厚植民生沃土 繪就高原新篇

山南市瓊結縣下水鄉唐布齊村，扎西平措的庭院里瓜果飄香。“以前院子雜亂，現在改造成小花園、小菜園，不僅好看，還能增收，生病有村衛生室，孩子上學走路就到。”

扎西平措的幸福日常，是我區民生保障工作的生動注腳。近年來，我區始終把人民至上刻在發展答卷上，以教育、就業、社保、住房、醫療、鄉村振興的全方位提質，讓雪域高原的民生底色愈發鮮亮。

從“穩就業”到“優就業”，技能點亮幸福路

“以前沒技術，只能靠打零工勉強糊口，現在我是持證電工，在縣城光伏電站上班，月收入4000多元，日子越來越有奔頭！”那曲市安多縣牧民索朗達杰的蛻變，是我區眾多勞動者通過就業提升生活品質的縮影。

“十四五”以來，我區聚焦“更加充分更高質量就業”目標，構建起“政策扶持、技能賦能、服務升級”三位一體的就業保障體系。政策支撐持續加碼，全區先后出臺30多份就業促進政策，形成覆蓋高校畢業生、農牧民、就業困難人員等重點群體的綜合性政策網絡。針對高校畢業生，創新實施“1131”就業服務機制，年均組織超過1萬名干部開展“包保”幫扶，多渠道征集崗位7萬個以上，舉辦招聘會超400場，確保高校畢業生年均總體就業率穩定在95%以上的高水平。

技能培訓成為增收“金鑰匙”。我區因地制宜開發《唐卡繪制》《藏式早餐》等11類民族特色職業技能培訓教材，通過藏漢雙語講解和視頻教學，讓農牧民輕松掌握一技之長。在山南市瓊結縣，28歲的次仁曲宗通過縣里組織的唐卡繪制技能培訓，成為非遺工坊的技術骨干，“跟著老師傅學了半年就上手，現在每月能掙5000多元，還能傳承老手藝，特別有成就感。”

從技能培訓到崗位對接，從補貼扶持到權益保障，我區“十四五”期間構建起全方位就業服務體系，助力廣大勞動者穩定增收。五年來，我區累計實現城鎮新增就業25萬人以上，開展補貼性職業技能培訓52萬人次以上。

從“保健康”到“享健康”，醫養保障更安心

“每月城鄉居民基本養老保險基礎養老金按時到賬295元，看病住院能報銷，生活一點不用愁！”拉薩市城關區居民次仁曲珍的話語中透著踏實。

圍繞“健康中國”目標，我區深入推進健康西藏建設，醫療資源配置顯著優化。全區醫療衛生機構已增長至7231家，擁有衛生技術人員3.2萬人、床位21488張。縣域醫共體實現全覆蓋，遠程醫療服務通達每一個鄉鎮，群眾在家門口就能享受優質醫療資源。隨著國家區域醫療中心落戶拉薩，“五大中心”建設持續深化，區市縣三級緊急醫學救援體系基本成型，基層醫療機構標準化建設全面達標，初步實現了“大病不出區、中病不出地市、小病不出縣區”。

藏醫藥事業煥發新生機，實現醫療、保健、科研、教育、產業、文化“六位一體”協同發展。全區藏醫醫療機構增至64家，公立藏醫院床位達2780張，年診療量突破127萬人次。2024年藏藥生產總產值突破34億元，“藏醫藥浴法”入選世界非物質文化遺產名錄。長期受失眠困擾的拉薩市民尼瑪卓嘎，在自治區藏醫院接受藏藥調理和針灸治療后，睡眠質量明顯改善：“藏醫藥副作用小，效果持久，我身邊很多人都認它。”

社會保障網越織越密。城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準提高至每人每月295元；醫保參保率穩定在95%以上；育兒補貼政策全面落地，2022年1月1日后出生的嬰幼兒均可享受每孩每年3600元補貼，目前已收到近11萬份申請。

從“美環境”到“富口袋”，高原沃野煥新機

既有“顏值”更有“內涵”，是如今高原鄉村的真實寫照。這也源于我區以產業振興為核心，以人居環境改善為抓手，以公共服務提升為支撐的協同推進。

特色產業蓬勃發展。近年來，我區立足高原獨特資源稟賦，將青稞種植、牦牛養殖、手工編織等特色產業打造成農牧民增收的“錢袋子”。日喀則市南木林縣的扎西次仁種了半輩子青稞，如今跟著合作社搞良種培育、參與青稞米加工。“以前只夠自家吃，現在賣原糧、賣加工品，一年收入比過去翻了兩番”；那曲市安多縣的牧民卓瑪，依托生態牧場改良牦牛品種，不僅讓牦牛肉銷路更廣，還靠著鮮奶加工增加了收入，“以前養牛靠天吃飯，現在科學養殖+訂單收購，日子踏實多了”……這些扎根高原的特色產業，既守住了生態底色，又讓各族群眾的腰包越來越鼓，為鄉村振興注入了持久動力。

人居環境持續改善。山南市瓊結縣學習運用“千萬工程”經驗，投入財政獎補資金2392萬元，撬動農戶自籌3100余萬元，建成美麗庭院450個、“宜居家園”樣板戶1280個。通過實施“八清一改”行動，推廣“綠色銀行”垃圾分類積分制，使生活垃圾回收利用率達50%以上，推行“人畜分離、集中建圈”的模式，徹底改善了人畜混居的狀況。

公共服務更貼心。近年來，我區通過落實危房改造中央補助資金10.34億元，完成危房改造2.48萬戶、抗震改造1.26萬戶；投入53.8億元建成周轉房1.1萬余套，新建公租房1萬余套，完成棚戶區改造2.8萬余戶，為2.94萬戶家庭發放租賃補貼1億余元，城鎮保障性住房已基本實現對低保、低收入住房困難家庭的應保盡保。

站在“十五五”的新征程上，我區將繼續把人民至上鐫刻在發展的旗幟上，以“十四五”時期打下的堅實民生基礎為新的起點，奮力譜寫社會主義現代化新西藏建設的溫暖篇章。

（來源：西藏日報）