2025年10月9日,聯合國人權理事會的一場例行發言,被中日兩國媒體同時做成“爆點”——中國副代表耿爽用三分鐘英文,把“琉球原住民”四個字第一次正式擺進日內瓦會議記錄;日方代表團當場反擊,稱“沖繩縣民是日本國民,不存在所謂原住民問題”。 隔了不到48小時,日本外務省緊急約見多國駐東京記者,分發一份只有兩頁的背景材料,標題用加大號黑體:Ryukyu is Japan。 同一天,中國福州一所地方大學的“琉球研究中心”悄悄擠進國家社科基金的“瀕危學科”名單,拿到三年滾動經費。 這三條看似平行的動作,其實把同一顆歷史釘子又往現實墻里敲了一寸:琉球主權到底定沒定?誰說了算?為什么今年突然搬到聯合國舞臺?
先說結論,再給證據,最后告訴你這件事可能怎么影響你我錢包和機票價格。
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一、釘子從哪來——“未定”二字寫進過國際文件 1945年日本投降,中美英三國發布的《波茨坦公告》第8條明明白白:日本主權限于“本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島”。 1951年《舊金山和約》第三條把琉球一股腦交給美國“托管”,卻只寫“施政權”而沒寫“主權”,給后來留了個活口。 1971年美日《沖繩返還協定》美國把“施政權”還給日本,但主權歸屬依舊沒提——相當于房東把鑰匙轉給下家,房產證上還是空白。 這段歷史被北京外交學院做成一頁A4紙備忘錄,今年9月起隨中國代表團到處發,外頭沒公開,但在聯合國南南合作辦公室官網能下載到掃描件。
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二、釘子為何今年拔出來——軍事賬本比歷史賬本更扎手 1. 日本2025財年防衛費打到7.1萬億日元,其中1.2萬億明確寫進“南西諸島(琉球群島)彈藥庫擴建、岸艦導彈射程增至1000公里”。 2. 石破茂10月在美國智庫CSIS演講,把“臺海有事”首次放進日本“存亡危機”定義,并暗示那霸基地可共享美軍遠程導彈。 3. 美軍在沖繩本島北部漢森營區正修一條2370米新跑道,竣工后F-35B可滿載垂直起降,施工招標書里寫“2026年春前完成”。 把這三條疊在一起,北京看到的不只是歷史舊賬,而是現實槍管。用中國社科院日本所一位研究員的話說:“琉球是瞄準臺灣的第一節彈夾,歷史問題只是扳機護圈。”
三、聯合國發言為什么選“原住民”切口——法律戰比主權戰更容易上熱搜 “主權”一詞在聯合國憲章里屬于會員國禁區,誰也不敢輕易掀桌子;而“原住民權利”有現成的《聯合國土著人民權利宣言》,只要程序上提“文化自決”,就能繞開國家領土完整紅線。 耿爽發言里引用的正是宣言第8條:禁止“剝奪土著民族作為獨立人民的特征”,并點名日本在沖繩推行“移居政策、文化同化”。 日方最怕的也正是這條——一旦沖繩被貼上“原住民”標簽,當地美軍基地擴建就得走“土著自由、事先、知情同意”程序,環評和官司能把工期拖到下一代。 所以外務省反應那么大,因為“原住民”不是歷史名詞,而是法律減速帶。
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四、中國手里的新牌——學術+基金+地方外宣 福州那個“琉球研究中心”今年招了12名碩士,方向分三組:歷史檔案、國際法、輿情傳播。 國家社科基金給的結題指標很明確:三年內在SSCI期刊發4篇英文論文、組織兩場國際會、給外交部條法司交一份“琉球主權未定”法律備忘錄。 經費里有一欄“外宣專項”,用途寫“海外社交媒體平臺賬號矩陣建設與日常運營”,直白說就是給TikTok、X平臺做英文字幕短視頻,目標受眾欄填“18-35歲英語用戶”。 歷史研究第一次帶KPI,背后當然是政府項目,但對外仍用學者身份,進退都方便。
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五、日本手里的舊盾——“居民=國民”+經濟紅包 沖繩縣知事玉城丹尼10月15日緊急開記者會,核心就一句:“縣民是日本國民,這是現行憲法決定的事實。” 同時宣布2026年起那霸機場國際線航點再增8條,其中3條直飛東南亞廉價航空,補貼全由中央政府出。 經濟層面給糖,法律層面給身份,雙管齊下,先把“原住民”說法在縣內民調里壓到不足兩成——這是外務省給自民黨選舉對策室的內部PPT里寫的,11月被《朝日新聞》頭版捅出來。
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六、接下來可能出現的三條劇情線 1. 國際法戰場:北京大概率會慫恿琉球激進團體向聯合國“原住民常設論壇”遞請愿,要求把琉球列入“非自治領土”名單;東京則拉美國、澳大利亞做“反聲明”,讓名單上不去。 2. 地方選舉戰場:2026年沖繩縣議會改選,中國將用“學術觀察團”名義請歐洲議員來坐臺,為獨立派站臺;日本則早一步把基地搬遷補貼提前發,砸錢買選票。 3. 經濟溢出戰場:一旦沖繩爭議升級,那霸機場民航保費、郵輪停靠費都會漲價,最直觀就是上海——沖繩直飛票價寒假旺季可能再漲10%,喜歡去沖繩買打折藥妝的旅客錢包會第一時間感受到溫度。
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七、給普通人留的思考題 歷史文件上那兩行留白,今天被導彈射程、機場跑道、社科基金、TikTok算法重新涂色。 下次看到“琉球”上熱搜,別急著站隊,先問自己兩個問題: 第一,如果“主權未定”帶來的不是旅游簽證免簽,而是航班繞路、油價加價,我還支持嗎? 第二,當國際法被當成拼圖,誰最后為拼不上的那一塊埋單——是投票的人,還是搶票的人? 釘子已經撬松,墻會不會倒,答案不在聯合國會場,而在每個人對“代價”兩個字的計算里。
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