中國和歐盟就稀土和半導體簽訂文件，壓力之荷蘭認慫了？

有消息稱，中國和歐盟就稀土和半導體相關事宜簽訂了有關文件。有評論認為，在種種壓力之下，荷蘭似乎有所妥協。從包括歐洲媒體在內的多個渠道消息來源看，近期傳聞的“中歐稀土與半導體供應鏈臨時協調紀要”很可能是真實存在的。

有評論指出，圍繞安世半導體的跨國紛爭迎來了關鍵性的緩解，特別是在安世的人事任命和資產復位方面，似乎暗示中國取得了階段性的勝利。簡單來講，有人覺得荷蘭認慫了。

先來看看這份所謂的臨時協調紀要的核心內容。安世半導體控制權開始解凍，荷蘭同意在11月7號前恢復中國籍CEO的職務，11月中旬前解禁荷蘭總部的資產以及對華的業務授權。

中歐交換的條件是，中國同步啟動東莞工廠積壓訂單的處理工作，優先保證歐洲汽車芯片等民生需求，加快審批歐洲企業的稀土采購申請。歐盟承諾推動避免成員國單邊出臺針對性投資的限制措施，保障中資企業在歐洲的合法權益。

中歐還同意建立供應鏈危機緩沖機制，成立聯合工作組，定期評估產能恢復進度以及稀土的供需情況，以應對可能產生的第二次沖擊。也就是說，雙方建立了一個機制，期望以后別再發生類似的事情。

如果真的簽署了這個臨時紀要，對中國來說無疑是好事。但事情并非如有些評論所說的那樣，荷蘭就是認慫了。如果非要使用“認慫”這個詞，那最多也是歐盟認慫，而非荷蘭認慫，至少目前還沒有確鑿的消息，需要等待后續發展。

首先，我們要驗證這個消息的真實性，看其是否得到了確認。歐洲媒體確實透露出了相關消息，歐盟發言人奧洛夫·吉爾也表示，協議是維護供應鏈穩定的務實舉措。但截至目前，中歐雙方都沒有通過官網、新聞發布會等正式渠道發布這個消息。

第二，即便這件事是真的，也不意味著荷蘭就認慫了。荷蘭的做法是其法院通過法律判決走法律程序的結果，現在很難用一個行政上的做法就推翻之前的判決。

第三，這個協調紀要本身并不是具有很強約束性的文件。荷蘭可以選擇不執行相關內容，因為歐洲內部較為松散，根據其內部法律、歐盟成立時所做的各種承諾、彼此相關的一些協議以及實際運行情況來看，其實很多文件對內部成員國并沒有非常強的約束力。

到目前為止，中歐官方都沒有最后證實這個消息，這應該是出于多方面的考慮，同時也反映出這件事的難度和不確定性。歐洲方面目前不太想過度刺激美國，畢竟這件事的根源還是美國對中國的封堵。

荷蘭之所以有相關舉動，一方面是受到美國封堵中國的影響，感到自身有危險；另一方面，也有想侵吞中國在歐洲資產的私利。但從根本上來說，還是怕美國，這不僅是荷蘭的心理，整個歐盟國家都有這樣的心態。所以現在，如果歐盟妥協得太厲害，就擔心被美國加征關稅以及遭受其他長臂制裁。

安世事件牽扯到安世的跨國授權、稀土出口的配額分配等敏感問題，真正操作起來，流程細化也沒那么快。而最重要的是，歐盟內部目前共識不足，像德國、法國、波蘭等歐盟的核心成員，仍然對中國存在著戰略上的疑慮。