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政新微評(píng)
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11月14日,@上海發(fā)布就“綠捷食安事件”發(fā)布最新情況通報(bào):現(xiàn)已查明事件經(jīng)過(guò)和綠捷公司及相關(guān)人員違法犯罪事實(shí),擬依照法定程序吊銷綠捷公司的食品經(jīng)營(yíng)許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照,公司實(shí)際控制人張某華等8名責(zé)任人已被依法執(zhí)行逮捕。同時(shí),上海市屬國(guó)企光明食品集團(tuán)已于9月23日起臨時(shí)接管全市484所學(xué)校的校園餐供應(yīng),確保學(xué)生就餐不受影響。
這起事件的處理和通報(bào),才是真正合格的#。在一些涉及食品監(jiān)督、校園安全、行業(yè)事故的通報(bào)中,會(huì)常見(jiàn)“舉一反三”式的寫(xiě)法,但真正能體現(xiàn)出“舉一反三”實(shí)效的確不多。上海這次通報(bào)內(nèi)容,有以下幾方面特點(diǎn):
一是
高規(guī)格專班調(diào)查,體現(xiàn)高度重視。
上海市委市政府層級(jí)迅速建立聯(lián)合調(diào)查和工作專班,這一舉措充分彰顯了對(duì)該事件的高度重視。食品安全關(guān)乎民眾尤其是學(xué)生的切身利益,如此高規(guī)格的行動(dòng)安排,為后續(xù)全面、深入、高效地開(kāi)展調(diào)查與處理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),讓民眾看到政府直面問(wèn)題、解決問(wèn)題的決心與態(tài)度。
“舉一反三”的前提就是能舉得起來(lái),只有足夠?qū)蛹?jí)足夠資源的投入,才能確保調(diào)查的權(quán)威性和各方面工作的調(diào)動(dòng)能力,為后續(xù)的全面處理奠定基礎(chǔ)。
二是
聚焦事件本體,詳述說(shuō)明情況。
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對(duì)于9月15日“臭蝦仁”這一引發(fā)事件的核心問(wèn)題,通報(bào)進(jìn)行了具體說(shuō)明,這也是公眾一個(gè)最主要的關(guān)注點(diǎn)。這種針對(duì)性答復(fù)的態(tài)度,讓公眾能夠清晰了解事件起因,滿足了公眾的知情權(quán),也為后續(xù)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題提供了明確方向。只有先把基本問(wèn)題查清查實(shí),才能更有效推進(jìn)深入調(diào)查。
三是
持續(xù)深挖根源,展現(xiàn)全面調(diào)查。
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通報(bào)不僅僅局限于對(duì)“臭蝦仁”這一單一問(wèn)題的處理,還對(duì)綠捷公司存在的串通投標(biāo)行為展開(kāi)深入調(diào)查。從個(gè)案升級(jí)到對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)行為合法性的全面審視,體現(xiàn)了調(diào)查的深度與廣度。擬吊銷綠捷公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并對(duì)構(gòu)成串通投標(biāo)犯罪的張某華等8人依法執(zhí)行逮捕,這一系列舉措彰顯了法律威嚴(yán),對(duì)違法違規(guī)行為形成有力震懾,防止類似問(wèn)題在其他企業(yè)或環(huán)節(jié)再次出現(xiàn)。
“舉一反三”不是下不為例,而是要通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),通過(guò)小問(wèn)題去找大問(wèn)題。此次調(diào)查不僅查清了“臭蝦仁”這個(gè)具體問(wèn)題,還深挖出“串通投標(biāo)”這一破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的違法犯罪行為。這使得對(duì)綠捷公司的處理(擬吊銷執(zhí)照)從單一的食品安全事件,上升到對(duì)其整體商業(yè)信譽(yù)和合法經(jīng)營(yíng)資格的否定,打擊更為徹底。
四是
問(wèn)責(zé)到位,自身問(wèn)題未回避。
針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部問(wèn)題,通報(bào)明確指出上海市教育委員會(huì)、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、閔行區(qū)人民政府在校園食品安全事件中履行主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、屬地責(zé)任不力。上海市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)上述單位分管領(lǐng)導(dǎo)分別給予黨紀(jì)或政務(wù)處分。這種問(wèn)責(zé)機(jī)制不僅是對(duì)失職人員的懲戒,更是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的一次警示,促使各部門(mén)在今后工作中切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),避免類似失職情況再次發(fā)生。通報(bào)中這一部分,回應(yīng)了公眾“誰(shuí)來(lái)監(jiān)管監(jiān)管者”的疑問(wèn),展現(xiàn)了問(wèn)責(zé)的剛性,雖然相對(duì)來(lái)說(shuō),并沒(méi)有具體列舉失職失責(zé)的表現(xiàn),但能夠不回避,不僅表明態(tài)度也是值得肯定的。
五是
跟進(jìn)保障措施,完善監(jiān)督修復(fù)。
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為確保學(xué)生就餐不受影響,上海市屬國(guó)企光明食品集團(tuán)于9月23日起臨時(shí)接管全市484所學(xué)校的校園餐供應(yīng)。這一舉措及時(shí)有效,從源頭上保障了校園餐的質(zhì)量與安全。同時(shí),也反映出在事件處理過(guò)程中,注重對(duì)受影響群體的切實(shí)保護(hù),通過(guò)加強(qiáng)校園餐各環(huán)節(jié)監(jiān)督保障,修復(fù)可能因事件受損的食品安全體系,使其更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
所謂“舉一反三”,最重要的就是如何避免再次發(fā)生,消除公眾的疑慮與擔(dān)心。由市屬國(guó)企光明集團(tuán)臨時(shí)接管,是一個(gè)具有說(shuō)服力的補(bǔ)救方案。國(guó)企在此時(shí)更多地承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任,其背后的政府信用背書(shū)能迅速穩(wěn)定公眾情緒,確保服務(wù)不間斷。從9月23日接管到發(fā)布通報(bào),行動(dòng)是高效的。
通報(bào)中的不足:發(fā)布時(shí)機(jī)可再斟酌
盡管這篇通報(bào)內(nèi)容詳實(shí)、措施顯著,但在發(fā)布時(shí)機(jī)上存在一定可商榷之處。文中提到最近的時(shí)間點(diǎn)是10月28日相關(guān)人員經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)被依法執(zhí)行逮捕,而其他工作描述缺乏更近的時(shí)間因素體現(xiàn)。在這種情況下,似乎可以更早發(fā)布通報(bào)。事實(shí)上,“事實(shí)全部查清”與“公眾知情權(quán)期待”,準(zhǔn)確全面與及時(shí)高效之間總是存在天然矛盾的。理想的處理方式或許是在“追求完整”和“及時(shí)溝通”之間取得平衡。可以在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(如臨時(shí)接管完成、主要嫌疑人被采取強(qiáng)制措施時(shí))先發(fā)布階段性通報(bào),告知公眾“我們正在做什么、已取得什么進(jìn)展”,最后再以一份完整的總結(jié)性通報(bào)收尾。這樣既能滿足公眾知情權(quán),又能保證最終信息的權(quán)威和完整。

總之,上海“綠捷食安事件”通報(bào)為食品安全事件處理樹(shù)立了良好榜樣,其在處理過(guò)程中展現(xiàn)出的全方位、深層次“舉一反三”做法值得各地借鑒。同時(shí),在發(fā)布時(shí)機(jī)等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也為今后類似事件通報(bào)提供了改進(jìn)方向,有助于進(jìn)一步提升事件處理與通報(bào)的質(zhì)量與效果,更好地保障公眾利益與社會(huì)穩(wěn)定。
福爾貓斯
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一個(gè)不愿露臉的業(yè)內(nèi)人士,告訴你輿情后面的可能有的故事。
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