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佟玉蘭是遼寧省錦州北鎮(zhèn)人,新中國(guó)首位女村長(zhǎng),曾獲“全國(guó)勞動(dòng)模范”“支前模范”“除奸模范”等稱號(hào)。
以下為其回憶錄第五部分。
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當(dāng)選全國(guó)人大代表
1954年農(nóng)歷8月末,通知我去縣政府有事。我匆匆忙忙到縣政府。縣委書記車秉正、縣長(zhǎng)劉治臣,他們很高興的告訴我:“玉蘭吶,祝賀你,省政府來通知,讓你赴京參加全國(guó)人民代表大會(huì),稱被選為全國(guó)人民代表大會(huì)的代表了,這是了不起的事情,是你的光榮,也是全縣人民的光榮!到省報(bào)到,統(tǒng)一赴京參加全國(guó)第一次人民代表大會(huì)。回村把工作安排好,做好一切準(zhǔn)備,還要收集好提案,到北京要大大方方的,你是共產(chǎn)黨員,是勞動(dòng)模范,把人民的意見帶上去,把會(huì)議精神帶回來。”
當(dāng)時(shí)聽到這個(gè)消息,簡(jiǎn)直不敢相信自己的耳朵,這是真的嗎?心里撲通撲通直跳,好多話不知從何說起,向領(lǐng)導(dǎo)表示:“我一定不辜負(fù)黨和領(lǐng)導(dǎo)的希望”。
在縣直機(jī)關(guān)干部大會(huì)上,劉縣長(zhǎng)宣布我被選為全國(guó)人民代表,將要赴京參加全國(guó)首屆一次人民代表大會(huì)。這個(gè)消息傳開,人們奔走相告,傳遍了北鎮(zhèn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。
縣委農(nóng)工部長(zhǎng)劉廣璽同志看見我說:“玉蘭,你為咱縣爭(zhēng)得了光榮,咱縣有自己的全國(guó)人大代表了。過去舊社會(huì)花錢買個(gè)國(guó)大代表,連人都在看不著,誰管人民呼聲,更談不上有什么提案上報(bào)。咱勞動(dòng)人民當(dāng)上全國(guó)人民代表,進(jìn)京要如實(shí)反映人民要求,為人民辦事。
消息傳到李屯村后,全村上下溝里溝外的人們歡騰起來了,到處聽到人們?cè)谡f:佟玉蘭當(dāng)上全國(guó)人大代表了,這是山區(qū)人民的光榮,真是窮山溝里飛出個(gè)“金鳳凰”!
許多人特意趕到我家祝賀,要求我到北京看見毛主席一定替他們問聲好,他老人家的大恩大德,我們永生不忘!村干部們安慰我要高高興興的去,見到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人好好匯報(bào)山區(qū)人們翻身后的新面貌,大家奔社會(huì)主義的勁頭。告訴他們放心,山區(qū)人們一定跟著共產(chǎn)黨走社會(huì)主義康莊大道。
這些祖祖輩輩的受苦人,只因有了共產(chǎn)黨和毛主席才翻身得解放過上好日子,他們發(fā)自內(nèi)心的樸實(shí)話語,既是對(duì)我的鼓勵(lì),又是擁護(hù)共產(chǎn)黨愛戴毛主席的真情表述,我一定按他們的囑咐,把山里人的心情向毛主席向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)。
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去省城報(bào)到那一天,縣城里像過盛大節(jié)日一樣,非常熱鬧。縣政府為我舉行了隆重的歡送儀式。
從縣政府門前到南門外,道路兩側(cè)站滿縣直機(jī)關(guān)干部,中小學(xué)師生和企業(yè)工人及居民群眾。我在縣委書記、縣長(zhǎng)的陪同下,走在路的中間,胸前戴著大紅花,銅鼓洋號(hào)聲扣人心弦。此時(shí)此景,難以抑制住的兩行熱淚順臉往下流,一句話也說不出來。
走到十字街口,有位老人拉著我的手說“佟代表你真光榮啊,到北京見到毛主席替咱窮人多鞠幾個(gè)躬。”
我的女兒桂芝當(dāng)年18歲,兒子恩澤12歲,都在本村小學(xué)讀書。姐弟倆起大早由叔伯祖母領(lǐng)著也在歡送人群中,隨著歡送的人流一邊走一邊流淚,不斷向我招手致意。
歡送的人們,送至南門外。坐在去溝幫子火車站的汽車上,望著離去的歡送人群,心潮起伏,感慨萬千。我是窮人家的苦孩子,由老一輩革命家把我解放了才有今天這樣光榮。老一輩打下的江山,把榮譽(yù)留給后人,今后國(guó)家的建設(shè)和人民的幸福委托人民代表了。深知我肩上的擔(dān)子重了,今后一定要用實(shí)際行動(dòng)做好革命工作,決不辜負(fù)革命老前輩和人民對(duì)我的信任。
到省后,住在省政府招待所。首先組成了全國(guó)人民代表大會(huì)的遼寧省代表團(tuán),團(tuán)長(zhǎng)是省長(zhǎng)杜者衡,副團(tuán)長(zhǎng)劉瀾濤、林楓。
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在省里組織代表學(xué)習(xí)文件,討論即將在全國(guó)人民代表大會(huì)上通過的第一部憲法。省政府派專人逐章節(jié)的講解輔導(dǎo),代表們廣泛發(fā)表意見,共學(xué)習(xí)14天。去京前一天由杜者衡省長(zhǎng)帶領(lǐng)遼寧省代表團(tuán)的全體代表,前往沈陽(yáng)烈士陵園。
在烈士陵碑前,杜省長(zhǎng)向代表們說“我們中國(guó)革命勝利來之不易,是革命先烈們用鮮血和生命換來的。我們活著的人能進(jìn)京參加代表會(huì)議,代表了他們的意愿,我們不能忘記革命先烈們,這次進(jìn)京一定把大會(huì)開好,慰藉他們英靈于地下。”烈士墓前的幾句話,說得人人心里發(fā)熱,淚水在眼眶里直轉(zhuǎn)。
農(nóng)歷9月14日代表起程赴京,省委、省政府、省軍區(qū)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),省直干部和大中專院校師生在火車站舉行了隆重的歡送遼寧省代表團(tuán)赴京參加首屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的儀式。火車徐徐進(jìn)入北京車站。全國(guó)代表大會(huì)辦公廳派專車把我們接送到北京東單旅社。
見到了毛主席
中央辦公廳通知,全國(guó)人民代表大會(huì)第一屆一次全體會(huì)議明天下午三點(diǎn)在懷仁堂開幕,各代表團(tuán)作好準(zhǔn)備。懷仁堂,清代時(shí)是慈嬉太后的寢宮,曾被稱做儀鑾殿。八國(guó)聯(lián)軍進(jìn)北京期間,慈嬉太后強(qiáng)制光緒皇帝隨他一同逃往西安。
這寢宮竟成了聯(lián)軍司令部。有一天,儀鑾殿突然燃起大火,燒死一名德國(guó)將軍,儀鑾殿燒的破亂不堪。慈嬉太后回京花了500萬兩白銀重建儀鑾殿。后更名為懷仁堂。辛亥革命暴發(fā)后,清代最后的宣統(tǒng)皇帝退位,袁世凱在這里辦公,他在這里做過皇帝夢(mèng),死后他的靈堂就設(shè)在這里。
人民解放軍進(jìn)入北京時(shí),當(dāng)時(shí)的懷仁堂因年久失修,破壞的不像樣子了。為了在懷仁堂舉行全國(guó)性的大會(huì),國(guó)家撥款派專人進(jìn)行了修繕與改建,才有了今天展現(xiàn)在人民面前的莊嚴(yán)、宏偉的懷仁堂。
1949年9月21日晚7時(shí),決定中國(guó)人民今后命運(yùn)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議,在這里隆重舉行。就在這個(gè)會(huì)議上,政協(xié)籌委會(huì)主任、中共中央委員會(huì)主席毛澤東同志莊嚴(yán)的宣布:“諸位代表先生們:我們有一個(gè)共同的感覺,這就是我們的工作將寫在人類的歷史上,它將表明,占人類總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站起來了。”
就在這個(gè)懷仁堂里,在9月30日的大會(huì)上毛澤東當(dāng)選中央人民政府主席。這是多么神圣的地方!中華人民共和國(guó)成立后第一屆一次全國(guó)人民代表大會(huì)即將在懷仁堂舉行。要選舉國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,要通過中華人民共和國(guó)第一部憲法……。
這天晚上,我躺在床上睡不著了,盼望已久能見到毛主的幸福時(shí)刻就要到來,激動(dòng)心情難以平靜下來,翻來復(fù)去的想了很多。我這個(gè)窮山溝里生長(zhǎng)的女娃來北京住著高級(jí)賓館,參與國(guó)家大事的討論,沒有共產(chǎn)黨,沒有毛主席哪有今天這樣的榮譽(yù)。明天就要見到勞苦大眾的救命恩人,人民的大救星,偉大領(lǐng)袖毛主席了。從家來時(shí),鄉(xiāng)親們囑咐我向毛主席問好,能不能有機(jī)會(huì)表達(dá)呢?能不能和毛主席握握手呢?能不能和毛主席照張像片帶回村,讓山里人看看,分享幸福……。
1954年9月15日午后,遼寧代表團(tuán)成員乘坐接送代表的驕車去中南海懷仁堂參加全國(guó)一屆一次全體人民代表會(huì)議。代表進(jìn)入會(huì)場(chǎng)時(shí),胸前佩帶紅錦緞條子,上寫著代表字樣,手持代表證。
會(huì)場(chǎng)按省、自治區(qū)頭個(gè)字的筆劃多少排座次。正式代表后面是列席代表。就座后,看看會(huì)場(chǎng)真夠氣派,會(huì)場(chǎng)裝飾的既莊重又喜慶,大幅橫額寫著“全國(guó)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議”的幾個(gè)大字,非常耀眼醒目。主席臺(tái)前布滿了盛開的鮮花和松柏。主席臺(tái)上坐滿主席團(tuán)成員,后邊是紅旗,中間懸掛著毛主席大幅肖像。主席臺(tái)兩側(cè)坐滿外國(guó)來賓。代表們按座次入座后,全場(chǎng)非常肅靜,共同的心愿是等待幸福時(shí)刻的到來。軍樂隊(duì)演奏的東方紅樂曲一開始,毛主席、劉少奇、周恩來、朱德等同志走上主席臺(tái)。領(lǐng)袖們體健神爽,滿面紅光。
接著有陳云,鄧小平、董必武、宋慶齡、林伯渠、彭真等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人入座。隨后,解放軍幾大元帥也在主席臺(tái)入座。他們頻頻招手向代表們致意。全體代表都站起來了,激動(dòng)得一個(gè)勁地高呼毛主席萬歲!共產(chǎn)黨萬歲!口號(hào)聲、掌聲經(jīng)久不息。整個(gè)會(huì)場(chǎng)隨著哭聲、抽泣聲響徹整個(gè)大廳。毛主席等中央領(lǐng)導(dǎo)人招手示意大家坐下,代表們還是不愿坐下,仍然是歡呼不停。
毛主席再次站起來,伸出雙手,掌心向下一捺,示意大家坐下,這時(shí)會(huì)場(chǎng)才停下來,等待大會(huì)開幕。
毛主席一步入會(huì)場(chǎng),我激動(dòng)幸福的心情怎么也平靜不下來,兩眼淚水模糊,今天終于見到了救命恩人。毛主席是您和偉大的共產(chǎn)黨,指引億萬窮苦百姓推翻了壓在中國(guó)人民頭上的三座大山,解放了全中國(guó),我們才翻身得解放,跳出了苦海,才有出頭之日,見到了晴天和太陽(yáng)。我這個(gè)世世代代受苦受難的放豬娃,是個(gè)很普通連文化也沒有的農(nóng)家婦女,今天真正當(dāng)家作主人了,參加國(guó)家大事的討論,參加這樣的盛會(huì),這是多么光榮和不易呀!
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想起革命先烈拋頭顱灑熱血,奮斗幾十年才有了今天。我們從參加農(nóng)民會(huì)、支前、搞土改到肅反、鎮(zhèn)反,帶領(lǐng)山區(qū)人民戰(zhàn)天斗地,治山治水,經(jīng)歷了艱難險(xiǎn)阻,出生入死,在您的指引下,在山區(qū)應(yīng)大勞動(dòng)人民努力下闖過來了,使家鄉(xiāng)換了人間。
我能被選為全國(guó)人民代表,見到了日夜思念和敬仰的偉大領(lǐng)袖毛主席,此時(shí)此刻的心情用語言是難以表達(dá)的。只能發(fā)自內(nèi)心的呼喊:毛主席萬歲!共產(chǎn)黨萬歲!
大會(huì)在午后三點(diǎn)鐘開始。毛主席致開幕詞。在開幕詞中說:“我們這次會(huì)議具有偉大的歷史意義。這次會(huì)議是標(biāo)志著我國(guó)人民從1949年建國(guó)以來的新勝利和新發(fā)展的里程碑。這次會(huì)議所制定的憲法將大大地促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)。”“我們的事業(yè)是正義的。正義的事業(yè)是任何敵人也攻不破的!”
一陣熱烈掌聲之后,接著是副主席劉少奇作《關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法草案》的報(bào)告,周總理作《政府工作報(bào)告》。然后以代表團(tuán)為單位進(jìn)行熱烈的討論。按大會(huì)程序,全體代表與毛主席等中央領(lǐng)導(dǎo)合影。各省、市、區(qū)座位順序是按省、市,區(qū)名稱第一個(gè)字筆劃為序。
遼寧省的遼字是繁體字,排在會(huì)場(chǎng)的最后一排就座。散會(huì)退場(chǎng)時(shí),排在前邊的代表團(tuán)都退出場(chǎng)后,遼寧省代表團(tuán)一轉(zhuǎn)身就到會(huì)場(chǎng)門外了。
這時(shí)看到毛主席從會(huì)場(chǎng)門外邊走過來,準(zhǔn)備和代表們合影。我們看到毛主席穿一身灰色中山服走過來。我和幾個(gè)男代表趕忙走到毛主席身邊,我第一個(gè)和毛主席握手,高興的說:“主席,我們山區(qū)人民向您問好。”
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毛主席微笑著說:“好,好,大家都好!”后趕上來的幾位代表有的握手了,有的被工作人員隔開了。和毛主席握手的一剎那,一股暖流傳遍全身,激動(dòng)的熱淚盈眶。看著毛主席高大魁梧的身材,心中默默地祝愿:毛主席呀,您在我們窮苦勞動(dòng)人民心中的地位是多么重要!衷心祝愿您健康長(zhǎng)壽!
毛主席和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在懷仁堂門外大草坪與代表合影
這個(gè)大照片我珍藏多年,在“文化大革命”時(shí)被紅衛(wèi)兵抄家遺失了。
大會(huì)期間我又有機(jī)會(huì)同劉少奇副主席握了手。
有一次會(huì)議休息時(shí),我走到總理的休息室門前。遼寧代表團(tuán)的王文山代表拉我進(jìn)去,把我介紹給周總理,說我是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)英雄,非常能干。總理親切的握住我的手說:“好啊,好啊。”
從北京回到縣和李屯村,人們把我圍上了。我首先向他們說,“毛主席身體非常健康!”接著大家喊起了毛主席萬歲!并問我與毛主席握手沒有?哪只手握的?當(dāng)我回答后,人們爭(zhēng)搶著握我與主席握過的手。
是呀,我們窮苦人沒有毛主席那有今天。大家的心情是可以理解的。我去北京見到毛主席是代表人民群眾的,是黨和人民給我的榮譽(yù)。因而我得到的一切榮譽(yù)、快樂、幸福都應(yīng)由大家共同分享。
從北京回來分別向黑山、北鎮(zhèn)的群眾和干部傳達(dá)了大會(huì)精神,都受到極大鼓舞。
從1954年9月15日的全國(guó)首屆人民代表大會(huì)到1978年2月6日的全國(guó)第五屆人民代表大會(huì),我被選為其中的一二、三、五屆大會(huì)的代表,出席了14次全國(guó)代表會(huì)議。每屆代表大會(huì)都是先到省里報(bào)到,組成遼寧省全國(guó)代表大會(huì)的代表團(tuán)。遼寧省這幾屆的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和副團(tuán)長(zhǎng)是:
第一屆全國(guó)代表大會(huì)遼寧代表團(tuán)長(zhǎng)是省委第二書記、省長(zhǎng)杜者衡,副團(tuán)長(zhǎng)王錚、劉瀾濤、林楓。
第二屆全國(guó)代表大會(huì)遼寧省代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是省長(zhǎng)黃歐東,副團(tuán)長(zhǎng)王錚和李濤、寧武。
第三屆全國(guó)代表大會(huì)遼寧省代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是省長(zhǎng)黃歐東,副團(tuán)長(zhǎng)張慶泰、車向忱和韓先楚。
第五屆全國(guó)代表大會(huì)二次會(huì)議遼寧省代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是省長(zhǎng)陳璞如,副團(tuán)長(zhǎng)李荒、張正德。赴京開會(huì)歷次是乘坐火車的專用車廂。第五屆四次代表會(huì)議是從沈陽(yáng)坐飛機(jī)去北京的。
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赴京那天,省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)歡送到機(jī)場(chǎng)。在寬敞明亮的候機(jī)大廳,稍事休息,列隊(duì)按順序上了飛機(jī)。坐在國(guó)產(chǎn)的飛機(jī)帶著遼寧人民的委托和希望,俯瞰機(jī)外,祖國(guó)的大好河山盡收眼底,心情無比激動(dòng)。遼中縣代表胡玉璽說:“我80多歲還坐上飛機(jī)進(jìn)京,只有共產(chǎn)黨才有人民的今天”。
飛機(jī)在北京機(jī)場(chǎng)降落,機(jī)場(chǎng)的工作人員和小轎車排成隊(duì)赴京議政篇迎接各省的代表到來。我從飛機(jī)的弦梯邊走邊看,好大的機(jī)場(chǎng)呀。早到的有上海、云南、湖南的代表。這時(shí)天空還有10幾架飛機(jī)正在徐徐降落。這個(gè)場(chǎng)面太壯觀了,我有生以來第一次見到,我們國(guó)家強(qiáng)大起來了。
一、二、三、五屆全國(guó)人民代表大會(huì)中間共舉行14次全體會(huì)議,每屆一次會(huì)議閉幕后,基本是一年一次全體代表會(huì)議。我參加這些決定全國(guó)命運(yùn)的會(huì)議,深深感到只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家,才充分體現(xiàn)出勞動(dòng)人民主人翁地位。會(huì)議每項(xiàng)法規(guī)的出臺(tái)和決議的形成,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生,都要經(jīng)過廣泛醞釀,充分討論,這充分體現(xiàn)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主管理國(guó)家建設(shè)國(guó)家的重要過程。就說國(guó)家第一部憲法的誕生吧,是經(jīng)過全民醞釀,代表們的反復(fù)討論,大會(huì)多次修改,在討論中,暢所欲言,最后求得共識(shí)。這部憲法在1954年9月20日獲得一致通過。劉少奇同志在大會(huì)宣布我國(guó)第一部憲法是經(jīng)過100多年的斗爭(zhēng),今天終于誕生了,這是全國(guó)人民奮斗的結(jié)果,它的誕生是全國(guó)人民政治生活中的一件大事!
話音剛落,全體代表站起來,眼含熱淚,經(jīng)久不息的掌聲震蕩整個(gè)會(huì)場(chǎng),這是多么不易呀!
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在這次大會(huì)上還通過了《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》《中華人國(guó)共和國(guó)檢察院和法院組織法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民委員會(huì)組織法》等。后來的一屆二次代表會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)兵役法》,一屆三次會(huì)議批準(zhǔn)的《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》,五屆三次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》《中華人民共和國(guó)中外合資企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》等法民主商討國(guó)家大事規(guī),都是經(jīng)過代表們充分討論,反復(fù)修改而產(chǎn)生的。選舉國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人是歷屆全國(guó)代表大會(huì)的重要日程。當(dāng)選的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人必須是符合人民心愿,代表人民利益,在國(guó)內(nèi)外享有崇高威望的人。同時(shí)在安排國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還要考慮黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的需要。因此醞釀候選人的過程又是充分發(fā)揚(yáng)民主的過程,也是體現(xiàn)我們國(guó)家民主集中制原則。如在二屆一次代表大會(huì)上提議宋慶齡為國(guó)家副主席候選人。
為了保證選舉的順利進(jìn)行,代表團(tuán)開會(huì)布置黨員代表作好黨外人士代表的工作,通過和他們接觸嘮喀勾通情況,保證當(dāng)選。選宋慶齡為國(guó)家副主席并不是有多大阻力,因?yàn)閷O中山的救國(guó)威望,宋慶齡對(duì)中國(guó)革命的貢獻(xiàn),而且在國(guó)外享有很高聲譽(yù),這是眾所周知的事,當(dāng)選是沒啥問題。主要考慮怕有的黨外代表想不通,共產(chǎn)黨執(zhí)政為什么要選國(guó)民黨人當(dāng)國(guó)家副主席呢?所以在選舉之前和黨外代表溝通一下是必要的。
省代表團(tuán)讓我做好丹東市有位七十多歲的老教授楊柱波代表的工作,他是大知識(shí)分子,我沒文化的人能做好他的思想工作嗎?心里沒底。
我會(huì)同綏中縣代表劉洪達(dá)和楊杖子礦務(wù)局的錢仲舉代表,吃完午飯去他房間,首先對(duì)他進(jìn)行了問候,然后從嘮家常說到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選舉上,試探的說宋慶齡當(dāng)選國(guó)家副主席怎么樣?楊老沉思一會(huì)說:“宋慶齡追隨孫中山革命,反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派,堅(jiān)持支持中國(guó)革命,在國(guó)內(nèi)外享有很高聲望,宋慶齡是有資格當(dāng)國(guó)家副主席的,明天選舉我投他一票。”這時(shí)我才放心了。
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從這件事說明,黨中央在歷屆選國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人前各方面工作考慮非常周到,不僅在會(huì)前反復(fù)協(xié)商,會(huì)議中充分討論,而且還發(fā)揮黨員作用做好各個(gè)方面的工作,使選舉工作在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下順利進(jìn)行。
第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)一次會(huì)議于1978年2月26日至3月5日在北京人民大會(huì)堂舉行。這次會(huì)議不設(shè)國(guó)家主席,由中共中央建議,大會(huì)批準(zhǔn)華國(guó)鋒為國(guó)務(wù)院總理。第五屆二次會(huì)議任命趙紫陽(yáng)為國(guó)務(wù)院總理。
代表提案是代表參與國(guó)家管理,反映群眾意志的重要渠道。
因此,歷屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在代表會(huì)期間非常重視各族各界代表提出的提案。提案來源三個(gè)方面;
一是會(huì)前代表在各地視察時(shí)收集到的提案,寫成書面材料呈報(bào)大會(huì)辦公廳;二是在大會(huì)期間代表當(dāng)場(chǎng)寫的提案由各代表團(tuán)轉(zhuǎn)送;三是代表們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告和討論立法時(shí)隨時(shí)提出的建議或要求。根據(jù)內(nèi)容分類采取不同方式進(jìn)行處理。屬于全國(guó)性的提案提交大會(huì)討論,屬于國(guó)家各有關(guān)部門的提案由國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)交,督促辦理,屬于會(huì)議報(bào)告中的建議要求,由大會(huì)處理。
我在第二屆二次會(huì)議中,審議政府工作報(bào)告時(shí),提出建北鎮(zhèn)人民醫(yī)院的提案。我在討論會(huì)上說:“國(guó)家在壓縮基本建設(shè)投資上不能一刀切。北鎮(zhèn)縣有45萬人口,因醫(yī)療條件差,診治不了的病人,只好遠(yuǎn)去一、二百里路的大城市醫(yī)院就醫(yī)。不僅是患者家屬費(fèi)錢,而患者本身誤了治療時(shí)機(jī)勢(shì)必有生命危險(xiǎn)。今年縣政府決定建北鎮(zhèn)人民醫(yī)院大樓,結(jié)果施工中途被下令停建,國(guó)務(wù)院能否給予考慮。
建議在小組會(huì)上提出后,同組討論的東北工學(xué)院院長(zhǎng)金之夫代表說:“農(nóng)民就不理解政府工作難處,全國(guó)都要停建樓、堂、館、所,你是多余提!”我說:“農(nóng)民啥不理解,誰離開農(nóng)民也吃不上飯。”金之夫站起來說:“總理講話,你就不理解!”
我也站起來說:“一切事情不能一刀切,大中城市里大的基建項(xiàng)目應(yīng)該停,看病有大醫(yī)院,怎么說都有理,我們縣幾十萬農(nóng)民為看病方便修座醫(yī)院,改善醫(yī)療條件,能說不理解政府報(bào)告嗎?”
我倆爭(zhēng)論不休,參加討論的一位國(guó)務(wù)院的同志說:“佟代表的建議是個(gè)實(shí)際問題,可以提交大會(huì)考慮。”
代表大會(huì)沒結(jié)束,國(guó)務(wù)院派兩個(gè)人來遼寧省通知北鎮(zhèn)縣副縣長(zhǎng)鄭福來和衛(wèi)生局局長(zhǎng)孫文久去省協(xié)商辦案。來人回京后,告訴我;“問題已經(jīng)解決,北鎮(zhèn)縣醫(yī)院繼續(xù)修建。”
還有件事使我體會(huì)最深。在一次代表大會(huì)期間,國(guó)家第一次工資改革時(shí),大會(huì)將關(guān)于增加職工工資的提案交各組代表討論,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)便于形成大會(huì)決議。但在討論中,有的小組把提案的意思歪曲了,大會(huì)一時(shí)決議不了。
周總理聽取匯報(bào)后說:“把代表提案給推翻了怎行?我們國(guó)家的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)都有了發(fā)展,平均5口之家的職工干部,他們的工資該長(zhǎng)了,干部披星戴月的干工作怎不知道他們疾苦呢?不能隨便推翻代表的每件提案。”
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總理最后說:“按原來的意見辦,這是群眾的呼聲。”
經(jīng)過代表們又一番的激烈爭(zhēng)論后,取得共識(shí),大會(huì)形成業(yè)專會(huì)議閉幕了,各地代表飛機(jī)票、車票都已實(shí)好,這時(shí)總理辦公室通知各代表團(tuán)的黨員代表留下繼續(xù)開會(huì)。在這個(gè)會(huì)上周總理說:“我們共產(chǎn)黨人要堅(jiān)持原則,看準(zhǔn)了的事情不能動(dòng)搖,不能有人一說就隨便更改,無論什么事情,任何時(shí)候都要站穩(wěn)立場(chǎng),觀點(diǎn)明確,堅(jiān)持真理,正義的東西被少數(shù)人歪曲就不堅(jiān)持了。提案是代表提上來的,是代表人民大眾的呼聲和要求,就應(yīng)該堅(jiān)持到底。”
聽過總理深情的一席話,我們受教育很深,一輩子難忘啊。
我參加全國(guó)代表大會(huì)期間,提供大會(huì)的提案和建議有35件左右。
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