據(jù)披露,歐洲主要大國(guó)代表將于11月23日在日內(nèi)瓦與美國(guó)代表舉行關(guān)鍵會(huì)談,就特朗普政府提出的烏克蘭和平計(jì)劃進(jìn)行磋商。
消息人士透露,歐洲方面對(duì)美國(guó)方案中至少四個(gè)核心條款持有異議,并準(zhǔn)備提出歐洲自己的和平方案,這標(biāo)志著西方陣營(yíng)在如何結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)問題上出現(xiàn)明顯裂痕。
根據(jù)獲得的會(huì)談議程,歐洲代表將在四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域表達(dá)強(qiáng)烈保留意見。
首要爭(zhēng)議點(diǎn)在于領(lǐng)土安排——?dú)W洲方面堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)提出的要求烏克蘭完全割讓頓巴斯和克里米亞給俄羅斯的方案。
第二大分歧涉及烏克蘭軍事規(guī)模。美國(guó)方案中要求烏克蘭大幅裁減武裝力量的條款引發(fā)歐洲強(qiáng)烈擔(dān)憂。
第三項(xiàng)爭(zhēng)議關(guān)乎對(duì)俄安全保障的性質(zhì)。德國(guó)總理默茨將通過代表向美方明確傳達(dá):方案中承諾的俄羅斯對(duì)烏安全保障很可能淪為“一紙空文”。
歐洲方面認(rèn)為,在沒有可靠國(guó)際監(jiān)督機(jī)制的情況下,此類安全保障毫無實(shí)際意義。
最為敏感的分歧點(diǎn)在于被凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的處置方案。
據(jù)悉,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)計(jì)劃將價(jià)值約3000億歐元的凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)中的1000億歐元用于美國(guó)對(duì)俄投資,且美國(guó)將獲得其中50%的收益,同時(shí)還將利用這些資金建立新的美俄投資機(jī)制。
這一方案激起了歐洲方面的強(qiáng)烈不滿。默茨一直是主張將這筆資金中相當(dāng)部分(約1400億歐元)用于向?yàn)蹩颂m提供大規(guī)模貸款的主要倡導(dǎo)者。
歐洲議會(huì)人民黨黨團(tuán)主席韋伯的表態(tài)反映了歐洲日益強(qiáng)烈的戰(zhàn)略自主意識(shí)。“現(xiàn)在是歷史性的時(shí)刻,這不僅僅關(guān)乎烏克蘭,而是關(guān)乎我們所有人的安全,”他在布魯塞爾對(duì)記者表示。
韋伯提出了歐洲版和平方案的三項(xiàng)核心原則:
這一立場(chǎng)獲得了多個(gè)歐盟成員國(guó)的tacit支持。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍長(zhǎng)期以來倡導(dǎo)的“戰(zhàn)略自主”理念在此次危機(jī)中獲得了新的推動(dòng)力。
除美國(guó)外的七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和歐洲機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人已就共同立場(chǎng)達(dá)成初步共識(shí)。雖然他們同意以美國(guó)和平計(jì)劃為基礎(chǔ)進(jìn)行討論,但明確表示將推動(dòng)對(duì)關(guān)鍵條款的修改。
歐洲方面特別強(qiáng)調(diào),任何和平協(xié)議都必須確保烏克蘭在未來能夠行使有效的自衛(wèi)能力,并防止俄羅斯在短期內(nèi)再次發(fā)動(dòng)侵略。
此外,歐洲還希望在未來歐洲安全架構(gòu)中扮演更加獨(dú)立的角色。
此次日內(nèi)瓦會(huì)談被視為重新定義跨大西洋關(guān)系與歐洲安全秩序的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)近三年來,西方聯(lián)盟首次出現(xiàn)如此公開且深刻的分歧。
分析人士指出,歐洲的強(qiáng)硬立場(chǎng)部分源于對(duì)美國(guó)政治風(fēng)向變化的擔(dān)憂。特朗普重返白宮后推行的一系列單邊主義政策,包括威脅退出北約和對(duì)俄緩和姿態(tài),促使歐洲領(lǐng)導(dǎo)人重新評(píng)估自身的安全依賴。
隨著會(huì)談日期的臨近,歐洲各國(guó)正在加緊協(xié)調(diào)立場(chǎng)。
法國(guó)、德國(guó)、意大利領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃在日內(nèi)瓦會(huì)談前舉行緊急峰會(huì),波蘭、荷蘭等烏克蘭堅(jiān)定支持國(guó)也將派代表參與磋商。
歐洲正試圖以統(tǒng)一的聲音,在一個(gè)多極化的世界中重新定義自己的位置。
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