艾森豪威爾警告成真!退役將領變億萬富翁,霸權背后是資本的貪婪
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2024年,美國軍費開支逼近1萬億美元,較十年前的6400億美元大幅增長;F-35戰斗機項目初始預算2000億美元,如今終身成本已飆升至1.7萬億美元。
一邊是納稅人承擔的巨額開支,一邊是國防股連續多年跑贏市場的亮眼表現,艾森豪威爾曾嚴厲警告“警惕軍工復合體的不當影響力”,為何這一警示終究淪為空談?
這個由政府、軍隊、企業交織而成的利益網絡,如何將戰爭轉化為“穩賺不賠的生意”,又怎樣綁架了國家政策與民主根基?
美國軍工復合體的屹立不倒,源于“人員、政治、機制”三重綁定形成的堅固利益鏈條,讓其成為難以撼動的權力網絡。
“旋轉門”的雙向流動是核心紐帶,63%的國防游說者曾是政府雇員,他們帶著內部信息與人脈資源跳槽至軍工企業,為企業游說提供天然優勢。
更令人震驚的是,在美國80%的退役四星上將和海軍上將,卸任后紛紛進入國防領域擔任董事、顧問或游說者。
美國前參謀長聯席會議主席勞埃德?奧斯汀,在卸任后成為雷神公司董事,美國中央司令部前司令戴維?彼得雷烏斯,則轉型為軍工領域私募股權合伙人。
威廉?林恩三世的經歷更是典型:他從克林頓政府國防部副部長跳槽至雷神公司任資深副總裁,年薪超百萬美元,后在奧巴馬“破例”任命下重返國防部,2011年離職后僅三年就賺取近3000萬美元,完美詮釋了“在位鋪路、卸任獲利”的利益閉環。
政治層面的精準綁定讓利益網絡持續固化,國防工業將90%以上的政治捐款投向支持增加軍費的立法者,眾議院和參議院軍事委員會成員中,支持增費者收到的捐款是反對者的4倍。
2023財年,支持新增400億美元國防預算的眾議院成員籌集了約300萬美元捐款,參議院支持新增450億美元開支的議員則獲得720萬美元捐贈。
同時,企業通過“利益均沾”策略鞏固政治支持:F-35項目的供應鏈覆蓋46個州,直接和間接雇傭12.5萬人,平均每個州占美國國防總開支的2%,人均年國防開支約2200美元。
這種分散布局讓政客不敢輕易質疑國防承包商,生怕失去選區就業與經濟利益,導致《國防授權法案》近五年贊成率高達80%,即便在政治分裂期,兩黨也在此議題上高度默契。
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壟斷盈利機制則為利益帝國提供經濟支撐,蘇聯解體后,五角大樓推動國防承包商合并,讓大型國防承包商從51家銳減至5家,形成寡頭壟斷格局。
這些巨頭通過“單一來源合同”鎖定長期利益,一旦開發出戰斗機、潛艇等武器平臺,后續維護、升級合同會自動歸屬該企業。
而“成本加成模式”更讓企業缺乏控本動力,因為利潤率與成本掛鉤,成本越高,絕對利潤就越高。
VH-71總統直升機項目從60億美元預算飆升至130億美元后被取消,每一分超支成本都由政府承擔,承包商卻獲利頗豐。
軍工復合體的利益閉環,以犧牲民主公平與民生福祉為代價,給美國社會帶來深層創傷。
軍費的持續膨脹嚴重拖累財政健康,2024年近1萬億美元的軍費開支,相當于每個美國人每年要承擔約2200美元國防成本,這些資金本可投入教育、醫療、基礎設施等民生領域,卻流向了軍工企業的超額利潤。
與谷歌、亞馬遜等通過創新、低價服務民眾的行業不同,國防領域的“成功”恰恰相反:企業沒有降低成本、推動創新的動力,反而刻意抬升成本、鼓勵戰爭風險,最終導致納稅人一無所獲,世界也并未因更多武器變得更安全。
民主決策機制被利益綁架,失去公共屬性,國防企業通過游說、政治捐款、就業捆綁等手段,讓國防預算的制定不再基于國家安全的真實需求,而是圍繞企業利益展開。
兩黨在民生議題上爭執不休,卻在增加國防開支上高度一致,這種“選擇性共識”本質是民主被資本操控的體現。
普通民眾的訴求被邊緣化,而軍工企業的利益則通過政策合法化,形成“金錢影響政治、政治服務資本”的畸形生態。
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民生資源的擠壓加劇社會撕裂,在國防開支持續飆升的同時,美國的公共服務投入相對不足,教育資源分配不均、醫療成本高企、基礎設施老化等問題日益突出。
當普通民眾為生活成本發愁時,軍工企業高管與退役將領卻拿著天價薪酬,這種貧富差距的擴大,進一步侵蝕了社會公平與民眾對政府的信任,讓“民主為民眾服務”的理念淪為空話。
早在冷戰時期,艾森豪威爾就看穿了軍工復合體的潛在風險,在告別演說中警告:“我們必須警惕軍工復合體獲取不應有的影響力,權力濫用導致災難性后果的可能性始終存在”然而,這一警告最終卻被束之高閣。
蘇聯解體后,美國本可縮減國防開支,卻在軍工企業的推動下,通過合并重組強化壟斷、通過游說鞏固政治影響力,讓軍工復合體從“國防支撐”異化為“利益集團”。
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如今,這一體系已形成制度性困境:“旋轉門”讓官員與企業利益共生,“成本加成模式”讓浪費與利潤掛鉤,“政治綁定”讓質疑者失去話語權,三者相互交織,構成了難以破解的利益閉環。
軍工復合體的本質,是權力與資本的畸形結合,它將“國防”異化為“生意”,將“愛國”包裝成“牟利工具”。
這種“以戰爭換利潤、以民脂養資本”的模式,不僅耗盡了國庫,更侵蝕了民主的核心價值。真正的國防應是守護民眾安全與福祉,而非服務于少數人的利益。
美國需要重新審視國防政策的激勵機制,切斷利益輸送鏈條,讓軍費回歸“按需分配”,讓民主決策擺脫資本操控,這不僅是對艾森豪威爾警告的回應,更是守護民生與民主的必然選擇。
當一個國家無法區分“國防需求”與“私人貪婪”時,其內部的腐朽遠比外部敵人更致命,軍工復合體的利益閉環,既是美國民主的困境,也是對現代民主制度的深刻考驗。
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唯有打破利益捆綁、重塑公共利益優先的決策機制,才能讓國防回歸本質,讓民主真正服務于民眾,這正是軍工復合體的陰影留給世界的重要啟示。
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