2025年3月,昆明市公共交通有限責(zé)任公司正式掛牌運(yùn)營,這標(biāo)志著昆明地鐵與公交合并運(yùn)營工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2025年6月,昆明公共交通有限公司改革推進(jìn)首次專題會議上,地鐵與公交的合并經(jīng)營管理被正式提上日程,進(jìn)入了具體實(shí)施階段。
公交地鐵合并之后最顯眼的動作,就是所謂的“三網(wǎng)融合”,公交集團(tuán)率先開通了地鐵高峰接駁專線。2025年7月,首批地鐵接駁專線投入運(yùn)營以來,截至10月底,公交集團(tuán)已圍繞羊腸村、霖雨橋、廣福路西口、春融街、西部汽車站、大河埂、東部汽車站、南部汽車站等8個地鐵站,在輻射半徑約3公里的小區(qū)、社區(qū)和CBD等區(qū)域,成功開設(shè)了10條公交地鐵高峰接駁專線,累計(jì)服務(wù)乘客達(dá)12.05萬人次。
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由此,不僅彌補(bǔ)了地鐵線路的覆蓋空白,更為地鐵帶來了穩(wěn)定的客流,同時充分發(fā)揮了公交的運(yùn)營優(yōu)勢。地鐵客流在今年7月同比只降了0.5%,是上半年最小的降幅,8月甚至同比漲了1.6%,是今年前八個月唯一正增長的月份,實(shí)現(xiàn)了從同比微降到同比增長的可喜變化,
然而,就在這曙光將至之際,進(jìn)入今年9月和10月,昆明地鐵的客流又出現(xiàn)了顯著的回落,特別是9月份,客流量同比大幅下降6.1%,成為今年來降幅之最。剛剛過去的10月,地鐵客流的降幅也達(dá)到了5.3%,超過了上半年任何一個月份。按照過去兩個月的地鐵客流趨勢來看,今年昆明地鐵客流不及去年已成定局。
與此同時,昆明公交和軌道集團(tuán)合并后,最終還是變成了自己“最討厭的樣子”,神奇的自己下場搞起了共享電動車生意,旗下昆明智慧通公司把“春城出行”黃綠相間的小電動車鋪滿大街,從呈貢區(qū)擴(kuò)到全市,車況好、放多,使用率高,隨處可見。
但讓人擔(dān)心的是,當(dāng)下“春城出行”憑借初出茅廬,車況好、投放多的優(yōu)勢,一時間似乎和美團(tuán)、支付寶、微信這些大廠電動車打得有來有回,可是,共享車更多了的事實(shí),本就更加搶占公交地鐵的客流,如果公交地鐵繼續(xù)虧損,共享電動車高昂的維護(hù)費(fèi)用和新增的運(yùn)營費(fèi)用等等,會不會倒成為壓垮駱駝的最后一棵稻草呢?
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誰都知道“以毒攻毒”畢竟是招最險(xiǎn)的棋。所以不難想象,作為決策方的政府現(xiàn)在也很難,地鐵與公交的財(cái)政補(bǔ)貼之爭,如同左手摸右手,難以抉擇。財(cái)政資源有限,無法滿足雙方的無盡需求。以往是簡單的分配問題,如今卻是復(fù)雜的利益博弈。最尷尬的是,地鐵的債務(wù)由銀行承擔(dān),而公交的則牽涉到油箱和工資卡——銀行或許能通過談判施加壓力,但油箱價(jià)格穩(wěn)定,司機(jī)也難以自行承擔(dān)電費(fèi)。即便考慮油改電的轉(zhuǎn)型,其成本也相當(dāng)可觀。因此,政府面臨著一個艱難的抉擇:是繼續(xù)投入資金,讓債務(wù)問題像慢性病一樣逐漸積累,還是采取果斷措施,如減少重復(fù)線路,引導(dǎo)原本乘坐公交的乘客轉(zhuǎn)向地鐵,同時將公交司機(jī)轉(zhuǎn)崗至地鐵系統(tǒng),以客流量的增加來彌補(bǔ)收入的減少。這一方案聽起來似乎可行,然而現(xiàn)實(shí)卻充滿了挑戰(zhàn)。地鐵票價(jià)受到嚴(yán)格管控,無法上漲,而公交司機(jī)需要養(yǎng)家糊口,所以唯一的出路可能是縮減線路。這樣一來,公交司機(jī)們可能會被安排從事地鐵的維保或安檢工作?
對此,有人提議可以借鑒國外的做法,將公交與地鐵合并上市,引入資本市場來分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。然而,實(shí)際情況是,我們的票價(jià)收入連運(yùn)營成本的一半都難以覆蓋,這樣的股票又有誰會愿意接手,畢竟沒有人愿意投資一個永遠(yuǎn)虧錢的業(yè)務(wù)。另外,也有人提出通過銷售地鐵沿線的土地、廣告位和站名來增加收入。但遺憾的是,房地產(chǎn)業(yè)也持續(xù)下行,而且咱們地鐵沿線優(yōu)質(zhì)的土地資源已經(jīng)被前幾任開發(fā)得差不多了,而公交站臺上的小廣告牌收入甚至不足以支付一個月的電費(fèi)……
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合并上市所面臨的真正困境,在于“如何生存”。是繼續(xù)讓地鐵負(fù)債累累,如同沉重的大象般步履維艱;還是讓公交縮減規(guī)模,像敏捷的貓咪一樣在資本市場中跳躍卻可能面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)?這個問題,沒有明確的答案,每個選擇都伴隨著沉重的代價(jià)。合并上市所帶來的困境,不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)層面的挑戰(zhàn),更直接關(guān)系到員工的切身利益。地鐵職工的福利待遇在合并后可能受到一定影響,而公交的工作環(huán)境也變得更為嚴(yán)峻,這些無疑都是合并過程中不可避免的陣痛。然而,現(xiàn)實(shí)卻迫使我們必須面對這樣的選擇:合并,并非僅僅為了追求更好的發(fā)展,更是為了在激烈的市場競爭中謀求生存。這,就是當(dāng)前城市交通企業(yè)所面臨的現(xiàn)實(shí)困境,一場關(guān)乎生死存亡的城市生存游戲或許并沒有因?yàn)楹喜⒍K結(jié),恰恰是正在上演。
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