
書記項目

在基層治理的實踐圖景中,“書記項目”早已不是陌生名詞。從天津寧河區 1200 余個項目辦結 1300 余件民生實事,到內蒙古赤峰市 4 年破解 300 余個突出問題,再到安徽 1.8 萬余個村社項目精準回應群眾訴求,這些亮眼成績單的背后,沒有捷徑可走,只有從立項到見效的步步扎實、層層深耕。書記項目的“力”,藏在“煉就”的全過程里,是問題導向的精準施策,是一抓到底的實干擔當,更是成果惠民的價值追求。
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01
精準立項:
把準需求脈,不做“無用功”
書記項目的“有力”,始于立項的“精準”。脫離實際的立項只會淪為“紙上談兵”,真正的好項目,必然是從群眾需求里來、從治理難點中找。這一階段的核心,是把“問題清單”轉化為“項目清單”,讓每一個項目都對準真問題、服務真需求。
例如,四川商投集團黨委緊貼“國省所需、商投所能”的使命要求,圍繞黨建引領企業改革發展、服務鄉村振興等關鍵領域,重點賦能集團四大核心業務板塊,結合實際精準謀劃選題,每年組織申報“書記項目”,強化立項把關,對二級單位“書記項目”的立項動因、實施路徑、預期成效進行綜合評估,并對其下屬黨組織申報“書記項目”開展抽樣式審查,嚴控立項質量,構建“黨委出題、支部破題、書記領題、黨員答題”的工作格局。
中煤礦山建設集團安徽綠建科技公司實施“頭雁書記項目”,黨支部書記作為項目“總舵手”,聚焦項目建設難點、職工需求痛點及協同聯動堵點,通過實地調研、職工訪談等方式確定1-2個領辦項目并制定實施方案;黨支部書記及項目骨干成員作為“攻堅先鋒”,依托專業技能與實戰經驗,為項目推進提供技術保障與執行支撐,形成“書記抓總、骨干攻堅”的協同作戰格局。
立項環節的務實,還體現在科學審核機制上。例如,貴州荔波縣通過“縣級交辦、書記領辦、組織督辦”三重把關,將 336 個優質項目納入年度項目庫;內蒙古根河市對申報項目從嚴審核,不符合要求的堅決“返工”,確保項目靶向精準。這種“嚴進”態度,從源頭杜絕了“為項目而項目”的形式主義,為后續實效落地筑牢基礎。
小補充:項目篩選機制
縣級交辦:結合調研明確基層黨建難點,一次性交辦重點問題。
書記領辦:各領域黨組織圍繞中心工作申報項目,確保“小切口、可操作”。
組織督辦:縣委黨建辦評審篩選,形成年度項目庫。
02
攻堅實施:
下足實干功,不搞 “花架子”
如果說精準立項是 “定方向”,那么攻堅實施就是“見真章”。書記項目的“主角”是書記,但“主角”的核心作用不在于掛名牽頭,而在于既掛帥又出征,帶動各方力量形成攻堅合力。從方案制定到資源整合,從過程管控到難點突破,每一步都考驗著“實干成色”。
在過程管理上,“閉環推進”是關鍵舉措。比如,鄭州市國資委“書記項目”典型案例—西部垃圾焚燒發電項目。該項目是鄭州市規模最大、建設標準最高的垃圾發電項目,被列為鄭州市重點民生工程。鄭州公用集團為推進西部垃圾焚燒發電項目,按照“指揮部 + 屬地政府 + 參建單位”模式,打造黨建“紅色聯姻”,將牽頭單位、參建單位、屬地政府及涉及村鎮等12家基層黨組織與項目所在地滎陽市委全部納入聯合黨委,成立黨委班子,組建7個臨時黨支部,實現了從把支部建在項目上到把黨委建在項目上的重大突破,保證了組織和工作全覆蓋。
內蒙古赤峰市建立“季度調度、半年比武、年終考評” 制度,強化了書記項目的推進和管理,通過 “擂臺賽”讓項目進度一目了然,確保項目按期高質量完成。
資源整合與多方聯動,則讓實干更有底氣。廣西凌云縣將“書記項目”與特色產業發展緊密結合,推行“黨支部+合作社 + 農戶 + 企業”模式。由縣委書記統籌謀劃、鄉鎮黨委書記牽頭領辦、村黨組織書記具體落實,在茶業、桑蠶、特色水果種植、家禽養殖等特色產業領域設立12個鏈上支部,組建“桑蠶幫扶隊”“油茶管家”等黨員志愿服務隊20支,采取“一對一”精準指導、“一對多”示范帶動、“多對一”集中幫扶等模式,讓特色產業從“零散發展”邁向“抱團增收”,形成“書記抓產業、黨員帶農戶、群眾共致富”的發展格局。(本案例摘自《金臺資訊》,完整引用相關表述)書記項目始終以 “黨建引領” 為紐帶,撬動部門資源、社會力量、群眾智慧形成治理合力。
03
實效落地:
結出惠民果,不圖 “表面光”
書記項目的最終價值,不在于是否“好看”,而在于是否 “好用”;不在于是否有亮點,而在于是否能讓群眾得實惠、治理見提升。判斷一個項目是否“有力”,群眾的感受是最直接的標尺,治理的實效是最硬核的證明。
治理效能的提升,體現在難題破解與經驗復制上。貴州荔波縣“紅色物業”書記項目破解社區治理難題,獲評全國黨建創新案例二等獎。通過項目推進,增強了黨組織書記抓黨建主責主業意識,由書記親自抓落實,各級黨組織書記抓基層黨建工作的職責更加明晰、任務更加具體;破解了一批基層黨建重難點突出問題,各級黨組織主動從本地區本領域基層黨建存在的突出問題和薄弱環節選題立項,發揮黨組織書記的政治優勢、組織優勢,推動資源向項目傾斜,有效地解決了基層黨建面臨的許多突出難題;提升了黨建工作服務經濟社會發展水平,各級黨組織緊扣全縣中心工作,把開展“書記項目”作為促進中心工作、提高工作實效的重要抓手,精準選題立項,明確目標任務,探索實踐路徑,使黨建的保障引領作用進一步得到彰顯;凸顯了黨建工作品牌輻射帶動效應,各級黨組織書記創品牌、爭品牌的意識明顯增強,許多“書記項目”發揮了重要的示范作用。
《黨建工作總結與計劃撰寫指導》
11.17日下午
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結語:
實干為筆,書寫治理新篇
書記項目的“亮眼”,是實干結出的自然碩果;書記項目的“有力”,是責任擔當的生動詮釋。從精準立項時的“把脈問診”,到攻堅實施中的“靶向發力”,再到實效落地后的“惠民利民”,這條實干路徑清晰表明:基層工作沒有捷徑,唯有把群眾的“心上事”當成“上心事”,把治理的“難點”變成工作的“重點”,才能讓項目既有“面子”更有“里子”,既有“亮點”更有“力量”。
紅帆動力以“激發精神力量”為使命,圍繞“黨建+文化”,為全國各類組織提供黨建+組織文化咨詢服務,主要服務內容為黨建品牌建設、黨建展廳策劃設計、黨建統領下的組織文化建設、黨業融合經驗。
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