紐約當地時間17日下午,聯合國安理會通過了美國特朗普政府提出的加沙方案。
聯合國網站在新聞稿中說,周一通過的決議對美國總統特朗普于9月29日宣布的《全面解決加沙沖突計劃》表達了支持,獲得了安理會13個成員國贊同。中國與俄羅斯在表決中投了棄權票。
這則新聞挺刺眼:因為兩種光譜同在,中俄棄權,特朗普的方案被采納。
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這給人以很明顯的感覺:安理會中有很多不明真相的群眾。
當然不全是。本屆安理會除了五個常任理事國外,其他十個國家分別是阿爾及利亞、丹麥、希臘、圭亞那、巴基斯坦、巴拿馬、韓國、塞拉利昂、斯洛文尼亞、索馬里。
英國和法國不用說,丹麥、希臘、斯洛文尼亞是北約國家,韓國是美國盟國,這些一定站在美國一邊。如此,不明真相的群眾只能出現在余下的六個國家中。
這些都是發展中國家,地處亞非拉,應該都算好同志。很顯眼的是,巴基斯坦也在其中。可是,它們都投票贊成特朗普的方案。
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可以相信,中國和俄羅斯不會無緣無故棄權,凡是棄權,就有不滿意的地方。如果滿意,為什么不贊成,非要搞個不表態?
據報道,俄羅斯駐聯合國代表涅邊賈對這項以美國的承諾為基礎的方案放行表達遺憾,認為該方案允許和平委員會全面控制加沙。
可是,聯合國安理會網站寫得很清楚,聯合國秘書長發言人稱這項方案獲得通過,意味著鞏固加沙走廊停火邁出了重要的一步。
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根據法新社看到的方案文本,2027年12月31日以前,一個由美國總統特朗普領導的和平委員會將主導加沙過渡時期的管理工作,直到巴勒斯坦自治權力機構完成改革。
這意味著安理會同意這項方案中向當地部署國際部隊的主張。這支國際部隊的主要任務是保證以色列和埃及邊境的安全、加沙走廊非軍事化以及當地非國家團體解除武裝等。
現在就明白了,俄羅斯所說的“和平委員會全面控制加沙”,實際上還是歸結到美國,因為和平委員會將由特朗普領導。這樣一個委員會,俄羅斯不認可也就在情理之中了。
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那么,相關方呢?據報道,巴勒斯坦自治權力機構和以色列內塔尼亞胡政府都表示支持這項加沙方案,盡管后者對方案最后通過版本中的巴勒斯坦建國路線圖表示反對。
真正值得玩味的是,哈馬斯認為該方案不符合巴勒斯坦意愿,聲稱,這項方案強加給加沙走廊一種國際托管機制,而這是巴勒斯坦人不愿接受的。
加沙老百姓現在面臨的是生存危機,期待的是和平,如果托管機制能帶來好日子,為什么不能接受?
相反,看看特朗普的加沙方案,倒是哈馬斯存在明顯的危機感。因為根據方案,未來的國際穩定部隊將由來自特定西方和阿拉伯國家的近12000至15000名人員組成,并將在美國統一指揮下運作。
這支國際部隊也將是美國計劃的核心,是美國在以色列軍隊撤離后確保當地安全的執行工具。
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問題的關鍵是,國際部隊的進駐,和平委員會的目標,最終將指向解除哈馬斯的武裝,這是眾多目標中的一個,但毫無疑問,是其中最重要的之一。
特朗普曾表示,如果哈馬斯不解除武裝,“我們將解除他們的武裝”。
上個月,特朗普在回答美國廣播公司的提問時說:“他們會解除武裝的,因為他們說過會解除武裝。如果他們不解除武裝,我們將解除他們的武裝。”
以色列廣播公司日前在一篇報道強化了這種觀點——指出,如果美國總統提出的尋求建立國際部隊的計劃失敗,那么以色列軍隊就準備在恢復戰斗的同時解除哈馬斯的武裝。
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與此同時,俄羅斯在上周四向聯合國安理會成員分發了它提出的決議草案。據以色列第12頻道報道,俄羅斯的決議草案完全沒有提及解除哈馬斯的武裝。
相比之下,俄羅斯的草案則將推動部署國際部隊的責任賦予了聯合國秘書長,并強調加沙地帶必須由巴勒斯坦權力機構負責管理,同時強調“加沙地帶和西岸需要在巴勒斯坦權力機構的管轄下保持統一和領土完整”。
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可是,目前的現實是,聯合國秘書長就是個工會主席,它組建國際部隊的能力和效率和美國總統完全不在一個層次上。另外,誰不知道西岸的巴勒斯坦權力機構根本管不了加沙的事?當初它就是被哈馬斯從加沙打出去的,所以才會有哈馬斯自2007年6月后獨霸加沙的局面。
特朗普的方案來了,加沙要改變,哈馬斯可能要完,這恐怕才是俄羅斯非常不情愿的根本。能夠理解,敘利亞的巴沙爾已經垮臺了,新總統沙拉剛剛訪問白宮 。伊朗受到重創,已經臥床好一段時間了。
加沙雖小,但怎么說也是棋盤的一角。
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