果不其然！印度又出手了，對中國亞麻織物反傾銷稅再續5年

印度財政部的通告靜靜地躺在官方公報網站上，決定對中國亞麻織物繼續征收五年反傾銷稅，這是印度第三次延續這項措施。

2025年11月10日，印度財政部稅收局發布第31/2025-Customs(ADD)號通報，宣布對原產于或進口自中國內地和香港特別行政區的亞麻含量超過50%的亞麻織物繼續征收反傾銷稅。中國內地產品每米將被加征2.36美元，香港特別行政區產品每米1.14美元，措施自通報發布之日起生效，為期五年。

這場始于2008年10月3日的貿易爭端，已經持續了整整18個年頭。印度財政部稅收局的通報結束了自2025年3月29日開始的第三次日落復審調查，延續了對中國亞麻織物的貿易壁壘。

一、十八年博弈：一場持續近兩代人的貿易拉鋸戰

2008年10月3日，印度商工部首次對原產于或進口自中國內地和香港特別行政區的亞麻織物啟動反傾銷調查。當時誰也未曾預料，這場貿易爭端會延續近十八年之久。

2009年3月26日，印度對涉案產品征收臨時反傾銷稅。同年10月1日，印度對該案作出肯定性終裁，并在12月21日開始征收最終反傾銷稅，當時稅率為中國內地206.24盧比/米、香港特別行政區209.72盧比/米。

2014年3月10日，印度商工部對該案發起第一次日落復審調查。2015年6月9日作出肯定性終裁，8月12日繼續對涉案產品征收反傾銷稅，稅率調整為內地0.75美元/米、香港0.63美元/米。

2019年12月23日，印度商工部發起第二次日落復審調查。2020年8月17日作出肯定性終裁，11月10日繼續征稅，稅率提高至內地2.36美元/米、香港1.14美元/米。

2025年3月29日，應印度國內企業Grasim Industries Limited-Jaya Shree Textiles提交的申請，印度商工部發起第三次反傾銷日落復審調查。八個月后的今天，印度財政部稅收局采納了商工部8月8日的終裁建議，決定繼續征稅五年。

二、貿易保護：印度本土產業的“保護傘”與“遮羞布”

印度頻繁使用反傾銷措施保護本土產業已有長期歷史。世界貿易組織2009年5月的一份報告顯示，2008年下半年印度發起的反傾銷調查數量達42起，位居全球首位，其中中國成為被印度調查次數最多的國家。

印度幾家大商會公開表示，中國產品價格一般比印度同類產品便宜35%到40%，中國商品的涌入已嚴重沖擊以中小企業為主體的印度制造業。印度工商聯合會認為，反傾銷雖然能為本地產業帶來短期保護，但不能從根本上提升印度產業和經濟競爭力。

印度德里大學國際貿易教授阿迪蒂亞指出，貿易保護措施對印度整體經濟并不一定有利。大多數獲得貿易保護的制造商集中在化工領域，這實際上減少了對以化工產品為原料的其他產業的保護。

限制中國產品進口對印度消費者和下游企業造成連鎖影響。印度政府曾禁止中國玩具進口，導致印度市場玩具缺貨，價格大漲。印度汽車零件、機械設備等以不銹鋼為原料的制造商一致反對限制進口建議。

三、應對之道：中國企業的靈活應變與市場多元化

面對印度的貿易壁壘，中國企業展現出靈活應變能力。浙江一家紡織廠原本印度市場占比10%，現在將產品轉向德國、法國等歐洲市場，去年出口額反而增長20%。

部分企業通過提高產品質量和檔次抵消漲價影響。一些有遠見的企業選擇在印度或東南亞設廠，通過本地化生產規避關稅壁壘。2025年7月中國對印尼電梯導軌出口激增45%，展現市場多元化策略成效。

中國企業在應對貿易摩擦時也更加專業。在印度粘膠紗線反傾銷案中，中國化學纖維工業協會、中國國際貿易促進委員會組織主要企業成立聯合工作組，設立化纖行業經貿摩擦預警點，積極開展行業無損害抗辯。

2021年，福建省長樂市錦源紡織有限公司、福建長源紡織有限公司等企業，在福建省商務廳指導下成功應對印度粘膠紗線反傾銷案，保住了印度市場。企業專程向福建省商務廳贈送錦旗致謝。

四、貿易真相：保護主義下的雙輸困局

印度對華貿易逆差持續擴大是印度頻繁采取貿易保護措施的重要原因。2008-2009財年前11個月，中印貿易額約360億美元，印度自中國進口281億美元，對華貿易逆差203億美元，同比增長41%，約占印度逆差總額的18%。

印度本土產業面臨實質困難。在2025年光伏反傾銷案中，印度調查數據顯示，調查期內印度本土產業產量增長456%，但國內銷售僅增長112%，庫存暴漲6807%，產能利用率僅維持在30%。

印度商務及工業聯合協會官員表示，中印兩國相互依賴不斷增長，貿易限制性措施并非長久之計。印度工商聯合會指出，反傾銷不能解決印度制造業發展的根本問題，如借貸成本高、基礎設施薄弱以及官僚主義。

貿易保護措施也拖慢印度自身發展。對電梯導軌征收高額反傾銷稅后，印度本土產能利用率不足40%，難以滿足國內年需8萬臺且增長7%-8%的市場需求，結果可能是推高建設成本，拖慢城市化進程。

五、規則博弈：從對抗到適應的長期斗爭

世界貿易組織對反傾銷措施應用的規定相對寬泛，一些反傾銷裁決基于印度提供的數據，并以印度成本為標準認定傾銷，這對中國企業不盡合理。中國企業需加強應對反傾銷調查的能力，提供中國成本數據。

中國商務部也依法維護自身利益。2024年6月7日，中國商務部發布公告，決定對原產于印度的進口間苯氧基苯甲醛繼續征收反傾銷稅，實施期限5年。這一決定基于期終復審調查結果，顯示中國也在運用國際規則保護國內產業。

在全球化時代，貿易壁壘從不是長久之計。印度若堅持用關稅解決問題，可能拖慢自身發展，而中國企業則可能借此加速轉向高質量升級。貿易摩擦的本質是開放與封閉的較量，其結局取決于雙方能否在競爭與合作中找到平衡。

印度有識之士已意識到問題所在。印度商務及工業聯合協會官員表示：“相互依賴越大，融合程度就越高，負面情緒只是暫時的。”真正的解決方案在于提升競爭力，而非筑起貿易保護高墻。

印度對中國亞麻織物延續反傾銷稅的決定，是一場持續18年貿易爭端的延續。印度試圖通過貿易保護措施為本土產業爭取發展空間，但歷史經驗表明，保護主義往往殺敵一千自損八百。

中國企業已在應對貿易摩擦中積累經驗，通過市場多元化、產品升級和本地化生產等多種方式規避貿易壁壘。真正的競爭力不在于保護，而在于提升自身實力。這場貿易博弈的最終勝負，將取決于誰能更好地適應全球化時代的競爭與合作。