公司主打智能空域安全解決方案，迪杰恩技術公司專注無人機及反無人機系統研發并服務全球作戰人員，伊比魯斯公司的“Leonidas反蜂群無人”系統具備出色電子戰能力。部分清單內企業的產品已投入地區沖突現場，迪杰恩技術公司曾公開表示正與烏克蘭軍方合作，提供反無人機設備協助烏方探測、追蹤并識別俄方無人機。

被列入不可靠實體清單的外國實體（部分）。圖源：新京報

廈門大學臺灣研究院講座教授鄭劍、中國社會科學院臺灣研究所研究員陳桂清等專家表示，此次舉措精準打擊臺當局構建“不對稱戰力”的企圖，臺當局試圖借鑒俄烏戰場經驗，依托外國企業構建無人及反無人機系統產業鏈，目標是到2028年實現無人機月產量1.5萬架、產業產值300億新臺幣，且意圖建立排除中國大陸的供應鏈，但臺灣地區相關產業制造能力不足、成本高昂且缺乏完整產業鏈，對外國合作依賴度高。

新華文化旅游指出，臺灣正在積極推進多項軍事裝備自主研發計劃，試圖提升自身軍事能力，但也存在諸多問題。

無人機研發上，臺灣當局大力推動所謂“無人機國家隊”計劃，目標是在2028年前實現每月生產15000架無人機，但2025年1月無人機項目資金被削減了33%，這可能會影響其生產目標的實現。

在防務開支方面，臺灣當局2024年和2025年的“國防預算”先增后減，2024年8月民進黨當局宣布增加“國防預算”，2025年1月“立法院”大幅削減預算。目前臺灣當局“國防”開支約占GDP的2.45%，若包括其他相關支出接近2.9%，近年來總體呈現增長趨勢。值得注意的是，臺灣當局為采購F-16V戰斗機和本土研發導彈及無人機設立了特別預算。

不過，臺灣當局的軍事裝備自主研發計劃面臨諸多挑戰，包括預算限制、關鍵零部件對進口技術的依賴以及潛在的官僚效率問題等。其試圖通過自主研發實現戰略自主、構建“國防工業”以減少對美國武器供應商的依賴。但受技術、資源等條件限制，這一目標短期內難以實現。同時，任何與此相關的軍事動作均會被視為對中國國家主權和領土完整的挑戰，并可能對臺海和平穩定造成負面影響。

優化無人機出口管制，強化軍民兩用物項管理

一位國內航空業從業者透露，在當前復雜的地緣政治格局下，商務部的這一舉措更多是國家間戰略博弈的體現，也可視為對美國相關制裁措施的反制行動。

據路透社披露，此前，美國特朗普政府計劃以所謂“國家安全風險”為由，限制或禁止進口中國制造的無人機及重量超過4.5噸的中重型車輛，延續了其濫用國家安全概念打壓中國企業的做法。美國商務部當天宣布將最快在2025年9月出臺相關規則，以應對來自中國等“外國對手”的無人機供應鏈及信息和通信技術“風險”，但未提供任何證據或規則細節。

路透社指出，這一舉措沿襲了拜登政府的政策，后者在2025年1月卸任前已確定自2026年底起禁止幾乎所有中國汽車和卡車進入美國市場，并考慮對無人機系統實施限制。

在此背景下，中國同步優化了無人機及相關物項的出口管理政策。2024年7月31日，商務部、海關總署及中央軍委裝備發展部聯合發布《關于優化調整無人機出口管制措施的公告（2024年第31號）》，自2024年9月1日起實施，同時廢止2023年第27號與第28號公告。

2024年第31號公告優化了2023年第27號公告管制的無人機重要部件等相關物項的管制范圍。圖源：機工情報

新規對專門用于特定無人飛行器或飛艇的紅外成像設備、合成孔徑雷達、目標指示激光器、慣性測量設備等關鍵器件實施許可出口管理，并將干擾范圍大于5千米的反無人機電子干擾設備、輸出功率大于1.5千瓦的高功率激光器等民用反無人機系統一并納入許可范圍，同時明確對未列入管制清單的無人機，如出口經營者明知或應知將用于大規模殺傷性武器擴散、恐怖主義或軍事目的，亦不得出口。

機工情報認為，與2023年對部分消費級無人機實施兩年臨時管制及對無人機發動機、機載信號設備等物項實施無限期管制的措施相比，2024年新規進行了“有進有出、有松有緊”的動態調整，旨在更好統籌發展與安全。

商務部曾在原政策發布時指出，無人機技術的快速發展使其面臨轉用軍事風險，中國作為主要生產國和出口國，在評估后決定適度擴大管制，且不針對任何特定國家。此次調整進一步強化了對軍民兩用物項的出口管理。

有企業人士指出，新規是對原有管制的升級，核心目的在于防止民用無人機流入軍事用途。此前大疆已于2022年暫停在俄烏兩國的業務，但產品仍經第三方渠道流入戰場，暴露出最終流向難以控制的漏洞。

為此，新公告要求出口經營者須提交最終用戶和最終用途證明，并在明知可能用于軍事等目的時禁止出口。大疆方面回應稱，其一貫反對產品用于軍事，從未設計或銷售軍用設備。商務部也強調，管制并非禁止出口，合規民事用途在履行程序后仍可正常進行，未來還將對合規企業提供通用許可等便利措施，支持企業合法出口。

依托全球70%市場份額，產業優勢支撐反制效力

中國在全球無人機領域擁有顯著優勢。中國航空運輸協會數據顯示輕小型無人機全球市場份額超70%，彭博社數據則顯示中國無人機占據美國約90%消費市場和70%工業市場，美國政府機構及軍方都曾是核心龍頭企業大疆創新的產品采購方。

鄭劍認為，依托這一產業優勢，中國相關制裁可切斷清單內企業的大陸零部件供應，有效牽制其與臺合作及臺當局產業鏈構建，而部分被制裁外國企業的整體業務本就與中國大陸存在關聯，過往案例顯示，中方制裁后已有部分企業收縮對臺合作，此次措施將進一步促使相關企業權衡利弊。

值得注意的是，自2019年起，美國部分官方機構便以“安全隱患”為由對大疆采取限制措施。當年5月，美國國土安全部下屬網絡和基礎設施安全局發布報告聲稱中國產無人機可能傳輸敏感信息；6月，美國參議院相關委員會召開聽證會，部分參會人員也質疑大疆無人機數據可能流向中國政府。

據財新網報道，為回應這些質疑，大疆創新推出“政府版”無人機，該版本取消了網絡通信功能，采集的所有數據僅能存儲在本地設備中。美國軍方的一份報告曾對兩款“政府版”大疆無人機的軟件系統及部分修復數據泄漏風險的補丁進行了評估，最終認定這兩款產品具備安全性，并推薦美國政府及軍隊使用。

一名美國士兵在使用大疆無人機。圖源：觀察者網

然而相關爭議尚未平息，俄烏沖突的爆發再次讓大疆創新陷入輿論焦點，沖突雙方軍隊頻繁運用大疆生產的民用消費級無人機執行作戰任務，在其他地區沖突中，武裝組織也常使用該類無人機，民間甚至將其戲稱為“游擊隊的空軍”。

2022年3月，烏克蘭副總理致信大疆創始人，要求通過技術手段禁用俄敘黎地區激活的大疆產品。為避免卷入俄烏沖突，大疆一個多月后聲明暫停在俄烏兩國的所有業務。

但這一舉措并未打消美國軍方的疑慮，2022年大疆首次被列入美國國防部CMC名單，該名單旨在限制美企與所謂“中國軍事相關企業”合作，實質禁止美國公司與名單內企業開展業務。2024年1月，美國國防部更新名單，大疆仍被保留在內。

據觀察者網報道，“美國尚未準備好擺脫對中國無人機的依賴”。《華爾街日報》2024年8月7日發表的一篇報道指出，美國政客封禁中國制造無人機的企圖，正遭到國內山地救援隊、警察局和農戶等多方抵制。大批中國無人機的忠實用戶紛紛發起抗議，他們致電民選官員、撰寫專欄文章并簽署聯名信，反對封殺令，因為美國制造的無人機無論技術還是能力，都遠遠比不上中國產品。

[引用]

①　商務部：將TechInsights等14家外國實體列入“不可靠實體清單”！.芯智訊.2025-10-09.

②　中方反制！多家涉無人機技術美國公司被列入不可靠實體清單.財新網.2025-10-12.

③　【解局】這些外國實體為何被列入不可靠實體清單？專家解析.環球時報.2025-10-10.

④　2025年臺灣地區最新軍事裝備情況.新華文化旅游.2025-04-05.

⑤　無人機出口管制 有進有出 優化調整.機工情報.2024-08-26.

⑥　馬上走人了，美商務部還要繼續打擊中國無人機.觀察者網.2025-01-02.

⑦　“最快本月”，美政府擬限制或禁止進口中國無人機和中重型車輛.觀察者網.2025-09-06.

⑧　防止高性能民用無人機投入軍事用途 9月1日起實施出口管制.財新網.2023-08-01.