淮北相山區(qū)老樓頂現3米高違規(guī)光伏 備案撤銷月余未拆引關注

在安徽省淮北市核心城區(qū)相山區(qū)花園路與民生路十字路口的花園路 15 號（老常委院）4 棟，一棟近六十年房齡的兩層磚混老樓頂上，一處高度近 3 米的光伏發(fā)電設備已矗立多日。該設備從安裝到運行全程違規(guī)，存在多重安全隱患，在淮北市發(fā)改委撤銷備案后，相山區(qū)城管局、西街道辦事處等相關職能部門拖延月余未予拆除，周邊群眾通過多種渠道維權無果，安全焦慮日益加劇。

鬧市老樓藏險：違規(guī)光伏懸頂如 "定時炸彈"

花園路 15 號 4 棟是典型的老舊建筑，近半個世紀的風雨侵蝕讓墻體、樓板等承重構件已出現老化退化，建筑結構本身需要謹慎維護。而 202 室住戶在未履行任何合法手續(xù)的情況下，擅自于樓頂加裝光伏發(fā)電設備，全套設備重量達 300-500 公斤，高度近 3 米。

該建筑地處淮北市中心鬧市區(qū)核心節(jié)點，周邊 300 米內有 3 個居民小區(qū)，每日通行車輛超 5000 輛次、行人超 2 萬人次，更是通往相山公園、多所學校及醫(yī)院的必經之路，屬于人員密集、交通繁忙的重點區(qū)域。"老樓本身就 ' 帶病 '，再加上這么重的設備，刮風下雨都擔心樓會塌，更怕東西掉下來砸到人。" 居民李先生的擔憂道出了周邊群眾的心聲。

經核查，該光伏設備存在全流程違規(guī)：未委托專業(yè)機構進行承重評估，直接在老化建筑上增加負載；未取得規(guī)劃、建設部門審批，屬于 "未批先建"；未征求物業(yè)和社區(qū)同意，無視集體管理規(guī)則；未履行業(yè)主表決與公示程序，剝奪其他業(yè)主合法權益，嚴重違反《中華人民共和國民法典》相關規(guī)定。

這些違規(guī)操作直接催生多重安全隱患：老樓承重超限可能引發(fā)坍塌風險；露天高壓電路易因防水不當導致漏電、短路，進而引發(fā)電氣火災；支架和電池板在惡劣天氣下可能松動脫落，形成高空墜物威脅；逆變器運行產生的低頻噪音也長期干擾居民生活。

備案撤銷月余：職能部門推諉 "踢皮球"

在群眾多次反映和媒體監(jiān)督下，淮北市發(fā)改委經實地調研核實，確認該項目存在嚴重安全隱患，依法撤銷其備案，并書面告知相山區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、西街道辦事處等相關職能部門。起初，相關部門承諾 "馬上就拆"，但半個多月后仍無動靜。

此后，群眾多次通過 12345 市長熱線反映情況，得到的回應卻是各種推諉：時而稱 "需找依據"，時而以 "工作人員出差、開會" 為由拖延，時而要求 "多部門協(xié)調"，進而提出需組織聯合執(zhí)法才能拆除。11 月 8 日，群眾通過淮北市《政風行風熱線》向相山區(qū)政府及區(qū)城管局領導反映問題，區(qū)城管局負責人不僅未給出明確答復，反而稱該設備 "不是違法建筑"，承諾的線下回復也石沉大海。

按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按許可證規(guī)定建設的均屬違法建設。而固鎮(zhèn)縣此前曾處理類似案例，明確無審批、無備案的樓頂光伏設施屬于違規(guī)建設并依法拆除。靈璧縣也已開展老舊小區(qū)頂層設施安全隱患專項整治，通過專業(yè)排查、分類處置消除 "懸頂之危"，兩地的處置經驗為淮北市提供了明確參考。

截至目前，該違規(guī)光伏設備備案撤銷已逾一個月，仍矗立在老樓頂上，相山區(qū)城管局、西街道辦事處等相關職能部門的不作為、慢作為，讓群眾的安全訴求屢屢落空，也引發(fā)了對是否存在利益輸送或人情關系的質疑。

群眾強烈訴求：徹查推諉根源 限期消除隱患

面對持續(xù)存在的安全風險和職能部門的消極應對，花園路 15 號 4 棟及周邊居民提出四點明確訴求：懇請淮北市委、市紀委、市政府介入調查，成立專項調查組徹查相關部門拖延拆除的具體原因，對責任人追責問責并公開結果；責令 202 室住戶限期在監(jiān)管下拆除設備，恢復樓頂原狀并承擔全部費用；督促相山區(qū)城管局、西街道辦事處相關部門整改工作作風與機制；及時公示后續(xù)處理進展，保障群眾知情權與監(jiān)督權。

樓頂光伏發(fā)電本是推動綠色能源發(fā)展的積極舉措，但必須以依法合規(guī)、保障安全為前提?；幢笔邢嗌絽^(qū)城管局、西街道辦事處相關職能部門的推諉扯皮，不僅違背了 "人民為中心" 的發(fā)展思想，更將公共安全置于危險境地。群眾呼吁，相山區(qū)城管局、西街道辦事處等相關部門應盡快行動起來，消除安全隱患，還市民一個安心的居住與出行環(huán)境。