劉元春：高質量發展，破解矛盾贏長遠

劉元春 上海財經大學校長，中國人民大學原副校長、中國宏觀經濟論壇（CMF）聯合創始人

本文轉載自11月13日《人民日報》。

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人民日報：黨的二十屆四中全會擘畫了“十五五”時期的發展藍圖。習近平總書記強調：“2035年基本實現社會主義現代化，一個重要標志性指標就是人均國內生產總值達到中等發達國家水平，這要求‘十五五’時期經濟社會發展保持適當速度。”同時，未來5年繼續以推動高質量發展為主題。“高質量發展”與“保持適當速度”之間，有著怎樣的深刻聯系？

劉元春：2024年，我國人均國內生產總值超1.3萬美元，但距離中等發達國家水平還有不小差距。保持適當速度，才能創造更多就業和社會財富，為到2035年基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。

高質量發展與保持適當速度，是一種動態的、積極的戰略協調關系。我國經濟在如此大體量的基礎上保持適當速度，必須依靠高質量發展，通過創新驅動和全要素生產率提升來實現一種更可持續、更有韌性的增長。反過來，保持適當速度也為進一步全面深化改革、推動高質量發展提供了必要的回旋空間。

人民日報：“十四五”時期，我國高質量發展邁出堅實步伐。“十五五”時期是破解高質量發展面臨突出矛盾問題的關鍵時期，具體來說有哪些著力點？

劉元春：有幾個數據可以提供觀察視角：2024年，我國全員勞動生產率達到173898元/人，單位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%，企業對全社會研究與試驗發展經費增長貢獻率達到77.1%。這表明，中國經濟能夠以更高的效率、更少的能耗、更多的創新，創造更多的財富，這正是高質量發展成效的生動體現。

揚優勢、補短板、強弱項，是推動高質量發展的重要方法。可以從生產力和生產關系兩個層面來把握推動高質量發展的著力點。從生產力層面來說，關鍵在于推進高水平科技自立自強，構建自主可控、競爭力強的現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。從生產關系層面來說，關鍵在于構建高水平社會主義市場經濟體制，降低制度性交易成本，實現新供給和新需求的互促共進。

人民日報：高質量發展以創新為第一動力。“十五五”時期，在推動科技創新、加快培育新動能、促進經濟結構優化升級上取得實質性、突破性進展，難點是什么？

劉元春：科技創新能為人類文明進步提供不竭動力，被譽為“無盡的前沿”。領跑科技創新，首先要解決“創新從哪來”的問題。這就要一體推進教育科技人才發展，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動，建設能夠在世界范圍集聚創新資源的教育中心、科學中心、人才中心，讓中國成為各種創新創意的策源地。同時要解決“創新到哪去”的問題，強化企業科技創新主體地位，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，縮短創新成果從書架到貨架的時差。

把握趨勢才能占據先機。目前中國在新一輪科技革命和產業變革中已處于第一梯隊。接下來，抓住時機，在人工智能、生物制造、量子科技等領域搶占制高點，特別是用“人工智能+”賦能千行百業，將更好把科技創新轉化為現實生產力。

人民日報：強大國內市場是中國式現代化的戰略依托。“十五五”時期加快構建高水平社會主義市場經濟體制，還需要破解哪些深層次問題？

劉元春：我國具有超大規模市場優勢，但地方保護等隱性壁壘依然存在，一定程度上導致了市場分割。進一步全面深化改革，提高資源配置效率、形成有效激勵機制，才能充分激發各類經營主體活力。

比如，全國統一大市場的“硬聯通”基礎設施網絡日益完善，但在運營規則、結算體系、信息平臺等“軟連接”上仍然存在卡點堵點，不同地區之間在政務效率、法治水平等方面差距明顯，還需要在“五統一”上持續發力。加快完善要素市場化配置體制機制，破除阻礙勞動力、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素自由流動的體制性障礙，才能進一步挖掘潛力、釋放活力。

中國經濟已進入創新驅動的高質量發展階段。科技創新、產業創新，最終都落腳于“人”。人力資本的提質增效是對提高全要素生產率貢獻最大、可持續性最強的部分。強調投資于人，就是要加強人力資源開發和人的全面發展投資，這有利于筑牢新質生產力的人才底座。

人民日報：高質量發展，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，也是“十五五”時期經濟社會發展的主題。邁向新征程，以新發展理念為引領，以新質生產力為支撐，以完善制度環境為保障，我國將在高質量發展的軌道上行穩致遠，為基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。