時隔七年英首相或再訪華，斯塔默政府盼吸引中國投資

2025年末的國際外交舞臺上，英國拋出的一連串操作堪稱耐人尋味。有消息稱工黨領袖斯塔默計劃于2026年1月底訪華，這將是自2018年特雷莎·梅之后英國首相時隔七年的對華最高級別訪問。更值得玩味的是，就在訪華傳聞發酵之際，擱置七年的中國駐倫敦新使館建設計劃突然傳來即將獲批的消息，英國內政部、外交部及軍情五處、六處均已點頭，只待12月10日官宣，前提是不觸及英國所謂“國家安全紅線”。一邊是經濟增速低迷到三季度環比僅0.1%的困境，一邊是對中國投資和市場的迫切需求，斯塔默政府這波“先批使館再談訪問”的操作，到底是真心改善關系，還是一場精準計算的政治交易？

要搞懂這背后的邏輯，得先看看中國駐英新使館這樁“七年爛尾案”有多離譜。2018年中方花2.55億英鎊買下倫敦泰晤士河北岸皇家鑄幣廠舊址，本計劃2021年建成中國在歐洲最大外交館舍，如今地塊上雜草都沒過膝蓋，成了中英關系最扎眼的“傷疤”。最初審批一路綠燈，時任外交大臣鮑里斯·約翰遜親筆寫信支持，區議會也確認項目“符合區域風貌”，按英國規矩最多一年半就能落地。轉折點出現在英國推出“全球英國”戰略并跟著美國搞“印太轉向”后，議會成立反華小組，硬是把使館建設打成“戰略安全議題”。區議會突然以“安全風險”否決規劃，審批權收歸中央后又啟動四輪安全評估，甚至要求中方提交“無刪節版結構圖紙”，追問“地下二層是不是預留了通信隧道”——這種超出常規外交館舍審批的苛刻要求，明眼人都能看出是故意找茬。更荒唐的是，斯塔默今年10月還放話要把審批推遲到12月，甚至附加“中國停止進口俄油”的無關條件，把外交項目當成了討價還價的籌碼。

如今突然松口批準，斯塔默政府的算盤打得叮當響。英國經濟的窘境早已不是秘密，脫歐后的市場空缺、老化的基礎設施、持續低迷的增長態勢，讓這個老牌帝國不得不向中國伸出求助之手。2025年三季度英國生產部門下降0.5%，經濟增速勉強維持0.1%的微弱正增長，而中國作為英國第五大貿易伙伴，雙邊年貿易額近1000億英鎊，中企在英的蘇格蘭風電機組制造基地等項目更是實打實的投資活水。英國奢侈品行業依賴中國市場，清潔能源轉型需要中國資本與技術，就連倫敦金融城都在擔心失去中國投資會導致數萬就業崗位流失。財政大臣里夫斯2025年1月訪華重啟中英經濟峰會，外交大臣庫珀11月初與王毅通電話期待高層交往，這些前期鋪墊都指向同一個目標：讓中國的投資和合作成為英國經濟的“輸血泵”。

但斯塔默政府的尷尬在于，想拿好處又不愿放下身段，甚至還在被外部勢力牽著鼻子走。美國對中英關系的干涉從未停止，兩名美國參議員曾直接給唐寧街寫信，聲稱中國新館址離倫敦金融城光纜樞紐不到800米，會成為“監聽前哨”，還拿美英自貿協定和鋼鋁關稅豁免相要挾。英國軍情五處隨即跟風炒作“安全擔憂”，斯塔默政府順勢拖延審批，把對美關系看得比雙邊外交規矩還重。更諷刺的是，英國一邊在華推進四個外交項目，包括修建駐華使館、擴建武漢簽證中心，一邊卻卡著中國的使館項目不放，之前還想“打包同步批準雙方項目”被中方拒絕。這種“我可以對你不守規矩，你得對我講情面”的霸權思維，放在當下的國際格局中顯得格外不合時宜。

英國內部的政治操弄更讓局勢雪上加霜。部分政客毫無根據地炒作“中國間諜”“中國制造電動巴士遠程熄火風險”等議題，把正常的經貿合作政治化。議會跨黨派中國小組還出過報告，把“否決中國使館”說成是“維護主權的象征”，全然不顧這種行為對雙邊互信的破壞。斯塔默政府既要平衡“紅墻州”選民對中國的強硬態度，又要安撫倫敦金融圈想和中國做生意的金主，只能在對華政策上左右搖擺。這種自相矛盾的做法，讓英國在國際上的信譽受損，也讓中方對其誠意打上大大的問號。要知道，中國廣核集團已經停止對欣克利角C核電站的資金投入，中投公司也減持了30億英鎊英債轉投法德綠色債券，英國正在為自己的搖擺付出實際代價。

從軍事安全視角看，英國的所謂“安全顧慮”根本站不住腳。地緣戰略委員會研究員格雷絲·西奧多盧提出的“間諜風險”“基礎設施控制風險”，至今沒有任何實質證據支撐。華為參與英國5G建設的案例已經證明，美國施壓下的“安全封殺”最終損害的是英國自身利益，當初判定華為風險“可控”的英國國家網絡安全中心，如今也沒能拿出其構成威脅的證據。吉爾斯·莫漢教授的觀點更具說服力，中資企業以盈利為目的，破壞英國基礎設施不符合自身利益，所謂“地緣政治施壓工具”的說法純屬臆測。更值得注意的是，英國一邊炒作中國“安全威脅”，一邊卻在“奧庫斯”機制中積極配合美國挑動陣營對抗，這種雙重標準恰恰暴露了其安全焦慮背后的冷戰思維。

斯塔默政府若真想通過訪華獲得中方“輸血”，光靠批準使館項目還遠遠不夠。中方早已明確表態，愿與英方以更寬廣視野打交道、做伙伴，但堅決反對將經貿合作政治化，要求英方堅守契約精神。這意味著英國必須摒棄政治操弄，停止跟著美國搞對華遏制，把“口頭誠意”轉化為實際行動。中國已經通過《維也納外交關系公約》維護自身權益，將使館審批糾紛提交海牙國際仲裁院并在聯合國備案，凍結英國在華四個使館項目的施工許可，暫停英國外交車輛在華免檢待遇，這些反制措施已經讓英國感受到了壓力。