新書 | 首部涉外法治學術專著——黃惠康教授最新力作《涉外法治論綱》

適逢習近平法治思想暨“堅持統籌推進國內法治和涉外法治”治國方略應運而生五周年，本書意在對涉外法治的相關內容進行體系化研究。全書分為上下兩篇，上篇為涉外法治的基本理論問題，對涉外法治的基本概念，涉外法治建設的時代邏輯、根本遵循、國際維度等進行全面的闡釋；下篇為加強涉外法治建設的實踐路徑，以實踐中備受關注的重點、熱點問題為依托，探索加強我國涉外法治建設的可行性方案。

作者簡介

黃惠康，法學博士，國際法教授，資深外交官?，F任武漢大學國際法治研究院特聘教授、博士生導師，國際常設仲裁法院仲裁員，最高人民法院國際商事專家委員會專家委員。曾任聯合國國際法委員會委員、中國駐馬來西亞大使、外交部條約法律司司長、外交部法律顧問、氣候變化談判特別代表、唐山市副市長等職。著有《中國特色大國外交與國際法》《國際法上的集體安全制度》等十余部專著及數十篇學術論文。

前言

2025年是習近平總書記提出“堅持統籌推進國內法治和涉外法治”重大戰略思想五周年。2025年7月出版發行的《習近平談治國理政》第五卷在“加強涉外法治建設”的標題下，首次公開發表了習近平總書記2023年11月27日在二十屆中共中央政治局第十次集體學習時的重要講話。該講話思想深邃、視野宏闊、論述精辟、與時俱進，具有很強的理論性和實踐性，豐富和發展了習近平法治思想，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，為新形勢下加強涉外法治建設提供了根本遵循和行動指南。

在習近平法治思想的指引下，涉外法治建設的宏偉藍圖已然繪就，體系和能力建設進入加速運行的快車道。

2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》，對進一步全面深化改革做出系統部署。其中第九章聚焦完善中國特色社會主義法治體系，并設專門一節部署“加強涉外法治建設”，要求建立一體推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養的工作機制；完善涉外法律法規體系和法治實施體系，深化執法司法國際合作；完善涉外民事法律關系中當事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度；健全國際商事仲裁和調解制度，培育國際一流仲裁機構、律師事務所；積極參與國際規則制定。

新時代新征程上，涉外法治建設既形勢喜人，又催人奮進。

“涉外法治”是一個應運而生的原創性概念，內涵十分豐富。堅持統籌推進國內法治和涉外法治，協調推進國內治理和國際治理，系習近平法治思想的核心要義之一，是中國特色社會主義法治理論和實踐的一項重要創新發展。作為國家法治中的涉外一翼，涉外法治在國家法治和國際法治兩個獨立的法治體系之間發揮著重要的橋梁和紐帶作用。

五年來，法學界和實務界就加強涉外法治體系和能力建設這一主題，做了大量的基礎理論研究和實踐路徑探索，成果豐碩。筆者也積極參與其中，取得了一些階段性的研究成果，并應邀在2020年4月17日全國政協以“建設高素質涉外法律服務人才隊伍”為主題的第34次雙周協商座談會、2022年2月28日十三屆全國人大常委會關于涉外法治問題的第27次專題講座、2023年11月27日中共中央政治局關于加強涉外法制建設的第十次集體學習中擔任主講人或主旨發言人，為加強涉外法治的體系和能力建設建言獻策，提供智力支撐。

實踐在發展，理論探索無止境。目前，無論是學界還是實務界，對涉外法治概念的內涵，本質屬性，涉外法治與國內法治、國際法治的相互關系等基本理論問題以及在實踐中如何深入推進涉外法治建設的問題，尚存在不同的認知和解讀，甚至偏差，在一定程度上還出現了泛化“涉外法治”的現象。

方向決定道路，理論引導實踐，涉外法治基礎理論研究亟待進一步加強。

應社會科學文獻出版社之約，筆者在前期研究的基礎上，對加強涉外法治建設的基本理論問題以及一體推進涉外法治建設的實踐路徑問題進行了進一步深入系統的研究。呈現在各位讀者面前的《涉外法治論綱》（簡稱《論綱》）就是這一研究的成果。

《論綱》分上下兩篇：上篇聚焦涉外法治建設的基本理論問題；下篇集中探討一體推進涉外法治體系和能力建設的實踐路徑。

其中，上篇第一章至第四章從涉外法治的歷史維度、理論維度、實踐維度和國際維度出發，厘清了人類法治文明的發展演進，闡釋了涉外法治與時俱進的歷史邏輯，得出了加強涉外法治建設乃實現中國式現代化必由之路的結論；界定了涉外法治概念的內涵和法律屬性，闡釋了涉外法治根深葉茂的理論邏輯，得出了涉外法治乃中國特色社會主義法治體系重要組成部分的結論；探討了新形勢下加強涉外法治建設的重要性和必要性，闡釋了加強涉外法治建設應運而生的實踐邏輯，得出了其乃“長遠所需”和“當務之急”的結論；分析了涉外法治與國際法治的相互關系，闡釋了涉外法治在協調推進國內治理和國際治理方面“天下為公”的國際邏輯，得出了大國外交必重國際法的結論。第五章著重闡釋了習近平法治思想特別是習近平總書記“11·27”重要講話對涉外法治體系和能力建設的宏觀謀劃和頂層設計，為涉外法治建設提供行動指南。

下篇在涉外法治基本理論問題研究的基礎上，將理論與實踐相結合，分別從一體推進涉外法治體系和能力建設、服務和保障高水平對外開放、高素質涉外法治人才培養、共建“一帶一路”法治保障、推動構建人類命運共同體五個方面入手，對加強涉外法治建設的實踐路徑做了初步的探討，以期為加強涉外法治建設提供有益參考。

在《論綱》付梓之際，衷心感謝社會科學文獻出版社領導特別是法治分社總編輯劉驍軍女士的信任和精心策劃，感謝責任編輯李天君博士的辛勤付出。還要特別感謝武漢大學國際法治研究院、國際法研究所和浙江大學光華法學院為筆者的教學科研工作提供一流學術平臺和諸多便利；感謝外交部國際法咨詢委員會的同仁們多年來給予的支持和協助；感謝《武大國際法評論》《國際法研究》《國際法學刊》《法治現代化研究》《上海政法學院學報》《民主與法制》《人民檢察》《紅旗文稿》《當代世界》《國際問題研究》等期刊及《人民日報》《光明日報》《學習時報》《法治日報》等央媒在發表筆者前期學術成果方面提供的支持；感謝北京大學法學院何其生教授、中國政法大學國際法學院孔慶江教授的專家評審意見；感謝武漢大學國際法治研究院彭芩萱博士、西南政法大學國際法學院鐘佳博士作為第一讀者對書稿的認真審讀；感謝武漢大學國際法治研究院董華亮、江夏、史曉斌、沈祺、白曉航、沈文東、武藝、李進璇等博士研究生為相關涉外法治研究課題所做的貢獻。最后，我還要特別感謝夫人趙舒美40多年來的執手相伴和默默奉獻。

大道行思，取則行遠。希望本書的出版能為涉外法治建設奉獻微薄之力。但唯筆者才疏學淺，功力不足，不妥及錯誤之處在所難免，懇請專家和廣大讀者惠正。

黃惠康

2025年9月25日于北京朝陽區和諧雅園

涉外法治論綱究

黃惠康 著

2025年10月出版

ISBN 978-7-5228-5839-5

目 錄

導言

上篇　涉外法治建設的基本理論問題

第一章　涉外法治的歷史維度

第一節　新中國法治建設的歷史進程

第二節　對社會主義法治的認知演進

第三節　涉外法治建設提上治國理政重要議程

第二章　涉外法治的理論維度

第一節　涉外法治概念的理論探索

第二節　準確把握“涉外法治”概念的內涵

第三節　相關聯的其他幾對法律概念

第四節　深化涉外法治理論研究

第三章　涉外法治的實踐維度

第一節　世界變局催生“涉外法治”時代命題

第二節　統籌“兩個大局”的戰略舉措

第三節　應對外部風險挑戰的戰略舉措

第四節　汲取世界法治文明成果的戰略舉措

第四章　涉外法治的國際維度

第一節　涉外法治與中國特色大國外交

第二節　中國為促進國際法治進步所做貢獻

第三節　構建更加公正合理的國際新秩序

第四節　積極參與全球治理 增強國際法話語權

第五章　涉外法治建設的根本遵循

第一節　推進涉外法治工作的根本目的

第二節　加強涉外法治體系建設的頂層擘畫

第三節　對外關系的基本法律制度

下篇　加強涉外法治建設的實踐路徑

第六章　一體推進涉外法治體系和能力建設

第一節　涉外法治體系建設宏偉藍圖已然繪就

第二節　涉外法治建設的戰略布局

第三節　一體推進涉外法治建設的實踐路徑

第四節　完善對外關系基本法律制度

第七章　服務和保障高水平對外開放

第一節　夯實高水平開放的法治基礎

第二節　加強自由貿易區體制機制建設

第三節　協同推進大灣區涉外法治體系建設

第四節　推進數字經濟和數字貿易法治化建設

第八章　高素質涉外法治人才培養

第一節　新時代法學教育面臨的新形勢

第二節　加快涉外法治人才培養的實踐路徑

第三節　涉外法治人才培養的實踐探索

第九章　共建“一帶一路”法治保障

第一節　春發其華 秋收其實

第二節　“工筆畫”新階段面臨的新形勢

第三節　穩步推進“一帶一路”法治建設

第四節　加強中資企業海外安全保障

第十章　推動構建人類命運共同體

第一節　新時代中國外交國策的傳承與發展

第二節　人類命運共同體理念的國際法意義

第三節　人類命運共同體理念的國際法內涵

第四節　推動構建人類命運共同體的實踐路徑

附錄：中華人民共和國涉外法律法規名錄（1950—2025）

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