國家消防救援人員法的最新立法動態

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日前，官網發布全國人民代表大會社會建設委員會關于第十四屆全國人民代表大會第三次會議席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告，披露了國家消防救援人員法最新立法進展。

報告在“15件議案提出7個立法項目”部分提到，14件議案提出的6個立法項目已列入十四屆全國人大常委會立法規劃，建議加強調研和起草工作，條件成熟時提請全國人大常委會審議；1件議案提出的1個立法項目與其密切相關，一并研究考慮。

關于制定國家消防救援人員法的議案2件。制定國家消防救援人員法已列入十四屆全國人大常委會立法規劃，由國務院提請審議。社會委先后赴地方開展立法調研，3次書面反饋對國家消防救援人員法草案稿的意見建議。下一步，社會委將繼續加強與相關部門的溝通聯系，推動加快立法進程，盡早提請全國人大常委會審議。

報告附件《全國人民代表大會社會建設委員會關于第十四屆全國人民代表大會第三次會議主席團交付審議的代表提出的議案的審議意見》具體介紹了，各方面對國家消防救援人員法立法的意見。

河北代表團石津金等31名代表、河南代表團買世蕊等31名代表關于制定國家消防救援人員法的2件議案 （第154、172號）.議案提出，國家綜合性消防救援隊伍在防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故等方面發揮了主力軍作用。但是由于缺少法律支撐，存在隊伍管理、職業榮譽、保障措施等政策出臺協調難，人員身份屬性、撫恤待遇、退出機制等制度不完善問題。建議制定國家消防救援人員法，從職責與職權、組織管理、身份地位、職務職級、紀律和義務、滅火和應急救援指揮與保障、職業榮譽和待遇保障、法律責任等方面作出具體規范。

應急管理部表示，亟需制定一部保障和規范國家消防救援人員依法履職的專門法律，在法律層面固化相關政策措施，更好保障消防救援人員權益。下一步，將認真研究吸納議案中的建議，適應國家消防救援人員高負荷、高壓力、高風險的特點，建立專門人員管理和履職保障制度，同時做好與消防法等現行法律法規的銜接，維護國家法治統一。

中央組織部表示，該法起草過程中，應急管理部、國家消防救援局先后三次征求中央組織部意見，中央組織部高度重視，按程序向起草單位作了反饋。下一步，將立足職能職責，支持配合做好該法案的相關審議和修改工作，正式出臺后會同有關方面認真貫徹執行.

人力資源社會保障部表示，高度重視消防救援隊伍建設和權益保障工作，立足職能會同有關部門在國家綜合性消防救援隊伍建設、工資福利待遇保障、社會保險待遇保障、表彰獎勵等方面積極推進相關工作開展。下一步，將按照黨中央、國務院的決策部署，會同有關部門進一步完善相關制度，及時總結經驗做法，認真配合立法機關做好相關調研和法律制定工作，切實維護和保障國家消防救援人員合法權益。

司法部表示，待收到草案送審稿后，將會同起草部門對議案提出的建議作進一步研究，共同做好相關工作。

社會委經研究，同意上述有關方面意見。制定國家消防救援人員法已列入十四屆全國人大常委會立法規劃和2025年度立法工作計劃。為做好該法聯系審議工作，社會委先后赴浙江、安徽、湖北開展立法調研。同時，結合承擔全國人大常委會安全生產法執法檢查、城市安全發展情況專題調研等重要監督工作，進一步征求立法意見建議。在此基礎上，與相關部門深入溝通立法重點難點問題，三次書面反饋對國家消防救援人員法草案稿的意見建議。下一步，社會委將繼續加強與應急管理部、國家消防救援局等相關部門的溝通聯系，深入開展相關研究，支持和推動加快立法進程，盡早提請全國人大常委會審議。