關于房地產稅，前財長又放了一炮，市場有點不安

11月14日財新峰會，前財政部長樓繼偉的演講最受關注。

他主要是講房地產，其中又以房地產稅的內容傳播最廣。本來我還不以為意，因為很多內容他是“老調重彈”，2023年3月24日樓繼偉在《比較》雜志發表了《新時代中國財政體系改革和未來展望》一文，有關房地產稅就是差不多的話。比如這一句，“房地產稅是最適合作為地方稅的一個稅種”，這些年他其實講了多次。

但16日看到有人以《房產稅信號空前》為題，再次炒作要開征房（地）產稅，我就有點忍不住了。樓繼偉的演講真的是開征房地產稅的信號嗎？

他的演講里，有一句話是被肢解和誤讀了。不少媒體是這么寫的：

“樓繼偉透露，房產稅是2013年提出來的，實際上全國人大立法已經完成，一些難點問題也基本解決了?！?/blockquote>

但實際上，他的原話是：

“（2021年）房地產稅法已經完成起草了，全國人大常委會沒有通過，而是交給國務院試點?，F在一些難點問題已經基本解決了，……”

“全國人大立法已經完成”顯然是瞎寫。房地產稅是新的稅種，立法權屬于全國人大常委會，所謂“立法完成”，必須是全國人大常委會完成了一讀二讀三讀，但事實是，2021年只是完成了房地產稅法的起草工作，甚至都還沒進入一讀程序呢，哪里來的 “完成”？

我們了解到的情況是，當年房地產稅法起草的草案，發給了一些地方、機構和部門征求意見。爭議還是很大，可以說非常大。

然后就是，2021年10月23日新華社消息，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。

主動報名試點的城市，極少；有關部門動員進行試點的城市，不積極。這事兒棘手啊。

接著，2022年3月16日，財政部有關負責人表示，綜合考慮各方面的情況，今年內不具備擴大房地產稅改革試點城市的條件。

此后，房地產稅改革試點，實質上停下來了。立法程序也暫停了。

樓繼偉同志在前述《比較》雜志發表的文章里說，房地產稅是最適合作為地方稅的一個稅種，在經濟轉為正常增長后應盡快（恢復）開展房地產稅試點。

不知道他說的經濟轉為正常增長的標準是什么。GDP增長5%算不算正常？

本來，這幾年的房地產正在經歷痛苦的轉型，一直在下滑。房地產稅這個事，也沒人提了。連樓繼偉在14日的財新峰會演講也承認，房地產下行仍在過程中，現在開展房地產稅試點還是比較難的。

但根據財新的報道，樓繼偉認為，還是應該按照2013年中共十八屆三中全會明確的“適時推出”的要求推進（房地產稅）。

這話就有點不合時宜了。

理由很簡單，二十屆四中全會關于“十五五”規劃的建議里，只字未提房地產稅四個字。我們據此認為，“十五五”規劃的截止日期即2030年底之前，房地產稅都不會立法，更不會征收（除試點中的滬渝外）。（見《》）

“十五五”規劃的建議提都不提房地產稅，樓繼偉同志居然還引用10多年前的2013年十八屆三中全會的話，認為應該推進房地產稅，就不是與時俱進，而是有點不合時宜了。

從國家統計局剛公布的 10 月份全國房地產數據看，當前的房地產市場仍相當脆弱，“延續調整態勢”。這個時候，還發布一些有分歧的、容易引發市場擔憂和不安的觀點，是很不妥當的。某些媒體不負責任地斷章取義，甚至夸大其詞，更加要不得。

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