你好我是出海觀察員無憂。
“如果一個東西看起來像鴨子,走起來像鴨子,叫起來像鴨子。那他就是鴨子。”但如果一個東西看起來像智商稅,走起來像智商稅,叫起來像智商稅。那他就是特朗普金卡。
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特朗普金卡目前看起來有點爛尾的意思了,它可能將成為美國移民史上最大的“智商稅”。
更有一種可能是,特朗普的核心目標是為美國財政籌集更多資金,但他是真的不太懂美國移民體系的運作。
自從今年9月份,特朗普政府上線金卡項目以來,圍繞其“合法性”的問題就一直存在。全球富豪們缺的不是那100萬美元,缺的是美國能夠給他們一個保障。
沒有法律的支持,只憑借一個行政命令就推向市場的金卡,很難讓富豪們掏出100萬美元來為特朗普政府的創新之舉買單。
現在連美國移民局的資深人士,也很難說清楚特朗普金卡究竟是“哪路神仙”。
一開始專門負責金卡項目的美國商務部長霍華德·盧特尼克說,金卡將取代現有的EB5投資移民,但是后來,又說金卡將占用現有的EB1\EB2簽證,專為杰出才能人士設立的移民名額。
而從現在的實際操作來看,金卡申請人并不能享有特朗普承諾的,可以“史無前例的速度”拿到美國居留權。
因為不管是要占用EB5還是EB1\EB2的名額,金卡申請人都要面臨這些簽證的排期。不是說你捐了100萬美元就有資格插隊的,這樣之前排隊的人會覺得不公平,提出集團訴訟,導致美國法院將金卡項目凍結或者終止。
而且,按照現在美國的移民法律,如果把金卡歸到屬于EB-1/EB-2類別,不是插不插隊的問題,而是違法的行為。
移民法律明確規定,這類簽證僅授予“具有非凡才能或高學歷并受聘于美國機構的專業人士”。金卡申請人雖然捐了100萬美元,但無法證明其具有非凡才能。想要證明的話,就得提交一大堆證據和資料,證明自己在某個領域的成就,這就又回到了EB-1/EB-2的申請流程了。
申請這類杰出人才簽證,你得提交3-5條證據。100美元最多能算一個“高收入”證據,還得從“高級職位”、“原創性貢獻”、“發明專利”等等方面去找證據。
那為什么不直接去申請EB-1/EB-2,還要浪費100萬美元?
這個問題還不是最關鍵的,核心問題是,能不能推出一個全新的移民簽證,特朗普是說了不算的。
三權分立下的美國,特朗普作為總統擁有行政權力,但沒有立法權和司法權。
一個全新的移民簽證,需要通過國會立法通過,才算是一個正兒八經的簽證。以后不管特朗普到站下車,還是政黨輪換,新一屆美國政府都不能通過行政命令來廢除這個簽證。
但現在金卡不一樣,未來任何一屆政府都有權撤銷其合法身份并將其驅逐出境。這只需新任總統簽署一紙命令就能辦到。
民主黨參議員Dick Durbin最近就在X平臺批評稱:“特朗普總統的金卡計劃是騙局。美國需要公平有序的移民體系,而非把居留權賣給富人。”
如果按照特朗普政府的設計,把美國居留權搞成一個“黃金簽證”,那么美國就成了一個“大號加勒比”了,身份明碼標價。
這種做法肯定會被民主黨拿來做攻擊材料。這些年來,賣居留權的國家有很多,最具代表性的就是加勒比島國的投資買護照,歐盟國家的投資換居留項目。但只要是經濟恢復的還不錯,這些國家就會限制和廢除該計劃。
比如西班牙、愛爾蘭、荷蘭,已經逐漸終止了投資換居留的項目。主要原因是擔憂富人涌進來后房地產價格上漲、加劇社會經濟差距。
特朗普金卡同樣可能因國內政治壓力或社會爭議而面臨取消的風險。
要是金卡項目取消了,捐給美國的100萬美元還退不退呢?那就別幻想了,錢是肯定不退的,新一屆美國政府會說——你們找特朗普要去。
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