稅收的征收目的是為了滿足社會共同需要,組織財政收入,配置資源,調節需求總量,調節經濟結構,調節收入分配,保護國家權益以及監督經濟活動。這是經濟學上對稅收作用的闡釋,然而到了美國總統特朗普這邊,稅收多了一項用處,那就是“創富”。
注意此處的創富,不是大家想的那種勤勞致富,為國家創收,在特朗普的眼中,稅收可以憑空去“創造”財富。那如何創造財富?
第一加征關稅。也就是讓別的國家的產品進入本國多交稅。特朗普的多征稅既不考慮市場的反應,也不考慮其他國家的反應。要做到這點有兩個不可或缺的條件。首先美國要保證與美國做生意的貿易國不進行反擊,哪怕這種反擊是不對等的,否則美國的出口也會受到傷害。所以為了防止各國互相報復,才有了WTO。其次,美國要有“號令天下”的能力。
號令各國的能力,美國顯然沒有。不用說中俄這樣的國家不看美國的臉色,就算是美國的盟友,歐盟、日韓等國家也敢頂美國的嘴。而在美國所謂的“后院”,被美國用槍指著的委內瑞拉依舊對美國說“不”,哥倫比亞則警告特朗普“不要喚醒美洲豹”。
說到底是因為美國今天的實力已經撐不起過去的“霸權”,經濟層面上,美國同樣沒有左右全球市場的能力。
美國雖然仍舊是全球最大的消費市場,但對于很多商品而言,美國這13%的市場份額也不足以顯著影響世界商品的價格。美國拿關稅壓榨外企,那外企就可以對美國搞差別化價格對待,最終成本還是會轉移到美國消費者身上,不會改變整體的供給結構。
第二拆東墻補西墻。既然關稅戰打不贏,那就只能從國內想辦法,但由于民主黨堅決反對特朗普對醫保的改革,特朗普不愿意讓步,資金提案沒有通過,沒錢政府只能停擺。起初停擺時,特朗普還滿不在意,想利用停擺的空隙拉攏美軍,但民主黨也不是省油的燈。
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如果用一個詞來形容民主黨的處境,那就是“背水一戰”。因為現在美國政府缺錢,所以只要涉及錢的,那都是民主黨和共和黨必爭的點。
11月9日,特朗普政府指示各州不要發放11月份的全額補充營養援助計劃(SNAP)福利。在7日,美國聯邦最高法院大法官杰克遜(自由派)發布緊急命令,暫時中止下級法院要求特朗普政府在11月全面發放SNAP福利的裁定。
SNAP福利其實就是美國的救濟金,是美國社會保障體系的重要組成部分,其覆蓋4200萬人,約占全美總人口的八分之一,其中大多數人收入低于貧困線。該項目每月支出超過80億美元。這次中止發放是其設立60年來首次停發,以往即便在聯邦政府“停擺”期間也沒停發過。
在被終止之前,美國下級法院原本裁定,特朗普政府必須在7日結束前全額資助11月份的SNAP,奈何特朗普政府沒錢,政府停擺都個把月了,何況給軍方的錢還沒有著落,所以這次美國最高法院同意“打補丁”。此后,美國農業部“光速”執行。
美國農業部8日向各州SNAP負責人發出的最新備忘錄指示,在政府“停擺”期間,各州僅發放65%的福利,并要求已全額發放的州收回已支付的款項。如果不服從命令,將采取各種行動,包括取消用于該計劃行政成本的聯邦資金,或追究各州“超額發放”的責任。
在大法官杰克遜中止SNAP全額發放的當天,美國參議院否決了一項法案。
該法案旨在為在美國史上最長政府停擺期間被停發薪水的大量聯邦雇員恢復發薪。其中大多數民主黨人投了反對票,他們認為法案將給予特朗普過大的自由裁量權。代表聯邦雇員的工會此前曾敦促議員們通過該法案,美國政府雇員聯合會主席凱利在一封致參議員的信中稱,每一個沒有進賬的發薪日都加深了聯邦雇員及其家庭的財務窟窿。
聯邦雇員尚且如此,那普通民眾就更不用說了。
美國《華爾街日報》網站當天報道,密歇根大學月度調查顯示,美國消費者的低迷情緒在11月進一步加劇。在物價持續上漲和政府長期停擺的背景下,這一下滑趨勢愈發嚴重。基于初步調查結果,密歇根大學消費者信心指數已從10月的53.6降至11月的50.3。目前該指數僅略高于三年大環境期間歷史性通脹時期的低點,成為該調查數十年歷史中的最低值之一。
還是同一天,美國聯邦航空局對美國40個主要機場實施空中交通限制,導致美國境內1000多架航班被取消。航空局給出的理由是,你不能既讓馬兒不吃草,又讓馬兒快快跑。空中交通管制員也是人,也有家庭,也要生活。美國交通部長達菲表示,如果政府持續停擺導致空中交通管制員的配備狀況惡化,美國境內航班數量的減少比例可能會激增至20%。
下級法院、地方法院和最高法院扯皮,美國各州和聯邦政府扯皮,而美國兩黨又為了錢爭得不可開交,這就是美國政局的現狀,而導致出現這一幕的根本原因不是美國人口中的“政府停擺”,是兩黨內斗的“外溢”。當前“驢象之爭”已經波及到了美國底層民眾。
鑒于當前是共和黨執政,明年又是中期選舉,特朗普也得考慮選情。因此,特朗普再次“畫餅充饑”。11月10日,特朗普在其“真相社交”平臺連發三帖。
首先將利用關稅收入向除高收入群體外的大多數民眾發放至少2000美元“紅利”。其次夸下海口正籌集數萬億美元償還37萬億的巨額債務,美國迎來創紀錄的投資熱潮,各地工廠和廠房拔地而起。最后稱反對關稅的人智商低,美國是世界上最富有、最受尊敬的國家,幾乎沒有通脹,股市創歷史紀錄。
要說民主黨是“背水一戰”,那特朗普就是典型的“粉飾太平”,這就是特朗普為了掩飾關稅戰的失利,爭取民眾繼續支持自己。但特朗普畫餅不是一次兩次了,馬斯克在的時候,他就說收回來的錢用于補貼,結果沒了下文,補貼美軍的承諾還沒有達成,SNAP剛剛中止,轉頭特朗普又說每人發兩千,然而具體細節一句沒提。
現在特朗普政府全靠大法官“續命”,你們要是不幫我,整個美國都會破產,這也是民主黨抱怨總統權力無邊界的直接原因。現在美國大企業被強制“獻金”,小企業抱怨特朗普的關稅戰成本太高,民眾抱怨特朗普沒有實現競選承諾降低生活成本,特朗普難以自圓其說。其一套組合拳下來,竟發現被架在火上烤的是自己。
這一次川總,正面臨最嚴重的財政危機。
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