面對教育難題，一位教育局長的“九破九立”

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審視當下，教育發展已進入爬坡過坎的攻堅期、摸石過河的深水區，沉疴積弊亟待破除，嶄新格局亟待構建。

毛澤東在《新民主主義論》中提出“不破不立，不塞不流，不止不行”。這種“革故鼎新、破舊立新”的哲思，為今天的教育變革提供了不竭的思想源泉。“破”，當如壯士斷腕，我們需有“不破樓蘭終不還”的決心，堅決破除固有的思維定式、滯后的管理模式；“立”，應似鳳凰涅槃，當懷“弄潮敢向浪頭立”的志向，堅決立起先進的教育理念、科學的治理體系，唯有深悟“破而后立，曉喻新生”之道，方能于變局中育新機、于挑戰中開新局。

1

撕破“官位思維”的功利面目

樹立“育人初心”的博大情懷

目前火遍全國的“蘇超”聯賽，一群由學生、職工、外賣小哥組成的草根隊伍，踢出了足球的熱情與震撼。業余隊踢哭球迷，職業隊踢笑對手，這群免費踢球的“草根隊”，相較于動輒年薪上千萬的“海參隊”，靠的是什么？我想，他們靠的是對足球純粹的熱愛，靠的是不問功利的投入，靠的是城市力量的凝聚！這正是我們教育最需要的精神內核。“老”校長們，要問一問自己：我們心中，是否燃燒著那份對教育的純粹熱愛？是否記得為黨育人、為國育才的初心使命？“新”校長們，要問一問自己，當校長的目的到底是什么，是為了權力、還是為了利益？是為了面子、還是為了價值？

校長千萬不能熱衷于“官樣文章”，心思“不在課堂”；千萬不能為了追求“位子、帽子”，淡忘了“里子、孩子”，要撕掉“官帽子”的標簽，回歸“教書匠”的本真，不能用椅子照耀名字，要用名字照耀位子。要甘坐“冷板凳”，要勇當“領頭羊”。校長的肩膀能扛起多大責任，學校就能抵達多遠的未來。我們要學習這種“打鐵必須自身硬”的擔當、示范引領，用“始終在一線”的實干，立起“什么是榜樣”的標桿。只有這樣，隊伍才能有“向我看齊”的干勁，事業才能有“一呼百應”的底氣。

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攻破“躺平佛系”的慵懶積習

站立“45°向上”的隊伍姿態

“破窗效應”告訴我們：一扇窗破了不補，整棟樓的窗都會被砸爛。當前教育系統中，少數人抱著“躺平佛系”的心態，就如那扇“破窗”，若不“即破即補”，就會侵蝕整個隊伍的斗志。

躺平佛系，有的是教師自身問題，但更多的是學校管理問題，普遍存在“三種現象”：剛性管理不夠。有的學校對教師遲到早退“睜一只眼、閉一只眼”，對教師課堂照本宣科、混時間“束手無策”，有的教師對局里部署、學校安排的中心工作、重點任務“愛理不理”，干與不干一個樣、干好干壞差不多。柔性關懷不足。有的學校評優評先“唯榮譽、唯證書、唯論文”，忽視有的教師在課堂教學、班級管理中的默默付出，對長期超負荷工作的教師缺乏心理疏導，對生活困難的教師沒有及時伸出援手。彈性發展不強，教師成長“一刀切”，不管是新教師“站穩講臺”，還是骨干教師“突破瓶頸”，都一視同仁、一把尺子，“差異化成長”淪為空談。

教育如逆水行舟，不進則退，慢進也是退！90度的“內卷”不可取，它消耗的是師生的元氣；0度的“躺平”更可怕，它消磨的是事業的根基。我們要的是集體45度向上的奮進姿態，這個角度，比“躺平”多一分進取，比“內卷”多一分從容；既需要校長們率先垂范、更需要勇于破除“三種現象”：多一點剛性管理，教師的常規管理、教學實績、參與中心工作情況，與教師職稱晉升、津貼分配、崗位變動及教師外出培訓直接相關；多一點柔性關懷，超負荷工作時的減壓活動；生日節慶時的一束鮮花、一塊蛋糕；獲得榮譽時的即時獎勵，學校要建立合理的表彰機制，好學生是夸出來的，好教師是托舉起來的；多一點彈性培養，學校與教師共同制定個性化發展計劃，包括短期、長期目標，給優秀老師要多搭梯子、鋪路子，按需匹配培訓、導師、經費等資源，千里馬不常有，但是我們要做常有的伯樂。

3

勇破“教師主講”的職業陋習

樹立“以學生為中心”的課改范式

小學語文有這樣一篇課文——《天鵝的故事》，講述一群天鵝為了生存，用身體反復撲打冰面，尋找冰下食物的故事。課堂上的“教師主講”霸權，就是那層阻礙學生成長的“厚冰”，如果不打破這層厚冰，說得嚴重點，我們的質量就“上”不上去、教育就“活”不下去，校長必須要做課堂的“破冰勇士”、為生存而“戰”。

校長們要捫心自問：你推動課改，決心大不大？你直面問題，勇氣足不足？你聽課評課、參與備課，是蜻蜓點水還是有始有終？你帶頭教學、上示范課，腰桿子直不直？你給教師賦能，舉措實不實？你評價課堂，含金量高不高？老師們要捫心自問：你有多久沒寫觸動心靈的教學反思了？你有多久沒認真工整地板書了？你有多久沒有完整讀完一本教育專著了？你的課堂提問，覆蓋了多少學生？你的點撥是精心設計的啟發，還是浮光掠影的點綴？你的課堂是一張PPT講到底的“滿堂灌”，還是學生思維活躍的“百花園”？這里有幾個硬性要求：建強學科組，建強年級組，建強備課組，教研員上示范課，要成為常態；校長上課，也要對教師開放。

4

打破“批量生產”的固化枷鎖

創立“因材施教”的適合路徑

“千校一面、萬生一模”的流水線式培養，是對生命獨特性的漠視。我們要有“司馬光砸缸”的智慧和勇氣，當年，司馬光砸的是困住同伴的“有形之缸”，今天我們要砸的，是困住學生發展的“無形之缸”。這份“砸缸”的勇氣，不是否定秩序，而是拒絕僵化；不是打破規則，而是沖破束縛——正如司馬光砸缸是為了“救人”，我們打破陳規是為了“育人”，讓每個學生都能從“被框定的水缸”里跳出來，在廣闊天地里舒展成長、綻放光芒。

我們要勇敢舉起“尊重差異”的石頭，砸向“唯分數論”的枷鎖，砸出“各美其美”的成長通道。探索構建“基礎+拓展+特長”的分層培養機制，讓每個學生都能在適合自己的賽道上奔跑，在優勢領域里綻放光彩。要勇敢舉起“實踐創新”的石頭，砸向“紙上談兵”的桎梏，砸出“知行合一”的成長沃土。探索構建課內外、校內外一體銜接的學習機制，讓學生在課堂中習得知識，在社團中鞏固提升，在研學中遷移運用。要勇敢舉起“全面發展”的石頭，砸向“學科獨大”的壁壘，砸出“五育融合”的成長空間。探索構建“學科滲透+活動融合+評價引領”的協同育人機制，讓知識學習與品德養成、體質提升、審美培育、勞動實踐同頻共振、互補反哺。

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擊破“粗放管理”的盲動思維

建立“精細賦能”的治理體系

管理的粗放，是質量提升的最大短板。要向日本“7S管理”（整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約）的精益理念學習，把精細化管理穿透到校園的每一個神經末梢。

穿透學生書包和課桌：查整潔不整潔、查負擔重不重（學習內容是否精選、數量是否合理）。穿透到學生作業：教科研部要設計好區級層面作業庫，加強過程性分析與反饋，把好設計關、時長關、效果關。穿透到學生宿舍：落實“鞋跟一條線、牙刷一方向、被褥見棱角”的內務標準，于細微處培養習慣和品質。穿透到校園大門：嚴查手機、刀具等違禁物品，特別要深刻認識手機對青少年身心健康和學習專注力的嚴重危害。穿透到廁所管理：“小廁所”折射“大管理”，廁所都管不好，學校肯定好不了。這些要求既不是“小題大做”，也不是“吹毛求疵”，而是培養“事事有標準”的習慣、錘煉“事事見真章”的品格。

6

打破“制度空轉”的運行亂象

建立“閉環運行”的規則體系

雞蛋從內部打破是新生，從外部打破是食物；制度若空轉，就像從外部打破的雞蛋，看似完整，實則沒有生命力。當前，有的學校“不建制度亂作為”（部分領域制度缺失，管理憑感覺、靠經驗），有的“制度不全難作為”（制度陳舊、脫離實際、相互打架、可操作性差），有的“有制度不執行假作為”（制度掛在墻上、說在嘴上、就是落不到行動上），導致工作沒有章法、沒有體系，像“銅匠的擔子——挑到哪響到哪”。

整體環境的穩定至關重要，體系制度的建設關乎治理，正如，當一個水池的水位下降時，所有的魚都會擠在一起，互相碰撞、互相埋怨，問題的根源，不在于哪條魚多喝了一口水，而在于水池本身。我們必須從內部發力，做到“雙規”：規則健全、規范執行。要“破舊立新”，就是要把墻上那些“十年前的制度”清掉、廢除，構建系統化、全流程的學校運行體系，讓制度管用、好用。要“破虛立實”，就是要少些定性的正確廢話，多一些量化的具體招數；少一些“原則性表述”，多一些“操作性細則”。要“破繁立簡”，就是要把制度變成清單，制度文本清晰明了，操作流程簡便易行，責任主體明確具體。規則和制度不是“掛在墻上的紙”，而是長牙、帶電的“硬杠杠”，制度面前人人平等、執行制度沒有例外，一旦定下來，絕不在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣。

7

沖破“上熱下冷”的低效局面

確立“有令必行”的落實機制

“破釜沉舟”的典故告訴我們：沒有背水一戰的決心，哪來絕處逢生的勝利。當前，執行中的“梗阻”讓人痛心：有的“不推不動”，有的“不催不辦”，有的“不溫不火”，導致工作表面落實、虛假落實、衰減落實，就像“傳話筒”，傳到最后只剩下了“雜音”。我們必須拿出破釜沉舟、背水一戰的勇氣，向“執行梗阻”宣戰，向“落實溫差”開刀，向“虛假作為”亮劍。

執行力是一把手工程，關鍵在率先垂范，以“小切口”撬動“大變革”。工作中，要做到“三個一”：一馬當先，校長帶頭干，主任跟著干，老師學著干，一級做給一級看、一級帶領一級干，做到有召必應、有文必踐、有諾必果、有過必改。一抓到底，發揚“釘釘子”精神，對重點工作、難點問題，要扭住不放、穿透到底，做到一環套一環、一步跟一步，避免“虎頭”式的開頭熱、后續冷，防止“雞肚”式的中段小、梗阻多，杜絕“蛇尾”式的收尾潦草、半途而廢。一絲不茍，不能滿足于做過了、差不多，而要追求做好了、做出彩，讓優秀成為習慣，做到任何一項策劃都有聚焦意識，任何一項活動都有設計意識，任何一項創新都有突破意識。

8

戳破“虛假熱鬧”的浮華泡沫

樹立“求真求實”的教研標桿

王陽明說：“破山中賊易，破心中賊難。”虛假教研，就是“心中賊”，教研員“一研了之”“水過地皮濕”，校長“等靠要”，老師“研教兩張皮”，所以說，我們的教研看似熱熱鬧鬧，實則價值不大。我覺得，應對“假”的辦法只有一個，就是“真”。

要真研，就是要解決真問題、真解決問題、問題真解決，堅持小切口、微研究，一年扎扎實實解決幾個關鍵問題，積小勝為大勝，通過“靶向指導+實戰研磨”注入專業動能。要真訓，培訓拒絕走過場，無論是外出培訓、區內培訓還是校本培訓，要從需求調研、課程設計、專家遴選、過程管理到效果評估，精心組織、形成閉環，確保學有所獲、學以致用。要真改，發現問題立刻調整，不能把“研訓記錄”當成“成績單”，把“研討共識”當成“終點站”，研訓不是終點，立行立改、見行見效才是關鍵。

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突破“師德虛化”的認知誤區

筑牢“德潤課堂”的育人根基

現代教育家陶行知強調“知行合一”，師德最忌諱的就是“偽”，嘴上說著“關愛學生”，行動上卻對學生冷言冷語；墻上掛著“教書育人”，私底下卻只盯著分數不講情義；課上宣稱“平等對待”，暗地里卻對打招呼、有關系的學生特殊關照；有的學校每年都開師德師風大會，但都是“一開了之”；有的學校每年都簽訂師德承諾書，但都是“一簽了之”；有的學校每年都進行師德行為排查，但都是“一查了之”。這就好比建房子，只搭腳手架，不砌承重墻，看似有形，實則空虛。

秋季學期開始，我們要實行“兩種評價”：學生評老師、家長評老師。學生評老師，不僅看“知識講得清不清”，更看“課堂有沒有意思”；不僅看“作業布置多不多”，更看“題目設計巧不巧”；不僅看“批評嚴厲不嚴厲”，更看“鼓勵真誠不真誠”……學生評價結果剛性運用，直接與職稱評聘、評優評先掛鉤。家長評老師，不僅看“成績漲沒漲”，更看“孩子習慣好不好”；不僅看“家校溝通勤不勤”，更看“指導方法實不實”；不僅看“對孩子兇不兇”，更看“愛生的心真不真”……家長評價結果通報至教師，立行立改、即知即改。總之一句話：就是不僅看“顯性結果”，更重“隱性過程”；不僅看“形式表現”，更重“內核溫度”，目的就是讓學生評價、家長評價的陽光照亮教育的陰暗面、潛藏面，倒逼老師“做一個讓學生、讓家長瞧得起的老師”。

九破九立，是宣言書，也是動員令！“九破九立”破的是陳規陋習、立的是育人根基，破的是短期功利、立的是長遠大計，讓我們堅定“破”的勇氣、涵養“立”的智慧，用“久久為功”的定力，破除堅冰、立起新柱、激活全盤，奮力打造“全省領先、人民滿意”的姜堰教育金品牌！

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來源｜中國好校長

作者｜申海峰

編輯｜智庫君

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