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亞太日報 梁棟
非洲大陸首次迎來的二十國集團(G20)峰會于周六在約翰內斯堡索韋托展覽中心拉開帷幕。這場聚焦全球發展議題的重要會議,卻在世界頭號經濟體美國缺席的陰影下進行。
東道主南非總統拉?西里爾·拉馬福薩在開幕致辭中堅定表示,盡管面臨阻力,"共識正在形成",峰會仍將推動通過反映發展中國家關切的聯合宣言。
作為輪值主席國,南非為此次峰會設定了富有雄心的議程,重點關注氣候變化對發展中國家的影響、減輕貧困國家債務負擔、綠色能源轉型以及關鍵礦產資源開發等議題。這些倡議旨在應對日益加劇的全球不平等問題。
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯對此評價道,南非已清晰地將發展中國家的訴求擺在桌面上,現在需要觀察G20能否真正將這些優先事項轉化為實質性改革。
此次峰會的外交風波早在數月前就已埋下伏筆。美國總統特朗普以所謂"南非推行種族主義反白人政策"為由下令抵制會議,美國國務卿魯馬可·盧比奧更公開質疑峰會議程過于側重多樣性、氣候變化等議題,聲稱不愿浪費美國納稅人的資金。這一立場導致美國僅同意派駐南非使館代表參加閉幕階段的交接儀式,引發南非方面強烈不滿。
南非外交部門明確表示,拉馬福薩總統不會向低級外交官員進行職權交接。盡管美國缺席給峰會蒙上陰影,與會的其他國家領導人仍致力于推動合作進程。法國總統馬克龍坦言對美國決定感到遺憾,但強調"這不應阻礙我們前進的步伐,我們肩負著共同應對挑戰的責任"。
作為涵蓋全球85%經濟體量和半數人口的重要治理平臺,G20的共識機制本就面臨各國利益分歧的固有挑戰。古特雷斯特別指出,發達國家在氣候行動和全球金融改革方面往往未能作出必要讓步,這使得此次峰會在能源轉型、債務重組等關鍵領域能否取得突破備受關注。
值得注意的是,本屆峰會結束后美國將接任G20輪值主席。特朗普政府已明確表示將重新調整議程重點,并宣布明年峰會選址佛羅里達州特朗普高爾夫俱樂部。這一態勢預示著G20的未來發展方向可能面臨重大轉變。
面對美方施壓要求降級成果文件,南非總統拉馬福薩展現出堅定立場,強調"不會屈服于霸凌",堅持在峰會閉幕時發布獲得所有與會成員認可的聯合宣言。在全球化進程遭遇逆風的當下,這場沒有美國參與的G20峰會,正成為檢驗全球治理體系韌性的重要試金石。
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