特朗普將提出俄烏和平28點計劃，留給澤連斯基的選擇余地不大了？

11月20日，特朗普的28點俄烏和平計劃的更多細節逐漸被披露出來，普京的要價又提高了。

11月19日，外媒報道稱，美國與俄羅斯正在私下進行談判，提出了一個新的俄烏和平計劃。這個計劃的內容主要由美國國務卿盧比奧與特朗普的俄烏問題特使維特科夫提出。

讓人略感意外的是據稱卡塔爾和土耳其參加了此次的和平計劃方案的擬定。之前加沙的和平方案也是在卡塔爾與土耳其的斡旋之下達成的，土耳其與俄羅斯關系密切，但卡塔爾為何也能得到參與的機會，現在還不清楚。

這次的方案共有28點，類似9月底特朗普提出的加沙和平20點計劃。其核心內容是，烏克蘭軍隊從頓巴斯地區完全撤出，交給俄軍控制，并建立非軍事區，扎波羅熱與赫爾松就在目前雙方的戰線上停火，俄方規定了退還這兩州部分領土的條件。

這個條件與此前9月中旬特朗普和普京在通話之后提出的條件基本上一致，但比普京在4月提出的條件有所讓步。

因為4月普京提出的和平條件中，要求烏軍從盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱和赫爾松四個州完全撤退，而這次和9月那次一樣，進堅持要求盧甘斯克和頓涅茨克的完整領土，扎波羅熱和赫爾松則不再堅持。俄方甚至承諾，愿意在滿足某些條件的情況下，歸還這兩個州的部分領土。

俄方還提出，要求美國和歐洲等西方國家完全承認俄羅斯對克里米亞和頓巴斯地區的領土主權，并要求烏克蘭也承認。

這一點也是普京在9月就提出過的“領土交換”方案，當時的理由是盧甘斯克和頓涅茨克已經被普京寫入了俄羅斯憲法。但當特朗普向澤連斯基提出這一點時，遭到了澤連斯基的當場拒絕。澤連斯基反問說，那么烏克蘭如果把俄羅斯的某些領土寫入憲法，也能要求俄軍從那里撤退嗎？

澤連斯基在當時之所以如此斬釘截鐵地拒絕特朗普的提議，是因為當時烏軍在頓巴斯和盧甘斯克的戰斗仍在繼續，還未完全陷入被動局面。

而普京這次之所以再次理直氣壯地提出這一點，則是因為俄軍已經在這些地區完全建立起了戰場上的優勢。10月底，俄方就宣稱即將攻克紅軍城（烏克蘭稱波克羅夫斯克），11月上旬又宣稱即將攻占庫皮揚斯克。

但迄今為止，烏軍在這兩個地區的戰斗仍在繼續，并未完全撤離，俄軍仍在持續苦戰，并未完全占領。不過，澤連斯基此前雖然否認俄軍即將占領這兩個地區，俄軍也沒有完全控制交通線并切斷補給線，卻也承認烏軍在這兩個地區的局面已經非常困難。

也就是說，普京最低限度的要求仍然是得到完整的盧甘斯克和頓涅茨克。但他雖然多次宣稱俄軍已經在這兩個地區建立起優勢，并邀請國際媒體前往采訪，但澤連斯基稱，俄軍自一年多以前就在這樣說，而烏軍至今仍然在那里堅持戰斗。

此外，還有消息稱，俄方在烏克蘭去軍事化的目標也有所下降，要求烏克蘭裁撤其一半的軍隊，并要求烏克蘭和北約承諾，烏克蘭永遠不加入北約，并保持中立。

此前澤連斯基曾堅持要求美國或歐洲為烏克蘭提供可持續并且可靠的安全保障，其主要意圖就是北約或歐洲能夠在烏克蘭駐軍，但俄羅斯在這方面始終堅持反對。有消息稱，本次特朗普提出的新的和平計劃中，有北約駐軍之外的其它方式也能夠為烏克蘭提供安全保障。

俄羅斯方面此次提出的要求中還包括，要求烏克蘭官方承諾俄語也作為烏克蘭的官方語言，并要求承諾東正教在烏東地區的支配地位。

俄語的問題此前俄方曾經提出過，但東正教的問題則是第一次出現。

澤連斯基目前的選擇余地并不多。因為兩個部長因為貪污腐敗而被調查之后，雖然澤連斯基已經下令將兩個部長撤職，但調查范圍仍然有可能擴大，可能會牽扯到烏克蘭能源和軍工系統，而這兩個系統是俄烏戰爭爆發以來接受歐美援助最多的部門，一旦被查實，可能會影響歐美的進一步援助。

在內外壓力之下，澤連斯基這次可能面對比前兩次更大的妥協讓步的壓力。