違規(guī)開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)，成都多家機(jī)構(gòu)（公司）被查處！

近期，成都市教育局牽頭，由錦江區(qū)、武侯區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)等多個(gè)區(qū)教育局，聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安分局及屬地街道，組成聯(lián)合檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉嫌違規(guī)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育科技公司、教育咨詢公司等展開(kāi)了突擊檢查。

檢查中，多家機(jī)構(gòu)（公司）因以“托管”為名行“補(bǔ)課”之實(shí)，超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)在周末開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)科培訓(xùn)等問(wèn)題被查處，涉及費(fèi)用全部清退，部分機(jī)構(gòu)被列入“黑名單”。

錦江區(qū)聯(lián)合檢查組對(duì)區(qū)內(nèi)一商業(yè)樓宇及多家機(jī)構(gòu)（公司）進(jìn)行了抽查，計(jì)7個(gè)點(diǎn)位，其中“高升教育”存在違規(guī)行為。

“高升教育”全稱為成都市高升騰飛教育有限公司，主要經(jīng)營(yíng)范圍為中小學(xué)生校外托管服務(wù)、教育咨詢服務(wù)（不含涉許可審批的教育培訓(xùn)活動(dòng)），即該機(jī)構(gòu)（公司）無(wú)學(xué)科類培訓(xùn)資質(zhì)。

而在現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)雖無(wú)學(xué)生上課，但被揉成一團(tuán)的秋季課表，上面清晰排列著小學(xué)和初中英語(yǔ)、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科課程的上課時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)。

同時(shí)，檢查組還在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有學(xué)科重難點(diǎn)的培優(yōu)資料，電子黑板中存有物理課件……以上無(wú)一不是該機(jī)構(gòu)（公司）在開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)的痕跡。

“高升教育”點(diǎn)位發(fā)現(xiàn)的課表

“高升教育”點(diǎn)位電子黑板中存儲(chǔ)的物理課件

隨后，檢查組調(diào)取了“高升教育”的監(jiān)控畫(huà)面。監(jiān)控顯示，在檢查組進(jìn)場(chǎng)前，該機(jī)構(gòu)（公司）多個(gè)教室均有老師在向?qū)W生授課，并非只是托管。對(duì)此，該機(jī)構(gòu)（公司）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向檢查組陳述，其確以托管服務(wù)名義開(kāi)展線下學(xué)科類培訓(xùn)，涉及學(xué)科培訓(xùn)科目有小學(xué)數(shù)學(xué)、小學(xué)英語(yǔ)、小學(xué)語(yǔ)文、初中英語(yǔ)、初中數(shù)學(xué)，共有義務(wù)段學(xué)員12名，收取的培訓(xùn)費(fèi)用約為1.4萬(wàn)元。

“高升教育”點(diǎn)位監(jiān)控畫(huà)面

錦江區(qū)教育局依法約談了該機(jī)構(gòu)（公司）法定代表人及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，明確指出其行為違反《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》第十八條第三款規(guī)定，存在以托管名義有償開(kāi)展學(xué)科類校外培訓(xùn)的問(wèn)題，并提出整改要求：一是立即停止一切違規(guī)宣傳、招生、收費(fèi)及教學(xué)活動(dòng)；二是妥善做好學(xué)員退費(fèi)與溝通解釋工作，有效防范化解矛盾糾紛；三是全面加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)守辦學(xué)底線，堅(jiān)持依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

據(jù)了解，截至約談當(dāng)日，該機(jī)構(gòu)（公司）已暫停營(yíng)業(yè)，并完成了12名學(xué)員的學(xué)費(fèi)清退工作，共計(jì)退還費(fèi)用1.4萬(wàn)元。

按照錦江區(qū)校外培訓(xùn)規(guī)范辦學(xué)要求，已將“高升教育”列入錦江區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”，并同步抄送登記機(jī)關(guān)成都市錦江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

金牛區(qū)聯(lián)合檢查組在對(duì)托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)兩家機(jī)構(gòu)（點(diǎn)位）無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且無(wú)學(xué)而思品牌授權(quán)書(shū)，但使用學(xué)而思名義招生的情況。

兩家機(jī)構(gòu)（點(diǎn)位）分別是“學(xué)而思綜合培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)學(xué)校（金府路）”“學(xué)而思綜合培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)學(xué)校（迎賓大道）”，后者所在地為住宅小區(qū)，兩個(gè)點(diǎn)位為同一負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，其只是使用學(xué)而思名義招生，并無(wú)學(xué)而思品牌授權(quán)書(shū)，開(kāi)展的業(yè)務(wù)主要是托管。檢查組在現(xiàn)場(chǎng)也暫未發(fā)現(xiàn)學(xué)科類培訓(xùn)。

冒牌“學(xué)而思”綜合培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)學(xué)校（金府路）

對(duì)此，金牛區(qū)聯(lián)合檢查組要求其到審批部門(mén)辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，才能開(kāi)展托管，且不能以托管名義開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)。同時(shí)，向其宣講了住宅小區(qū)不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等規(guī)定，不得在住宅小區(qū)開(kāi)展托管或?qū)W科類培訓(xùn)。強(qiáng)調(diào)未經(jīng)學(xué)而思授權(quán)不得使用該品牌宣傳，并責(zé)令其立即拆除宣傳牌。

據(jù)了解，學(xué)而思已關(guān)注到這部分非授權(quán)的學(xué)而思分校或合作機(jī)構(gòu)，它們冒用“學(xué)而思”品牌進(jìn)行招生并開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)重誤導(dǎo)了家長(zhǎng)和學(xué)生。 學(xué)而思表示，后續(xù)將采取法律措施，包括啟動(dòng)法律程序，對(duì)已核實(shí)的侵權(quán)主體，通過(guò)發(fā)送律師函、提起商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟等方式追究其法律責(zé)任。同時(shí)，將在學(xué)而思官網(wǎng)發(fā)布《品牌嚴(yán)正聲明》，公布成都市經(jīng)授權(quán)的學(xué)習(xí)中心名單，并提示家長(zhǎng)核實(shí)信息，避免上當(dāng)受騙。

另外，根據(jù)舉報(bào)線索，武侯區(qū)聯(lián)合檢查組對(duì)3家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。其中，“樸新教育”“慧思唯教育”均存在違規(guī)情況。

在“樸新教育”，檢查組看到，雖是周末，但該機(jī)構(gòu)多間教室內(nèi)，均有小學(xué)和初中的學(xué)生在上課。10號(hào)教室，一位老師正在給9名八年級(jí)的學(xué)生上英語(yǔ)課，其中一位學(xué)生表示，自己是經(jīng)同學(xué)推薦前來(lái)補(bǔ)習(xí)。5號(hào)教室，五年級(jí)的曾同學(xué)和其他學(xué)生正在做著數(shù)學(xué)練習(xí)冊(cè)，曾同學(xué)介紹，他已在此補(bǔ)習(xí)一年。

“樸新教育”點(diǎn)位老師正在上英語(yǔ)課

據(jù)了解，樸新教育全稱為“成都市武侯區(qū)樸新教育培訓(xùn)學(xué)校”，經(jīng)營(yíng)范圍為高中學(xué)科類(語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物)。但經(jīng)檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)存在周末時(shí)段進(jìn)行義務(wù)段線下學(xué)科類培訓(xùn)的行為。

武侯區(qū)教育局約談了該機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》：“其他超出辦學(xué)許可范圍開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的”“培訓(xùn)時(shí)間違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定”，責(zé)令“樸新教育”立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行為期一個(gè)月的全面整改。

整改期滿后，若驗(yàn)收不通過(guò)，則列入武侯區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

慧思唯教育，全稱為“成都市武侯區(qū)慧思唯文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司”，經(jīng)營(yíng)范圍為高中學(xué)科類(語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、政治)、美術(shù)類(中國(guó)畫(huà)、西畫(huà)、書(shū)法、漫畫(huà)、手工技藝)。

然而檢查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)教室內(nèi)，一位老師正在給4名九年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行數(shù)學(xué)輔導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)還散落有中考備考資料，因而存在違規(guī)輔導(dǎo)作業(yè)的情況。

武侯區(qū)教育局約談了該機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人，責(zé)令該機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)習(xí)“雙減”政策和《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)對(duì)涉事人員進(jìn)行了處理。

據(jù)了解，為持續(xù)鞏固“雙減”治理成果，成都市各轄區(qū)教育部門(mén)正在積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)形成“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格覆蓋、社會(huì)共治”的綜合治理格局。從各區(qū)（市）縣下一步的措施來(lái)看，系統(tǒng)性、常態(tài)化、精準(zhǔn)化將成為未來(lái)監(jiān)管的主要特征。

在聯(lián)合執(zhí)法與網(wǎng)格化巡查方面，各區(qū)域已形成明確的工作思路。成華區(qū)將深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“部門(mén)綜合查一次”等工作機(jī)制，形成部門(mén)監(jiān)管合力，對(duì)包含以非學(xué)科、“托管”等名義從事隱形變異學(xué)科培訓(xùn)行為在內(nèi)的無(wú)證辦學(xué)行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。該區(qū)還將構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)格員三級(jí)“網(wǎng)格化”動(dòng)態(tài)排查體系，對(duì)違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、小區(qū)院落等區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)治理，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理。金牛區(qū)、青羊區(qū)和錦江區(qū)也將依托街道、社區(qū)網(wǎng)格力量，加強(qiáng)日常巡查與信息互通，對(duì)違規(guī)行為做到“發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)處一起”。武侯區(qū)將聯(lián)合屬地街道開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)關(guān)注居民樓、寫(xiě)字樓等隱蔽場(chǎng)所，暢通群眾舉報(bào)渠道，收集“黑機(jī)構(gòu)”的違規(guī)線索，確保排查無(wú)死角、線索無(wú)遺漏。

在源頭防范與宣傳引導(dǎo)方面，武侯區(qū)表示，將通過(guò)“武侯區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校”、班級(jí)家長(zhǎng)群、學(xué)校宣傳欄等多種渠道，加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”與“雙減”政策宣傳、解讀，引導(dǎo)學(xué)生與家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念。成華區(qū)則計(jì)劃用好官網(wǎng)、官微及各級(jí)各類學(xué)校主陣地，宣傳規(guī)范辦學(xué)政策及“先學(xué)后付”平臺(tái)，幫助家長(zhǎng)理性選擇合規(guī)培訓(xùn)服務(wù)，自覺(jué)抵制非法無(wú)證違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)收費(fèi)。

值得一提的是，成都市校外培訓(xùn)“先學(xué)后付”的消費(fèi)模式，有利于通過(guò)技術(shù)手段保障家長(zhǎng)資金安全，有效化解退費(fèi)糾紛，防范校外培訓(xùn)“爆雷”“卷款跑路”等風(fēng)險(xiǎn)。

此外，黑名單管理與“回頭看”機(jī)制也將進(jìn)一步強(qiáng)化整治效果。武侯區(qū)明確將把違法違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”并向社會(huì)公布，同時(shí)對(duì)已取締的“黑機(jī)構(gòu)”定期開(kāi)展“回頭看”，防止其通過(guò)更換場(chǎng)所、拆分課程等方式“換馬甲”復(fù)活；錦江區(qū)也將持續(xù)強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)格不定期排查，形成震懾效應(yīng)。

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