無煙北京十年：從健康改善到千億經濟效益

近日，“2025無煙城市建設北京國際論壇”正式召開。本次論壇由北京市疾病預防控制中心指導，北京市控制吸煙協會主辦，世界衛生組織駐華代表處和無煙草青少年行動基金北京代表處支持。 在《北京市控制吸煙條例》（下簡稱《條例》）正式實施第十年之際，論壇邀請來自美國、巴西、愛爾蘭、馬來西亞、越南、印度尼西亞及國內多個省市政府、公共衛生專業機構、相關行業和社會組織超過200名代表齊聚北京。

論壇通過主旨報告、圓桌討論、科普脫口秀等形式，從無煙城市建設策略、無煙的多維度效應分析、無煙法規立法執法核心要素、社會共治及跨部門參與、綜合控煙措施的創新與實踐等主題，多角度交流分享國內外控煙工作經驗和有效策略，共商推動全球無煙城市建設的創新路徑。

無煙北京十周年：綜合成效顯著

《條例》實施十年來，相關健康指標改善成效突出。2025年，北京市15歲及以上成人吸煙率為19.2%，較2015年《條例》實施前累計下降4.2個百分點。各類室內公共場所二手煙暴露率與均有改善，酒吧等娛樂場所和餐館下降幅度最大。成人戒煙率增長近一倍。與此同時，《條例》的實施也幫助避免了吸煙相關疾病的入院風險。

無煙法規帶來的積極效益不僅體現在公眾健康改善上，也在此基礎上通過提升勞動生產率、節約醫療衛生支出等多種途徑，轉化為可觀的社會經濟價值。

來自其他國家的政府代表及專家也分享了各自的經驗與研究，進一步印證了無煙法規在促進健康與社會可持續發展方面的普遍價值。

立良法、強執法、聚合力：

讓全面無煙落地生根

與會專家指出，想要實現全面無煙法規的綜合成效，首要條件是制定一部高質量、可執行的“金標準”政策。法規內容應當符合《世界衛生組織煙草控制框架公約》第八條的要求，明確規定所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，并配套明確的處罰機制、執法主體及罰則標準。

在法規確立后，持續執法、能力建設與公眾倡導同樣至關重要。通過常抓不懈的執法檢查、執法人員培訓、強化公眾宣傳與社會監督，形成無煙法規“立法—執法—評估—改進”的良性循環。

在政府主導的基礎上，社會共治和跨部門合作同樣是實現無煙城市的關鍵因素。來自媒體、環保、婦女、青少年及志愿者群體的代表在圓桌環節中分享了他們在各自領域支持無煙環境建設的創新實踐，展示了無煙社會共治的生動圖景。

無煙城市下一章：

從無煙味走向無煙草

在無煙環境建設之外，論壇嘉賓還探討了全球范圍內綜合控煙政策的前沿趨勢與創新實踐，包括煙草稅價政策的應用、社交媒體煙草營銷的監管、數字化戒煙工具的開發與推廣、煙草流行監測的信息化建設、平裝煙盒包裝政策實施，以及應對新型及新興煙草與尼古丁制品挑戰等議題。

綜合性控煙措施的系統推進，不僅能讓城市空氣中不再彌漫煙味，更能推動社會整體向終結煙草流行的未來邁進。

無煙北京十年再出發，

點亮更多無煙之城

從2015到2025年，北京用十年時間踐行了一座國際大都市的無煙承諾，展現了政府引領與社會共治的力量。

展望未來，期待北京將繼續鞏固和拓展無煙成果，引領更多城市加入全面無煙的行列。讓無煙成為現代城市的標配，讓健康成為高質量發展的底色。