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“誰敢支持全球航運(yùn)凈零排放框架,就等著挨美國收拾!”
2025年的倫敦聯(lián)合國國際海事組織會(huì)議期間,上演了一出國際外交場(chǎng)上極為罕見的流氓戲碼。
美國代表竟以卡簽證、加關(guān)稅等流氓手段威脅他國談判代表,要求他們向國內(nèi)匯報(bào),改變本國對(duì)全球航運(yùn)凈零排放的支持態(tài)度。
如此赤裸裸的霸凌行徑,讓身為知名國際舞臺(tái)攪屎棍的英國都大感震驚,《金融時(shí)報(bào)》在報(bào)道此消息時(shí),都忍不住批評(píng)美國的流氓手段。
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尤為諷刺的一點(diǎn)是,如今美國耍流氓也要破壞的全球航運(yùn)凈零排放框架,原本還是在歐美的倡導(dǎo)下被提出的。
如果說美國的這記環(huán)保回旋鏢,還可以解釋為政府換屆,新上臺(tái)的特朗普一直都不買民主黨的環(huán)保賬,可至今仍在國際舞臺(tái)上高舉環(huán)保大旗的歐洲,在自身的環(huán)保成績(jī)同樣拿不出手。
尤其是在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)開打,歐洲被斷了俄羅斯的廉價(jià)天然氣,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大之后,又是重啟煤電,又是豁免碳關(guān)稅,用實(shí)際行動(dòng)不斷打臉。
作為環(huán)保理念的首倡者,歐美的環(huán)保實(shí)踐,最終為何都成了大型回旋鏢現(xiàn)場(chǎng)?
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口號(hào)山響
首先,必須要承認(rèn)的一點(diǎn)是,在環(huán)保這個(gè)概念的提出上,歐美確實(shí)是國際先驅(qū)。
1962年,美國海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜出版作品《寂靜的春天》,其中詳細(xì)描述了DDT的大規(guī)模使用對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞作用,促使美國各州陸續(xù)立法禁止DDT的使用,因此被公認(rèn)為環(huán)保啟蒙標(biāo)志。
也就是在同一時(shí)期,歐洲社會(huì)的一群年輕人也開始在社會(huì)上表達(dá)自己對(duì)氣候變化、工業(yè)污染的擔(dān)憂,并得到了許多民眾的支持。
畢竟,工業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染,是正常的生活污染和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)污染拍馬也趕不上的,而歐美作為工業(yè)革命的先發(fā)國家,在環(huán)境污染問題上也是世界的優(yōu)先服。
早在19世紀(jì),倫敦就因工廠燒煤產(chǎn)生的煙霧污染,喜提“霧都”稱號(hào)。
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到了20世紀(jì),隨著化學(xué)、冶煉、汽車等工業(yè)的興起和發(fā)展,工業(yè)污染造成的危害也越發(fā)嚴(yán)重,對(duì)民眾健康乃至生命安全都造成了威脅。
在20世紀(jì)30到60年代,光是引發(fā)了國際輿論廣泛關(guān)注的工業(yè)污染導(dǎo)致的公共健康危機(jī),就在歐美和日本發(fā)生了8起,被稱為八大環(huán)境公害事件。
那些輿論被早早控制,或是波及范圍沒有那么廣泛,對(duì)民眾健康造成的影響沒有那么嚴(yán)重的污染問題還有多少,更是無從估算。
歐美民眾深為環(huán)境污染之苦,自然會(huì)希望改善這一情況。
因此,環(huán)保這個(gè)概念一經(jīng)提出,立刻在歐美民間大受歡迎,形成了巨大的社會(huì)聲量。
在這樣的情況下,1968年,瑞典率先向聯(lián)合國提出建議,希望由聯(lián)合國出面,召集世界各國一起討論一下環(huán)境問題。
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經(jīng)過幾年的協(xié)調(diào)籌備,1972年,第一屆聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議在斯德哥爾摩召開,會(huì)議通過了著名的《人類環(huán)境問題宣言》,呼吁各國政府和人民為保護(hù)和改善人類環(huán)境努力。
為了履行自己的國際承諾,也是為了應(yīng)對(duì)同期爆發(fā)的石油危機(jī),歐美在20世紀(jì)70至80年代,率先提出了要促進(jìn)以光伏為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時(shí),為了安撫國內(nèi)民眾對(duì)環(huán)境污染越來越強(qiáng)的怨氣,這一時(shí)期,歐美開始將國內(nèi)的各種高污染低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)向其他國家轉(zhuǎn)移,順便把國內(nèi)的垃圾也都扔給了其他國家。
這樣一番轉(zhuǎn)移污染的操作下來,歐美的環(huán)境質(zhì)量自然大幅度提升,反倒是那些曾經(jīng)環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展中國家,因?yàn)殚_始了工業(yè)化,需要面臨環(huán)境污染的問題了。
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歐美敏銳地意識(shí)到,環(huán)保問題可以他們用來成為打壓發(fā)展中國家的絕佳議題,一改過去對(duì)國內(nèi)民間環(huán)保運(yùn)動(dòng)的壓制態(tài)度,反倒開始主動(dòng)助推其發(fā)展。
他們利用青少年的天真熱忱,推出了一代代的“環(huán)保少年”、“環(huán)保少女”,在“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人類未來”的道德高地上對(duì)為尋求發(fā)展不得不破壞環(huán)境的發(fā)展中國家指指點(diǎn)點(diǎn)。
歐美政府在國際舞臺(tái)上,對(duì)環(huán)保議題的態(tài)度也驟然變得積極起來。
在他們的強(qiáng)力推動(dòng)之下,1997年,《京都議定書》閃亮登場(chǎng),其中赫然要求各國都應(yīng)以本國在1990年的碳排放量為基礎(chǔ),制定自己的減排目標(biāo)。
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這樣的減排目標(biāo)對(duì)于尚未完成工業(yè)化的廣大發(fā)展中國家自然極不公平,因此受到了發(fā)展中國家的集體抵制,最終不得不讓步,同意由發(fā)達(dá)國家先兌現(xiàn)減排承諾。
對(duì)于這種結(jié)果,歐美當(dāng)然很不滿意,于是在2009年,又折騰出了一個(gè)《哥本哈根協(xié)議》,其中規(guī)定了未來全球“合法”的碳排放量,并以15%的人口拿走44%的碳排放配額。
這份協(xié)議自然引起了包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家強(qiáng)烈不滿,最終未能獲得通過,但歐美由此獲得一個(gè)指責(zé)發(fā)展中國家的絕佳的借口。
從此之后,歐美對(duì)發(fā)展中國家環(huán)境問題的指責(zé)之聲堪稱不絕于耳,而中國作為世界上最大,也是最讓歐美感受到威脅的發(fā)展中國家,自然首當(dāng)其沖。
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全是生意
不過,別看歐美從民間到政府,都把環(huán)保口號(hào)喊得震天響,看起來好像很注重環(huán)境問題的樣子,但輪到實(shí)踐上,情況就變得相當(dāng)復(fù)雜了。
在20世紀(jì)6、70年代,是深受污染所害的民眾迫切希望改善環(huán)境,歐美政府為了選票對(duì)環(huán)保議題多少有所應(yīng)和,但實(shí)際上對(duì)環(huán)保并不上心。
畢竟搞環(huán)保要么就得削減工業(yè)規(guī)模,要么就加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢棄物的處理,前者關(guān)乎國家競(jìng)爭(zhēng)力和國內(nèi)就業(yè),后者則意味著提高生產(chǎn)成本,同樣是資本主義國家的大忌。
在這樣的情況下,歐美在環(huán)保問題上只是空喊口號(hào),實(shí)際并無多少作為,也就絲毫不令人意外了。
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20世紀(jì)7、80年代的歐美環(huán)境改善,也并不是因?yàn)闅W美政府在環(huán)境問題上做出了多少努力,而是在全球化的背景下,歐美的資本家們發(fā)現(xiàn),去第三世界開廠成本更低,賺得更多,主動(dòng)將一些高污染產(chǎn)業(yè)移出了國內(nèi)。
在真正從根本上解決問題的節(jié)能減排,環(huán)境治理方面,更是指望歐美政府還不如指望企業(yè)。
畢竟,企業(yè)是真的愿意為了節(jié)省能源成本投入一些精力去搞研發(fā),可在歐美的票選政治環(huán)境下,政府可不樂意給環(huán)境治理這樣需要長(zhǎng)期投入才能看到效果,說不定會(huì)成為下屆政敵政績(jī)的項(xiàng)目投錢。
直到20世紀(jì)90年代,歐美政府對(duì)環(huán)保的態(tài)度的轉(zhuǎn)變,除了打壓發(fā)展中國家的意圖之外,也是因?yàn)殡S著金融化的加深,環(huán)保對(duì)他們來說開始變得有利可圖。
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如果碳排放變成了一種有限制的稀缺品,那么它就將成為一種絕佳的金融產(chǎn)品,多出一件優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品對(duì)于這些金融國家來說,無疑是重大喜訊。
正是基于這種考量,這些國家才愿意“吃虧”先發(fā)展中國家一步執(zhí)行減排承諾。
畢竟,碳交易早一天問世,他們的投資公司和交易所就能多賺一天的錢,其中的收益比搞環(huán)保需要的那點(diǎn)投入可多太多了。
不僅如此,只要把思路放開,就連環(huán)保項(xiàng)目本身也可以成為斂財(cái)利器。
比如瑞典,通過建垃圾焚燒發(fā)電廠幫友邦處理垃圾,每年收取超過1億美元的垃圾處理費(fèi),這對(duì)于這個(gè)北歐小國來說,著實(shí)是一筆不小的橫財(cái)了。
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值得一提的是,瑞典自己的垃圾很多時(shí)候并不如此處理,而是繼續(xù)填埋了事,畢竟垃圾焚燒廠的廢氣處理系統(tǒng)雖然能確保排出的氣體有毒物質(zhì),但是真的很貴。
縱觀歐美的成功環(huán)保項(xiàng)目,大多不是像瑞典這樣有利可圖,就是小規(guī)模試點(diǎn)的面子工程。
至于真正能改善環(huán)境卻無利可圖的大項(xiàng)目,看看巴黎奧運(yùn)會(huì)上依舊水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的塞納河,就知道歐美政府把事情做得怎么樣。
歐美政府搞環(huán)保全是為了生意,歐美民間的情況也好不到哪里去。
一開始,歐美民間的環(huán)保運(yùn)動(dòng),多少還是出于真心,但隨著歐美本地環(huán)境的改善和政府資金的介入,情況開始發(fā)生了變化。
大量真正做事的環(huán)保組織和環(huán)保人士,在完成了最初的目標(biāo)之后功成身退,留下的大多是打著環(huán)保旗號(hào)撈好處的投機(jī)者。
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這些投機(jī)者中,一部分是受到美國支持,以環(huán)保為名在歐洲搞破壞,根本目的是為了讓歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜,徹底失去與美國叫板的能力。
另一部分是打著環(huán)保的旗號(hào),向企業(yè)收取“保護(hù)費(fèi)”,只要企業(yè)錢到位,哪怕廢水直排這些人也不會(huì)多一句嘴,可是要是膽敢不給錢,再環(huán)保的項(xiàng)目他們都能從中挑出問題來。
就歐美的這種搞法,他們的環(huán)保事業(yè)當(dāng)然不可能取得什么真正的進(jìn)展。
現(xiàn)在,當(dāng)初吹出的牛已經(jīng)接近了驗(yàn)收時(shí)刻,歐美自然要開始收獲大把回旋鏢。
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