近期,美國特朗普政府批準(zhǔn)上任后首筆對臺(tái)軍售,價(jià)值3.3億美元的戰(zhàn)機(jī)零部件將運(yùn)往臺(tái)灣地區(qū)。
隨后,美國國防部又宣布一項(xiàng)近7億美元的“國家先進(jìn)地對空導(dǎo)彈系統(tǒng)”(NASAMS)合同,計(jì)劃2031年前完成交付。 這標(biāo)志著美國在臺(tái)灣問題上撕毀了恪守“一中”原則的承諾,引發(fā)了中美關(guān)系新一輪緊張。
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與此同時(shí),中國連續(xù)第五個(gè)月減持美國國債,總持倉量降至7005億美元,創(chuàng)下2009年以來新低。 美國—臺(tái)灣商會(huì)會(huì)長韓儒伯宣稱,未來12個(gè)月內(nèi)美國對臺(tái)軍售總額可能創(chuàng)下新高,充分體現(xiàn)出美國政府唯恐臺(tái)海不亂的事實(shí)。
特朗普第一任期對臺(tái)軍售總額超過183億美元,其中包括一筆高達(dá)80億美元的F-16V戰(zhàn)斗機(jī)訂單,這是美國自1979年以來最大規(guī)模的單筆對臺(tái)軍售。
相比之下,拜登政府雖然軍售頻率較高,但單筆金額較小,多以老舊地面武器、彈藥或系統(tǒng)升級為主,其四年總額不足特朗普單屆任期的半數(shù)。 值得注意的是,特朗普本次軍售雖然單筆規(guī)模不大,卻具有重要的戰(zhàn)略試探意義。
這批3.3億美元的備件涵蓋F-16V的發(fā)動(dòng)機(jī)核心部件,直接關(guān)系到臺(tái)軍空防的續(xù)航能力,相當(dāng)于為空防體系“持續(xù)輸血”。 分析認(rèn)為,此舉在政治和程序上降低了后續(xù)軍售項(xiàng)目的門檻,可能開啟對臺(tái)軍售的“高峰期”。
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臺(tái)防務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示,其現(xiàn)役主力戰(zhàn)機(jī)平均機(jī)齡超過25年,NASAMS防空系統(tǒng)最大射程僅25公里,暴露出臺(tái)軍裝備體系的深層困境。
美國軍工企業(yè)通過“未來預(yù)算預(yù)付”模式鎖定長期訂單,NASAMS合同資金直接來源于2026年國防預(yù)算,交付周期長達(dá)六年。 這種操作既緩解了美國短期財(cái)政壓力,又為軍工復(fù)合體創(chuàng)造穩(wěn)定收益。
然而,實(shí)際交付情況卻不容樂觀。據(jù)臺(tái)灣防務(wù)部門及美方承包商多次透露,66架F-16V的交付進(jìn)度因生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移、供應(yīng)鏈不暢及軟件整合問題一再推遲。
原定2026年底完成全部交付的目標(biāo)已顯緊張,盡管美方近期宣稱已調(diào)整為“兩班制、日工時(shí)20小時(shí)”的生產(chǎn)模式,臺(tái)灣方面仍坦言“完全按時(shí)交付存在困難”。
截至2025年11月,臺(tái)當(dāng)局延宕交貨金額已累積至191億美元,包括F-16V戰(zhàn)機(jī)、MQ-9B無人機(jī)等關(guān)鍵裝備均未如期交付。
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面對美國的挑釁,中國采取了多層次的反制措施。在金融領(lǐng)域,中國在9月再次減持5億美元美債,這是中國今年第五次減持美債,延續(xù)了自2022年4月持倉跌破1萬億美元后的減持趨勢。 與2013年巔峰時(shí)期持有超過1.3萬億美元美債相比,中國已經(jīng)減持了近一半的頭寸。
減持美債的同時(shí),中國央行已連續(xù)十一個(gè)月增持黃金,儲(chǔ)備量突破7400萬盎司(約2303噸),這“一減一增”之間展現(xiàn)出中國正在調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。
中國這一行為具有精準(zhǔn)的時(shí)機(jī)選擇,專門選在美國財(cái)政部發(fā)債前夕出手,直接抬高其融資成本。 更為重要的是,中國手中還掌握著約7000億美元的美債持倉,這個(gè)規(guī)模足以對美元霸權(quán)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
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