在中美關系經歷了一輪極端緊張,并在暫時休戰后略顯風平浪靜的當下,歐洲的警示燈非但沒有熄滅,反而閃爍得更加急促了。
近日,《回聲報》等多家法國媒體刊文,揭示了一個讓歐盟各國都極為尷尬且痛苦的困境。
歐洲要求保護主義的呼聲日益高漲,對華啟動的反補貼、反傾銷調查接二連三,可歐洲卻悲哀地發現,自己在中國面前不要說“掀桌子”,很可能連這么干的底氣都沒有。
法媒認為,這種對華“敢怒而不敢言”的戰略性焦慮,正在成為歐盟當前最大的痛點。
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其實只要看看歐盟的實際操作,就知道這份焦慮不是空穴來風。前段時間德國、法國還有歐盟委員會剛透過媒體放狠話,說要對中國動報復措施,甚至不排除用貿易 "核選項"。結果沒幾天,聽說中方技術代表團要去布魯塞爾談稀土和芯片的事,歐盟委員會發言人立馬換了口氣,夸中方代表 "水平很高、技術精湛",那股急于促成對話的勁兒藏都藏不住。這種前硬后軟的變臉,說白了就是外強中干的直接體現。
歐盟的底氣不足,首先就栽在經濟的深度綁定上。2024 年中歐雙邊貿易額都沖到 7858 億美元了,在全球需求疲軟的大背景下還能穩住增長,這可不是小數目。歐盟是中國第三大出口目的地,中國更是歐盟第一大進口來源地,雙方每分鐘就有超過 1000 萬元的貿易往來。更關鍵的是,歐洲的支柱產業早就離不開中國市場了 —— 德國大眾一半的全球銷量、寶馬三分之一的銷量,還有奔馳 36% 的銷量都來自中國,要是真跟中國鬧僵,這些巨頭的日子先過不下去。之前德國汽車業巨頭紛紛給政府陳情,說對華強硬會砸了自己的飯碗,這話可不是嚇唬人。
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光經濟綁定深還不夠,歐盟在關鍵產業上的 "卡脖子" 依賴更要命。就說稀土吧,中國握著全球供應鏈的主導權,歐盟超過 90% 的稀土磁鐵都得從中國進口,而這東西是造電動汽車電機、風力發電機、航空航天設備的必需品,全是歐盟綠色轉型和高端制造的命脈。歐盟委員會主席馮德萊恩嘴上喊著 "不能像依賴俄羅斯能源那樣依賴中國稀土",還搞了《歐洲關鍵原材料法》想搞多元化,可他們自己人都承認,這些長遠計劃 "沒有快速解決方案",遠水根本解不了近渴。
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更打臉的是荷蘭政府搞出來的 "安世半導體" 風波。9 月底荷蘭以 "國家安全" 為由接管中企控股的安世半導體,結果中國東莞的工廠一限制出貨,歐洲汽車業立馬慌了神 —— 這家工廠產的車載芯片占了全球 70% 的份額,德國每輛汽車里最多能裝五百枚。沒過幾天德國經濟部就急著表態,說 "非常認真對待德國公司的困境",還強調要 "與中方合作",這前后反差簡直像演電影。畢竟生產線停一天就少一天利潤,在實實在在的產業損失面前,政治上的豪言壯語根本站不住腳。
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經濟和產業的軟肋之外,歐盟內部的分裂更是讓它硬不起來。27 個成員國的利益五花八門,根本沒法擰成一股繩。法國總統馬克龍高調呼吁用 "反脅迫" 機制,德國嘴上支持,心里卻惦記著中國市場的利益;匈牙利、西班牙這些國家更是直接站在務實合作的陣營里,不愿跟著布魯塞爾的意識形態走。就像前段時間歐盟發聲明挑事,說聯大 2758 號決議不涉及臺灣地位,結果不到 24 小時,意大利副總理就公開表態 "堅定奉行一個中國政策",直接給了歐盟一記耳光。這種內部拆臺的事兒多了,別說對華強硬了,能拿出個統一立場都難。
最諷刺的是,歐盟搞的那些保護主義措施,最后全砸在了自己腳上。去年 10 月歐盟非要對中國電動汽車征收五年反補貼稅,說是保護本土產業,結果稅全轉嫁到歐洲消費者身上,買車貴了不少,選擇還變少了。更要命的是,中國的新能源技術進不來,歐洲自己的綠色轉型也被卡住了 —— 要知道中國的太陽能電板、電池出口已經幫全球減少了 1% 的碳排放,這正是歐盟急需的。這種 "筑墻設壘" 的結果,就是自己把自己的發展路堵死了。
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更別提在全球議題上,歐盟離了中國根本玩不轉。中美歐經濟總量占全球三分之一,對全球增長的貢獻達到 33%,不管是氣候變化還是 WTO 改革,少了中國都推進不下去。美國退出《巴黎協定》后,中歐發表的聯合聲明直接撐起了全球氣候治理的大梁,要是跟中國鬧僵,歐盟連 "氣候領導者" 的招牌都保不住。還有伊朗核問題、亞丁灣反海盜這些事,哪件不是靠中歐合作才穩住局面?
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現在歐盟的處境其實跟之前美國有點像,表面上喊得兇,實際上根本不敢真脫鉤。馮德萊恩喊著 "降依賴",歐盟委員會副主席東布羅夫斯基斯轉頭就說 "脫鉤不是選項",這種自相矛盾的表態,恰恰暴露了他們的糾結。就像法媒說的,歐盟的戰略性焦慮,本質上是知道自己既離不開中國的市場和資源,又沒本事建立替代供應鏈,更沒法統一內部意見。
說到底,歐盟的痛點從來不是 "有沒有理由對華強硬",而是 "有沒有資本對華強硬"。2024 年近 3000 家中企在歐盟創造了 26 萬個就業崗位,匈牙利靠著中企投資都要成歐洲新能源電池中心了,這些實實在在的利益擺在那,誰也不敢真的一刀兩斷。要是歐盟真鐵了心一條道走到黑,最后只會像那些被卡脖子的企業一樣,在焦慮里看著機會溜走。畢竟在相互依存的世界里,最大的底氣從來不是狠話,而是誰也離不開誰的合作根基。
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