國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》

新華社北京11月10日電 為進一步激發(fā)民間投資活力、促進民間投資發(fā)展，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出13項針對性政策舉措。

在擴大準入方面，對需報國家審批（核準）的具有一定收益的鐵路、核電等重點領(lǐng)域項目，鼓勵支持民間資本參與并明確持股比例等要求；對各地方規(guī)模較小、具有盈利空間的城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域新建項目，鼓勵民間資本參與建設(shè)運營；引導民間資本有序參與低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等領(lǐng)域建設(shè)，積極支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)；清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體準入限制；規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，修訂分類支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營項目清單；堅決取消招標投標領(lǐng)域?qū)γ駹I企業(yè)單獨設(shè)置的不合理要求；進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度。

在打通堵點方面，保障民營企業(yè)在電力并網(wǎng)運行、油氣管網(wǎng)設(shè)施使用、運力資源調(diào)配等方面的合法權(quán)益；鼓勵支持民營企業(yè)加快建設(shè)一批具有較強行業(yè)帶動力的重大中試平臺，支持國有企業(yè)、高等院校、科研院所面向民營企業(yè)提供市場化中試服務(wù)；支持民營龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、第三方服務(wù)商建設(shè)綜合性數(shù)字賦能平臺，深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，支持更多民營中小企業(yè)加快數(shù)字化升級改造。

在強化保障方面，加大中央預算內(nèi)投資、新型政策性金融工具等對符合條件民間投資項目的支持力度；銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標，滿足民營企業(yè)合理信貸需求；持續(xù)落實好突破關(guān)鍵核心技術(shù)科技型企業(yè)上市融資、并購重組“綠色通道”政策，積極支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

《若干措施》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強對民間投資的服務(wù)、指導和規(guī)范管理，引導民營企業(yè)誠信守法經(jīng)營，科學進行投資決策，積極履行社會責任，切實防范各類風險，促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)方面加強政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。

（來源：新華社）