要來拿結果！德財長即將抵華，要中方答應需求，但仍繼續抵制中企

德國財長這次來中國，是帶著什么目的？同時德方要中國答應需求的同時，又要繼續在通信領域抵制排除華為這樣的中企到底打得什么算盤？德國想要的，中國會給嗎？

德國財長克林貝爾

面對稀土供應短缺可能導致的工廠停產，德國財長克林拜爾此次中國之行背負著沉重的使命感。德國財政部長克林拜爾的行程已經確定，將于16日啟程訪問中國，成為德國新內閣中首位訪華的成員。這次訪問原本是一次常規的中德財政對話，卻因近期一系列事件變得微妙而復雜。此前，德國外交部長瓦德富爾剛在最后一刻取消訪華行程，當時他更是大談臺海問題，聲稱：不允許任何單方面改變臺海現狀，說白了就是“不許中國武力收臺”。

不過，瓦德富爾取消訪華后，在中國對稀土出口管制背景下，雙方遲遲未能取得一次溝通，更加讓德國工業界感到不安。德財長克林拜爾在這次訪華啟程前直言：“我們不應該只是談論中國，而是要與中國對話”。他更也明確表示，將在稀土、貿易合作等多議題上向中方表明立場。

01 德國訪華意圖：敏感時刻的“救火”之旅

德國議會本周四剛剛任命了一個專家委員會，重新思考對華貿易政策。這一舉動被視為德國加速推行“去風險化”戰略的一部分。克林拜爾此次訪華實質上是帶著“大目的”來的，旨在在復雜局勢中尋找平衡點。德國目前已處于尷尬境地：一方面，它要面對以高額關稅擾亂全球貿易的美國總統特朗普，另一方面，它又需要應對通過出口限制“展現自身實力”的中國。

德國經濟研究所國際經濟政策主管馬特斯直言：“中國能夠而且會在關鍵領域“關上水龍頭”，我們仍然過于脆弱。因此，現在必須馬上行動！而現在讓德國著急且急迫要行動的地方，就是在稀土這一重要領域。

眾所周知，稀土材料被廣泛應用于高科技產品，從消費電子到戰斗機，均不可或缺。中國近期出臺的多項稀土出口管制措施，在德國政府和工業界引起了震動。克林拜爾此前已公開批評中國的稀土新規，他在華盛頓出席國際貨幣基金組織和世界銀行秋季年會時聲稱：“我們已經在七國集團內部明確表示，我們不認同中國的做法。”

眼下，德國汽車產業高度依賴高性能磁鐵，而其關鍵原料—如鏑與鋱等，幾乎完全掌握在中國手中。這些關鍵原材料對德國工業至關重要，但在中國稀土出口稍微亮“紅燈”后，德國企業不得不經過繁瑣的審批程序才能獲得相關材料。據悉，歐洲的稀土訂單已因中國海關審查而延遲，預計需約三個月后才能部分恢復供應，這對德國工業制造的沖擊極大。甚至，若稀土供應中斷持續兩至三個月，歐洲相關產業恐將出現生產停擺。

顯然，克林拜爾這次訪華，稀土問題無疑是最需要談的，但是德方想要的，中國會答應嗎？

02 德財長訪華，不失為是一次務實的“風險管控”之旅

總的來說，克林拜爾此行訪華，可能無法改變游戲規則的結果，不過應該會達成有限但務實的成果，這更像是一次 “風險管控”之旅。這個問題涉及中德貿易關系和地緣政治博弈，需要全面分析雙方立場和可能的妥協空間。眼下，對于德國乃至整個歐洲而言，短期內完全擺脫對中國稀土的依賴并不現實。

但我們可以看到中國已經為歐洲企業設立了"快速通道"，這表明中方愿意在遵守規則的前提下保障正常需求。同時，有消息顯示部分德企已向中國提交供應鏈數據以獲取出口許可。王毅外長在今年7月份也曾說過：稀土出口從來不是、也不應成為中歐之間的問題。只要遵守出口管制規定并履行必要程序，歐洲企業的正常需求將得到保障。這說明了，只要德國帶著真正的誠意來談，雙方無論子貿易還是稀土等領域的實際操作層面是存在合作可能。

德國現在要做的是，繼續接受并利用中國設立的"快速通道"機制，以解燃眉之急，先不要想著單方面“要更多”。接下來，雙方建立更順暢的溝通渠道，減少誤解，才能讓稀土供應鏈管理更加可預測。此外，德方應該在維護自身核心立場的同時，更要站在中方的核心利益角度思考問題，找到務實的合作空間，為后續更長期的談判和合作奠定基礎。

說白了，克林拜爾此次訪華在稀土領域能否取得突破，目前只能這樣說：中國不會無條件地完全答應德方的要求，但雙方有希望在現有的規則框架下達成務實的、有管理的進一步合作。

03 德方希望中方答應需求同時，卻仍繼續抵制中企

這一幕頗具諷刺意味，就在克林拜爾準備訪華尋求合作的同時，德國政府卻在加緊排除華為設備。德國總理默茨此前曾明確表示：“我們不會允許任何中國組件用于6G網絡”。默茨更是宣布，出于所謂的“國家安全考慮”，華為等中國供應商將被排除在德國未來的電信網絡建設之外。他們給出的理由是，聲稱這是德國加速推行“去風險化”政策的一部分，以減少對外國技術的依賴。

德國去年已以所謂的“國家安全風險”為由，要求電信運營商從其核心網絡中移除華為設備。有報道稱，柏林目前正考慮動用公共資金補貼德國電信等企業以拆除中國產設備。而將華為設備從德國網絡中剝離，恐怕將耗資約數十億歐元，但德國政府似乎已下定決心。

德方要排除華為這樣的中企，表面上聲稱涉及所謂的“國家安全風險”，也只不過是一種說辭罷了。無外乎是為了迎合“盟友”壓力，美國長期以來向其盟友施壓，要求排除華為，這樣的施壓無疑影響了德國的政策氛圍。另一方面就是尋求減少在關鍵領域對中國依賴的“去風險”戰略相吻合。但有一點很重要，德國一邊急迫尋求和中國合作，一邊卻繼續抵制中企，最終還能拿到想要的嗎？這還得打個大大的問號。

當然無論如何，德國財長這次按計劃來中國談事，這也說明了德國想談、愿意談。在目前全球的戰略博弈中，中德合作也有助于平衡美國單邊主義對全球供應鏈的沖擊，為多邊體系提供穩定性。具體雙方這次會談出什么結果，咱們拭目以待吧！