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深圳控煙,是法律約束,更是全民自覺。
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在深圳,去不了班味,但可以去煙味。
每次去外地或者老家回深圳,第一感受是高鐵站看不到煙頭,餐廳聞不到煙味。
最新數據,深圳“15歲及以上人群吸煙率”降至17.4%,這一比例優于北京上海,提前實現健康中國行動2030年的控煙目標。
控煙在深圳,不只是法律條文的約束,更是“全民行動”,是深圳人的自覺。
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努力去煙味
這幾年,深圳越來越像香港,抽個煙越來越難。在深圳做個煙民,其實挺“憋屈”。
機場取消吸煙室,一般的寫字樓也沒有吸煙區,深圳老煙槍們一般都縮在拐角處的垃圾桶默默操作,“志明與春嬌”的場景日常上演。
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■ 深圳處處都有禁煙標識
對比其他城市,深圳控煙的“溫差”就更加明顯。
每次回老家,高鐵站的煙頭是司空見慣,餐廳聚會的煙味是習以為常。但是在深圳,“煙社交”的壓力就淡了許多。深圳人一般不會強勸“來一根”,反倒是在提醒“別抽了”。
在深圳,去不了班味,但可以去煙味。控煙十年路,變成了“全民運動”,控煙觀念深入人心。
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■ 深圳控煙成效
從2014年3月1日修訂后的《深圳經濟特區控煙條例》施行至今,深圳“15歲及以上人群吸煙率”已降至17.4%,不僅低于全國平均水平,也優于北京上海,提前實現健康中國行動2030年的控煙目標。
硬控老煙槍這一塊,為什么深圳控得這么好?
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全民控煙運動
早在1998年8月,深圳就頒布了控煙條例,不過后續15年“一單未罰”,被媒體調侃為“一紙空文”。痛定思痛后,深圳啟動修法進程,歷經數年打磨,2014 年 3 月 1 日,更嚴格、更全面的《深圳經濟特區控煙條例》正式落地施行。
嚴厲控煙的10余年,深圳用了能用的各種方法。
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■ 曾經的“一紙空文”
比如深圳控煙執法創下多個國內“第一”:開出首張向未成年人售煙的 3 萬元罰單、首張網吧控煙不力的 3 萬元罰單、首張違法吸煙者逃跑的 500 元罰單,更率先針對違法吸電子煙、電子煙實體店開出罰單,首次將電子煙納入禁煙標識,率先試點安裝控煙 “電子眼”....
截至 2024 年底,深圳累計出動控煙執法人員 186.8 萬人次,罰款總額超 875 萬元 —— 其中個人罰款 770 萬元、場所罰款 105 萬。
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■ 工作中的控煙執法人員
但仍有許多角落僅靠突擊檢查難以根治,領導辦公室的煙灰缸、公交和高鐵站臺的二手煙…對此深圳開始探索制度化、垂直化的控煙,選擇分類建設無煙場所。先是建成100%無煙黨政機關,隨后啟動了無煙學校、無煙醫療衛生機構的建設,進一步壓縮吸煙環境。
今年6月,深圳發布的《無煙場所建設規范》條例也成為全國首個無煙場所建設地方標準。
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■ 深圳政策為控煙持續發力
如果說嚴格壓縮吸煙環境還算是被動出招,以社康為單位干預戒煙,就是深圳首創的主動出擊了。
2022年,寶安區中心醫院頤康園社康中心成為最早的試點,鄧余杰家庭醫生團隊為社區居民提供簡短戒煙干預服務,陸續形成試點經驗向全市推廣。鄧余杰醫生表示“不少吸煙者即便暫時沒有戒煙意愿,經過醫生的健康篩查和科普后,也會主動減少吸煙量 ,有人從一天 20 支降到 10 支。”
另外深圳也沒放過學校,通過 “小手拉大手” 的方式給學生們發放禁煙大禮包,“血脈壓制式”的督促家長每日打卡。引發不少網友調侃:“爸爸戒煙,還得從娃娃抓起”。
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■ 社交軟件上深圳一支控煙團隊
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■ 爸爸戒煙,得從娃娃抓起
2023年深圳衛健委上線了控煙專屬小程序“別抽啦”,首頁則簡明兩個選項:“我要投訴”,“我要戒煙”,讓市民隨時參與控煙,同時招募了大批控煙志愿者,登記在冊的就有8845名,形成 “全民監督、全民參與” 的控煙格局。
從 “一紙空文” 到 “無煙樣本”,深圳控煙不只是法律條文,更成為深圳人的行動與自覺。
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■ “硬核” 的官方控煙——深圳衛健委
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深圳特產
如果說控煙也有深圳特產,那一定是基于全市900多個社康中心的“戒煙干預模式”。
深圳土地開發政策規定,需預留部分空間用于建設社康,所以有了今天遍布全深圳各個社區的933家社康中心,幾乎每步行15分鐘就有一家。
10月24日起,以全市社康中心為服務基點,“戒煙干預模塊”正式上線。這是深圳控煙的首創,“中國硅谷”深圳在控煙這一塊也很賽博。
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■ “控煙三問”
率先開發的“戒煙干預模塊”,搭載在現有的深圳市社區健康服務信息系統上,為社康醫護人員提供標準便捷的“傻瓜式操作”。也為深圳煙民布下了“天羅地網”。
只要居民年滿18,走進社康首診,看完診、開完藥,都會面臨同樣的“查問”。“你吸煙嗎?想戒煙嗎?愿意去戒煙門診?”社康信息系統會自動彈出一個窗口,發起 “控煙三問”。
如果患者依次確認并同意轉診,社康戒煙門診的主診醫生會立刻跟進,提供心理疏導、藥物輔助等專業戒煙服務,同時建立專屬電子戒煙專案,甚至系統會自動生成標準化的隨訪計劃與問卷。醫生再根據指示進行隨訪,全程幫助深圳煙民。
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■ 深圳的戒煙服務
“戒煙干預模塊”的出現,不僅提升吸煙者的戒煙意愿,也改變了由人工登記的戒煙管理模式,解決了煙民“失訪率高”的痛點,讓標準化的社區戒煙干預得以快速在全市鋪開。
有專家預計,深圳最遲2030年就能將吸煙率降至15%以下,至少要幫助36.66萬名“煙民”戒煙。這套“執法 + 制度 + 硬件 + 全民”的控煙模式,也或將為全國基層戒煙服務體系建設可復制的 “深圳樣本”。
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■ 深圳保持著 “先行一步”
控煙從來不是小事,它既是市民對個體健康的管理,更是一座城市管理效能與公共意識的考量。
從全網公認頂流的城市公廁,到有問必答、有訴必應的 “多管局局長”, 再是十年如一日深入人心、深耕控煙的堅韌,深圳始終用自己的方式回應深圳人的真實需求。
從這些對民生需求的精準回應不難看出,在深圳,“城市” 不是冰冷的詞匯,“來了就是深圳人” 也不只是一句口號。
在許多事情上, “先行一步”的深圳,正讓每位深圳人都有獲得感。
文|深圳客編輯部
圖片來自網絡
希希叔叔
說說在深圳做煙民有多“憋屈”?
留言區聊聊~

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