海南封關(guān)到底動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？中國(guó)洋浦港橫空出世，新加坡光速?zèng)]落

12月18日，海南洋浦港全島封關(guān)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著中國(guó)在全球航運(yùn)格局中再下一城。一邊是洋浦港登記船舶突破700萬(wàn)載重噸，一邊是新加坡港口泊位空置、轉(zhuǎn)口量下跌，這場(chǎng)變局正在悄然改寫(xiě)亞洲的海運(yùn)版圖。

新加坡幾十年苦心經(jīng)營(yíng)的“中轉(zhuǎn)霸權(quán)”，眼看著被中國(guó)洋浦港用稅收、效率和制度紅利三管齊下給“降維打擊”。洋浦港到底做對(duì)了什么？新加坡又為何頻頻出招試圖“止血”？

直航網(wǎng)絡(luò)撕裂傳統(tǒng)

2025年12月8日，亞洲最大的耙吸式挖泥船“通浚”輪完成船籍登記，正式掛上“中國(guó)洋浦港”旗幟。這一刻，中國(guó)洋浦港登記的國(guó)際船舶運(yùn)力突破了700萬(wàn)載重噸，成為當(dāng)月亞洲航運(yùn)的焦點(diǎn)。

僅僅一艘船的加入，直接刷新了港口登記紀(jì)錄。從前登記一艘船要跑三處、交十二項(xiàng)材料、等上一周。現(xiàn)在線(xiàn)上填表、五項(xiàng)材料，24小時(shí)拿證。這種效率，是新加坡港辦不出來(lái)的事情，而這背后，是海南自貿(mào)港政策“全島封關(guān)”帶來(lái)的制度紅利。

企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅統(tǒng)一15%，比新加坡低5個(gè)百分點(diǎn)。保稅燃油價(jià)格便宜8%，一艘大船加油就能省24萬(wàn)元人民幣。一年跑十次航程，船東賬本上寫(xiě)滿(mǎn)了真金白銀。

洋浦港的崛起并不是偶然。從2020年到2024年，海南對(duì)“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易額增長(zhǎng)了四倍。2025年12月，海南國(guó)際航線(xiàn)達(dá)到85條，近90%的外籍人員可免簽入境。在制度創(chuàng)新與地理優(yōu)勢(shì)耦合下，洋浦港正以驚人速度吸引全球資本。

印尼金光集團(tuán)直接在洋浦建廠(chǎng)，節(jié)省了中轉(zhuǎn)新加坡帶來(lái)的每年1.2億美元成本。椰子進(jìn)口運(yùn)輸時(shí)間從40天壓縮到7天，損耗率從8%降至3%，新鮮度大幅提升。山東的生鐵也開(kāi)始“繞路”洋浦中轉(zhuǎn)發(fā)往東南亞，這是產(chǎn)業(yè)鏈的重布局。

洋浦的政策紅利究竟是如何一步步擊破新加坡“護(hù)城河”的？

制度紅利打破壟斷

海南封關(guān)，并不是把海南封閉起來(lái)，而是重新設(shè)計(jì)了一套海關(guān)監(jiān)管體系。“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住、島內(nèi)自由”，這是全球最先進(jìn)的自由港模式之一。

“一線(xiàn)”指海南與海外的邊界，實(shí)行零關(guān)稅政策。合規(guī)貨物可以“徑予放行”，資金、人員流動(dòng)更加便利。2024年，洋浦離岸貿(mào)易結(jié)算額達(dá)119.5億美元，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

“二線(xiàn)”是海南與中國(guó)內(nèi)地之間的管理線(xiàn)，用于防止套利而非限制流通。島內(nèi)形成一個(gè)自由流通、低稅率、高效率的經(jīng)濟(jì)體。完成入島手續(xù)后，企業(yè)就能像在內(nèi)地城市一樣自由運(yùn)作。

洋浦港的“前店后廠(chǎng)”模式徹底顛覆了傳統(tǒng)港口的玩法。過(guò)去港口是卸貨、交費(fèi)、裝船走人，現(xiàn)在洋浦港則是來(lái)了就能加工，加工完直接銷(xiāo)售或出口。

棕櫚油、原油、礦石一靠岸，就順著傳送帶進(jìn)車(chē)間。上一秒是原料，下一秒是成品油、紙漿、食品。這些產(chǎn)品不進(jìn)中國(guó)內(nèi)地也能賣(mài)向全球，洋浦成了真正的全球供應(yīng)鏈“加工樞紐”。

印尼企業(yè)過(guò)去靠新加坡中轉(zhuǎn)，如今直接在洋浦設(shè)廠(chǎng)。半年節(jié)省2700萬(wàn)美元，運(yùn)輸時(shí)間縮短近一半。沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司也用保稅政策在洋浦搞“延遲中轉(zhuǎn)”，物流成本下降30%。

這一切，正在切走新加坡最核心的蛋糕——加工與分撥業(yè)務(wù)。

新加坡靠馬六甲地理紅利吃了幾十年“過(guò)路費(fèi)”。可洋浦通過(guò)政策創(chuàng)新，用五年時(shí)間完成了制度超車(chē)。在洋浦步步緊逼之下，新加坡的應(yīng)對(duì)策略為何顯得越來(lái)越焦慮？

多樞紐并行時(shí)代

新加坡當(dāng)然沒(méi)有坐以待斃，它也在推進(jìn)綠色港口計(jì)劃、智能化升級(jí)，但其國(guó)土面積小、擴(kuò)展空間有限，節(jié)奏遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上洋浦。

新加坡港務(wù)集團(tuán)已與洋浦簽署合作備忘錄，共同推進(jìn)航線(xiàn)加密、作業(yè)協(xié)同。目前已有7組航線(xiàn)連接兩港，形成互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。這說(shuō)明，新加坡也意識(shí)到必須與洋浦合作，才能保住原有地位。

2025年7月，洋浦港原油進(jìn)口量創(chuàng)下745.34萬(wàn)噸歷史新高，同比增長(zhǎng)39.2%。與此同時(shí)，新加坡油輪泊位空置情況持續(xù)擴(kuò)大，靠泊量已連續(xù)15個(gè)月下滑。

東南亞航線(xiàn)也發(fā)生劇變。中老鐵路開(kāi)通后，泰國(guó)大米、老撾木材等貨物不再走海運(yùn)，而是通過(guò)陸路直入中國(guó)西南。新加坡作為中轉(zhuǎn)港的作用被進(jìn)一步削弱，對(duì)泰國(guó)散貨中轉(zhuǎn)量半年內(nèi)下降32%。

洋浦港一躍成為“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)物流”的核心節(jié)點(diǎn)。10月27日，洋浦至秘魯?shù)倪h(yuǎn)洋直航開(kāi)通，航程僅需29天，吸引了南美水果商、印尼礦企重新評(píng)估航線(xiàn)。

印尼巴淡港也開(kāi)通直連洋浦的航線(xiàn)。過(guò)去這些貨物必須繞道新加坡，如今少走2000公里，節(jié)省6天船期。對(duì)于每小時(shí)都在燒錢(qián)的遠(yuǎn)洋巨輪，這就是利潤(rùn)。

洋浦今年前三季度保稅燃油加注量暴漲210%，其中30%來(lái)自原本注冊(cè)新加坡的船舶。這說(shuō)明，越來(lái)越多船東正在用腳投票。

新加坡轉(zhuǎn)口貿(mào)易額下降11.3%，這是十年來(lái)最大跌幅。這個(gè)數(shù)據(jù)背后，是整個(gè)亞太海運(yùn)規(guī)則的重寫(xiě)。

未來(lái)十年，亞洲將迎來(lái)“雙樞紐時(shí)代”。一個(gè)是依靠傳統(tǒng)服務(wù)體系的新加坡，一個(gè)是靠政策紅利和制度創(chuàng)新崛起的洋浦。二者之間的關(guān)系，不再是中心與附屬，而是功能互補(bǔ)、并行發(fā)展。

洋浦背靠中國(guó)制造、中國(guó)消費(fèi)、中國(guó)制度改革，是全球少有的“全鏈條自貿(mào)港”。

在全球去中轉(zhuǎn)、追高效的趨勢(shì)下，洋浦用制度紅利、建設(shè)速度、直航網(wǎng)絡(luò)三重優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)了整個(gè)航運(yùn)格局。

當(dāng)航運(yùn)巨頭們開(kāi)始每一單都細(xì)算關(guān)稅、油費(fèi)、人工和通關(guān)時(shí)間時(shí)，新加坡的“地理紅利”已顯得蒼白無(wú)力。

洋浦港的崛起不是偶然，而是制度創(chuàng)新與國(guó)家戰(zhàn)略共同推動(dòng)的結(jié)果。新加坡的焦慮，正是洋浦走對(duì)路的最好證明。未來(lái)十年，亞洲海運(yùn)格局將由“單極主導(dǎo)”轉(zhuǎn)為“多中心競(jìng)合”，而中國(guó)，已經(jīng)走在了最前面。

信息來(lái)源：
［1］海南通告：12月18日起，全島封關(guān)！ 環(huán)球時(shí)報(bào)
［2］“中國(guó)洋浦港”國(guó)際船舶總運(yùn)力突破700萬(wàn)載重噸 光明網(wǎng)