浙江省武義縣人民法院院長陳曜：踐行理念 和諧共生 為生態環境高質量發展注入司法動能

文 | 浙江省武義縣人民法院院長 陳曜

“綠水青山就是金山銀山”（以下簡稱“兩山”理念）是習近平生態文明思想的核心理念，是“兩個結合”的結晶和典范，深刻揭示了保護生態就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的樸素真理。要推動法治融入生態保護的每一個環節，必須從文化脈絡、歷史進程、司法實踐全方位領會“兩山”理念的內涵，將環境資源審判置于現代環境治理體系中，以司法之力服務“兩山”轉化，推動將生態產品所蘊含的內在價值轉化為經濟效益、社會效益和生態效益，進而推動生態環境高質量發展。

找準人與自然兩個主體

以關系轉化推動共生共贏

“兩山”理念蘊含和弘揚了中華優秀傳統文化，深刻揭示人與自然和諧共生的內在規律和本質要求，既闡明了人與自然的共生關系，同時又賦予自然主體性價值，從人與自然的整體性思維，躍升為人與自然相互作用的系統性思維。

要促進人與自然共生共榮。推動人與自然和諧共生必須樹立一榮俱榮、一損俱損的生態哲學觀，充分尊重自然、保護自然，努力實現人與自然的共同繁榮。武義法院堅持嚴厲打擊非法獵捕、交易、食用野生動物犯罪，在全國生態日、國際生物多樣性日等重要節點開展巡回審判、發布環境資源審判白皮書，編制國家保護動物、瀕危物種圖鑒和環境資源刑事案件典型案例集，通過以案釋法、精準普法，引導人民群眾共同守護自然。

要促進人與自然共享共贏。“兩山”理念在人與自然之間找到平衡點，通過“我為自然”與“自然為我”的相互轉化，實現人與自然和諧共贏。中國科學院大氣邊界層頂生態環境上黃觀測站（以下簡稱“上黃大氣觀測站”）位于武義縣，是國內首個大氣邊界層頂生態環境觀測站，為全國大氣環境、氣候變化等領域的創新發展提供了重要支撐。今年3月，武義法院協同金華市中級人民法院、上黃大氣觀測站成立司法保護創新基地，通過數據共享，在非法排污行為科學認定、碳匯損失精準認定等方面發揮作用，為生態環境侵權案件量身定制修復方案。

把握生態與經濟兩對關系

以協同發展推動互惠互利

人類的發展史也是一部生態與經濟的關系史。從農耕文明依靠自然生態創造經濟基礎，到工業文明犧牲生態資源為發展鋪路，直至習近平總書記提出“兩山”理念，推動生態與經濟的協同發展，無不表明生態興則文明興，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。

提升經濟發展的“含綠量”。武義牛頭山是國家4A級景區，有著豐富的自然資源和珍稀動植物群落，是武夷山生物多樣性保護優先區域。武義法院聯合屬地鄉鎮、環保局在牛頭山成立生物多樣性司法保護基地，簽署《牛頭山生物多樣性司法保護框架協議》，保護生態系統的穩定性和再生能力，確保實現生態價值與經濟價值的最大化。

提升生態文化的“含金量”。武義是千年古城，有20個村落入選中國傳統村落名錄。古樸的傳統建筑、古老的珍稀樹種、良好的生態環境等都承載了這座城市的精神文化和鄉土詩意。武義法院聚焦傳統村落保護工作中修繕與管理、開發與保護等方面問題開展調研，形成《武義縣傳統村落保護發展調研報告》并呈報縣委，同時向該縣住房和城鄉建設局發送司法建議。相關建議全部被采納。針對轄區溫泉康養、露營基地、花田小鎮等生態產業開展專項“法治體檢”，重點審查新業態發展過程中的生態保護風險，提供專業化法律建議，助力產業綠色、健康發展。

突出懲治與保護兩條路徑

以現代化審判理念推動同欲同行

習近平總書記深刻指出，保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。環境資源審判是生態環境法治工作的重要組成部分，一起環境資源類案件可能涉及行政處罰、民事賠償、刑事追究、環境修復等多個領域，具有高度復合性。武義法院堅持踐行“預防為上、審判為本、修復為要”，實施環境資源刑事、民事、行政、破產、執行案件集中歸口管理，充分發揮刑事審判的震懾和教育作用、民事審判的救濟和賠償功能、行政審判的預防和監督機制，推動構建源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究和充分修復的現代環境治理司法保障體系，助推綠色發展。

貫徹一體化保護理念，做實源頭預防。生態環境保護是一項系統性工程，不僅需要跨區域協作，更需要跨部門協同。武義法院加強與屬地鄉鎮、有關職能部門的溝通，在甌江源頭環境治理、補植復綠執行監督等方面與相關單位積極開展密切合作，共同推進環境保護、宣傳、治理計劃，讓環境保護成為地區、部門間的共識。積極培塑“法綠義站”環境資源審判特色品牌，與該縣文化和廣電旅游體育局簽訂法護文旅新生態戰略合作協議，在涉旅游糾紛、生態修復、文化遺產保護、研學品牌打造、法治宣傳產品開發等方面開展協作，以資源共享、優勢互補、協同聯動推動形成環境保護大格局。

貫徹現代化審判理念，嚴肅責任追究。一個案例勝過一打文件。武義法院聚焦環境污染典型案例，嚴格公正司法，全面打擊犯罪。在審理一起環境污染案件中，武義法院依法對非法處置固體廢物的行為，追究公司直接責任人、中間介紹人、非法轉運人、直接傾倒人等11個主體的刑事責任，判處并執行到位罰金176萬元，發布行業禁止令，徹底摧毀環境污染鏈條式犯罪，守牢生態保護紅線。

貫徹恢復性司法理念，助力環境修復。懲戒不是環境資源審判工作的唯一目的。武義法院在審理污染環境案件中，一體考慮環境侵權賠償、生態修復責任承擔等問題，在作出刑事判決的同時促成刑事附帶民事調解，通過“刑事懲戒+生態修復”雙軌并行的審判模式，構建起從懲治犯罪到環境修復的完整閉環。積極探索懲罰性賠償在污染環境民事賠償公益訴訟案件中的適用，與檢察機關、行政機關建立溝通協作機制，制定《武義縣生態環境公益訴訟資金管理辦法（試行）》，將生態保護和修復貫穿環境資源案件審理全過程。

綠水逶迤去，青山相向開。站在“兩山”理念提出20周年的新起點，武義法院將持續發揮環境資源審判預防性、恢復性、引領性作用，以司法之力助推“兩山”轉化道路越走越寬、行穩致遠。

本期封面及目錄

<< 滑動查看下一張圖片 >>

《中國審判》雜志2025年第20期

中國審判新聞半月刊·總第378期

編輯/孫敏