自2023年入選生態環境部首批化工園區“一園一策一圖”試點以來,上海化學工業區始終遵循“以空間換時間、以時間保安全”的環境應急理念,系統推進突發水污染事件環境應急三級防控體系建設,構建出“空間充足、方案可行、響應高效、演練扎實”的全鏈條防控格局,有效防范突發水污染事件風險,打造出一個可復制、可推廣的試點樣板。
規劃先行:
筑牢風險防控“先天根基”
自建設初期起,園區便將環境風險防控納入整體規劃,以“前瞻性布局”規避后期治理難題。科學規劃功能分區,結合石化產業工藝和風險特征,科學劃分南區(關鍵基礎有機原料區)、北區(高端合成材料區)、西區(預留重大項目區)三大功能板塊,避免由于無序生產引發環境風險。預先謀劃應急設施,科學規劃園區排水系統與人工水系,構建出“內圈+外圈”環形封閉水系,從源頭切斷事故廢水外溢路徑。同時,在企業選址、管廊鋪設、危險品運輸通道設計等環節,預留出應急空間與設施接口,為后續三級防控體系建設提升留足空間,構筑“規劃即控險”的先天優勢。
基建支撐:
構建園區內“攔截-處置-達標排放”閉環
園區以中法水務污水處理廠為核心,打造高效應對事故廢水的一體化基礎設施網絡。園區建設有機廢水、無機廢水和雨水“三水分離”的排水系統,具備1000m3截流能力,并配套建設3.5萬m3公共應急池,能夠充分受納園區突發涉事廢水。同時,園區中的中法水務可承擔事故廢水處置工作,每日4.5萬m3的處置能力能夠保障事故廢水的及時有效處置。由此形成“廢水暫存+集中處置”高效運轉模式,強化基建協同效應,讓高標準基建成為環境風險防控的“硬核支撐”。
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中法水務應急事故池
政企協同:
聯動多元應急力量共筑環境安全防線
園區遵循“園區統籌、企業為主”的理念,全方位提升應急處置硬實力。
深挖應急空間潛力。新建1處移動攔截壩、3處臨時筑壩點。活用現有設施,應用5萬m3人工濕地的應急消納功能,共同構建起“企業應急池+園區共享池+河道攔截+濕地緩沖”的多層級空間儲備體系。確保事故廢水均有“容身之所”,形成“政企聯動、空間互補”的協同格局。同時,推動企業建立專門應急隊伍,實現“企業初控、自主應對”。
提升園區應急準備能力。建立應急物資儲備中心與專業服務單位相協同的模式,儲備沙包、圍油欄、潛水泵等60余類應急物資,聯動中法水務、凱米銳環境等單位配足配好降解藥劑與監測設備。細化13支專業應急隊伍職責,明確污染攔截、污水轉運、應急監測等工作專人專責,確保“物資有人管、處置有人上”。
優化響應調度流程。制定實施企業、園區、區域的調度流程,明確“企業初控—園區聯動—區域兜底”的分級響應路徑,實現從事故判定到處置收尾的流程標準化。
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大氣環境監測車
數字賦能:
打通應急指揮 “信息壁壘”
園區以數字化轉型為抓手,破解多系統協同難題,提升應急響應效率。整合環境綜合監管平臺、防汛水文監測系統、視頻監控網絡等資源,將企業排口在線監測數據、水系水位實時信息、應急物資儲備情況等納入統一指揮平臺,實現“數據一張圖、調度一鍵通”,解決獨立系統信息交互不暢問題。應急響應中心能夠實時調取水質監測數據,遠程控制泵站閘門,并調度周邊應急隊伍。若發生突發水污染事件,則能夠快速定位風險節點、計算截流容積、匹配應急資源,大幅縮短響應時間,讓數字技術成為應急處置的“智慧大腦”。
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園區統一指揮平臺
此次三級防控體系建設,不僅發揮了園區封閉化管理、一體化行政體制的獨特優勢,實現“早規劃、抓落實”的建設成效,更形成了可復制、可推廣的特大城市化工園區應急防控經驗。未來,上海化學工業區將持續深化試點成果,聚焦系統提升、物資增補、演練升級,不斷筑牢生態環境安全屏障,為全國化工園區突發水污染事件防控提供“上海樣板”。
供稿 | 生態環境部環境應急與事故調查中心
上海市生態環境局
編輯 | 李夏菁??????
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