恩施州創(chuàng)新機制助推環(huán)評審批提速

恩施州生態(tài)環(huán)境局聚焦重點項目審批“主戰(zhàn)場”以機制創(chuàng)新跑出環(huán)評服務“加速度”

今年以來，恩施州生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞省、州關(guān)于打造一流營商環(huán)境的部署要求，出臺優(yōu)化營商環(huán)境措施“升級版”——《恩施州生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》。聚焦重大項目審批過程中的堵點、難點問題，恩施州生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)推進環(huán)評審批制度改革，以“政策精準化、審批高效化、服務全程化”為導向，創(chuàng)新構(gòu)建“專人服務＋限時辦結(jié)＋要素統(tǒng)籌”工作機制，助力2025年全州重大項目環(huán)評審批效率較傳統(tǒng)流程提升60%以上，審批時間壓縮50%，為全州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能。

實行“重點盯辦+全程跟辦”，提供精準要素保障

為有效解決項目單位“多頭跑、反復跑”問題，恩施州生態(tài)環(huán)境局主動轉(zhuǎn)變服務理念，建立“州縣聯(lián)動、多方協(xié)同”的服務機制，組建項目服務專班，形成“一個項目、一個專班、一跟到底”的服務模式。對635個州級以上重點項目實行臺賬式管理、清單化推進，動態(tài)跟蹤項目進展。服務專班定期深入項目現(xiàn)場開展對接，提前介入指導環(huán)評編制，同步組織技術(shù)評審，及時協(xié)調(diào)解決項目在選址、環(huán)評、排污許可等方面的難點問題，實現(xiàn)從項目預審到批復送達的全鏈條無縫銜接，推動環(huán)評審批從“紙面”到“地面”的快速轉(zhuǎn)化。局主要領(lǐng)導帶隊親自協(xié)調(diào)川氣東送二線川渝鄂段（二階段）、宜涪高鐵、利川納水溪水庫、巴張高速等重大項目環(huán)評審批過程中存在的困難和問題，主動赴生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳溝通匯報，得到生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳大力支持，確保了重大項目落地建設(shè)。

推行“多評合一+區(qū)域聯(lián)動”，提升環(huán)評審批效率

針對審批環(huán)節(jié)多、周期長的難題，恩施州生態(tài)環(huán)境局全面優(yōu)化改革審批流程，大力推進“多評合一”改革，在全省率先試行對同一建設(shè)項目涉及的環(huán)評審批、排污許可和入河排污口設(shè)置論證等事項，實行“同步受理、同步審查、同步審批”的“三同步”模式，改變了以往串聯(lián)審批、互為前置的傳統(tǒng)做法，構(gòu)建了協(xié)同高效的審批新格局，使項目整體審批時間壓縮近50%。在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制，對符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的入?yún)^(qū)項目，簡化項目環(huán)評內(nèi)容，直接共享區(qū)域評估成果，有效避免了重復評價，單個項目環(huán)評編制時間平均縮短40%以上。

實施“容缺受理+打捆審批”，提升審批服務溫度

打破“材料不齊不能辦”的傳統(tǒng)審批困境，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合環(huán)保要求的重點項目實行“容缺受理”，允許企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)補正次要材料。針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)同類型的建設(shè)項目，積極推行“打捆審批”模式，將多個同類項目打包開展環(huán)評審批，既統(tǒng)一了環(huán)保要求，又大幅降低了企業(yè)成本。

下一步，恩施州生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化服務機制，強化要素保障，努力打造審批更快、服務更優(yōu)、監(jiān)管更智慧的營商環(huán)境，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

來源：恩施州生態(tài)環(huán)境局