廈門市創(chuàng)建全國禁毒示范城市實踐紀實

由福建禁毒最近資訊可知，在全國禁毒示范城市創(chuàng)建的浪潮中，廈門以創(chuàng)新治理為筆、以精準施策為墨，在鷺島大地上繪就了一幅“無毒家園”的平安畫卷。創(chuàng)建以來，全市累計破獲毒品案件770余起，抓獲犯罪嫌疑人1100余名，查處吸毒人員990余名，繳獲各類毒品及管制精神藥品超2900千克；更以9331人次的關(guān)愛幫扶行動，實現(xiàn)吸毒人員“零漏管”“零失控”的硬核成效。通過全面深化“打、防、管、控、宣、建”全鏈條治理，實施127個重點項目，廈門在地方立法、智慧防控等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，推動禁毒工作邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

法治為基：特區(qū)優(yōu)勢筑牢制度保障

破解禁毒難題，法治是根本保障。廈門充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，直面禁毒工作中的熱點難點問題，推動《廈門經(jīng)濟特區(qū)禁毒若干規(guī)定》于2024年1月1日正式施行。該規(guī)定以“全鏈條禁止毒品種、制、販、吸”為核心，構(gòu)建起“預(yù)防為主、綜合施策”的治理體系，從制度層面厘清各部門職責邊界，為毒品治理現(xiàn)代化提供了堅實的法治支撐，標志著廈門禁毒工作邁入規(guī)范化新階段。

法治保障的精細化在專業(yè)領(lǐng)域持續(xù)延伸。2024年6月，福建省首部禁毒社會工作地方標準——《廈門市禁毒社會工作服務(wù)通用要求》正式發(fā)布，從服務(wù)流程、專業(yè)能力、質(zhì)量評估等方面建立統(tǒng)一規(guī)范。這一標準的出臺，讓禁毒社工的幫扶工作有章可循，推動全市禁毒社會化服務(wù)向標準化、專業(yè)化方向加速邁進，為全省禁毒社會工作提供了可復(fù)制的“廈門樣本”。

科技賦能：數(shù)智防線守護鷺島平安

“科技興警”戰(zhàn)略為廈門禁毒工作注入強勁動能。該市錨定“數(shù)智強基、服務(wù)實戰(zhàn)”目標，建成集“感知預(yù)警、動態(tài)管控、精準打擊”于一體的“智慧禁毒”平臺，創(chuàng)新形成“專業(yè)隊伍+實戰(zhàn)機制+大數(shù)據(jù)支撐”的緝毒模式，讓涉毒線索無所遁形。通過完善扁平指揮體系，案件偵辦效率較以往提升40%，緝毒執(zhí)法新質(zhì)戰(zhàn)斗力顯著增強。

在毒品檢測領(lǐng)域，廈門實現(xiàn)了從“被動響應(yīng)”到“主動發(fā)現(xiàn)”的轉(zhuǎn)變。市公安局加大實驗室建設(shè)投入，更新檢驗設(shè)備與毒品標準品，將毒品檢測種類從200余種拓展至300余種，在新精神活性物質(zhì)分析、易制毒化學(xué)品溯源等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。同時，污水測毒、虹膜識別、拉曼光譜等10項先進技術(shù)的落地應(yīng)用，構(gòu)建起全方位的涉毒感知網(wǎng)絡(luò)。在環(huán)境監(jiān)測中，通過建立麻精藥品圖譜數(shù)據(jù)庫，運用固相萃取、離子探針等技術(shù)，單個樣品檢測速度最快僅需20秒，實現(xiàn)涉毒風險的實時預(yù)警。

源頭管控是禁毒工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廈門創(chuàng)新制毒物品全流程監(jiān)管機制，建立排查管控與流失溯源體系，3年來未發(fā)生一起制毒化學(xué)品、設(shè)備流失事件。海滄公安分局研發(fā)的易制毒化學(xué)品智能柜，實現(xiàn)“全要素采集、全流程可視”的智能化監(jiān)管，成為全省推廣的示范樣本；全市醫(yī)療機構(gòu)同步升級麻精藥品管理系統(tǒng)，復(fù)旦中山廈門醫(yī)院采用真空管道運輸技術(shù)，實現(xiàn)藥品流轉(zhuǎn)“無人化、可追溯”，筑牢特殊藥品管理防線。此外，通過精準監(jiān)測非法種植區(qū)域，廈門實現(xiàn)禁種鏟毒“全覆蓋、無盲區(qū)”，從源頭遏制毒品供給。

文化鑄魂：創(chuàng)新宣傳浸潤無毒理念

在廈門，禁毒宣傳已從“單向灌輸”變?yōu)椤半p向互動”，融入城市生活的方方面面。曾厝垵文創(chuàng)街區(qū)如今不僅是網(wǎng)紅打卡地，更成為獨特的禁毒宣傳陣地——“山海健康步道—禁毒文創(chuàng)街—禁毒教育基地”組成的主題線路，讓市民游客在CityWalk中潛移默化接受禁毒教育?！坝梦乃嚋嘏诵模尳纠砟钤l(xiāng)土”，作為街區(qū)打造者的思明公安分局禁毒民警鄭志強表示，這里的每一處禁毒文創(chuàng)作品都承載著“守護家園”的初心，未來將持續(xù)融入流行元素，讓禁毒宣傳始終保持鮮活生命力。

全市各區(qū)的特色宣傳同樣亮點紛呈：海滄區(qū)在生物醫(yī)藥園設(shè)立“企業(yè)服務(wù)點+禁毒宣傳角”，將服務(wù)與宣傳送到企業(yè)家門口；同安區(qū)打造“陳化成禁毒主題公園”，把歷史文化與非遺元素融入禁毒教育，實現(xiàn)“游憩中受教、行走中感悟”。3年來，廈門6個行政區(qū)已建成7個特色禁毒教育基地，形成“市區(qū)聯(lián)動、各有側(cè)重”的宣傳矩陣。

青少年禁毒教育被置于優(yōu)先位置。市禁毒部門與教育系統(tǒng)深化毒品預(yù)防教育“五個一”活動，落實教學(xué)計劃、師資等“五落實”要求，2022至2024年實現(xiàn)全市435所中（職）校線上禁毒教育100%覆蓋。針對高校群體，集美區(qū)依托學(xué)村優(yōu)勢，聯(lián)合華僑大學(xué)、集美大學(xué)等10所高校成立禁毒聯(lián)盟，通過志愿者培育、主題活動等形式，打造校園禁毒工作新生態(tài)。

共治聚力：全民參與織密平安網(wǎng)絡(luò)

“高姐，我找到新工作了！”在湖里區(qū)江頭街道的禁毒工作站，戒毒康復(fù)人員的報喜聲常能聽到。他們口中的“高姐”，是擁有20年禁毒工作經(jīng)驗的高碧華——全國禁毒社工師資庫成員、“禁毒媽媽”志愿者服務(wù)隊發(fā)起人。這支從2008年8人初創(chuàng)發(fā)展到如今135人的隊伍，以母愛為紐帶，在生活幫扶、心理疏導(dǎo)、就業(yè)支持等方面為戒毒人員搭建回歸橋梁，成為廈門“平安關(guān)愛”行動的鮮活縮影。

廈門以“禁毒媽媽”品牌為引領(lǐng)，組建“關(guān)愛幫幫團”，聯(lián)動衛(wèi)健、藥監(jiān)等部門整合戒毒資源，構(gòu)建全方位支持網(wǎng)絡(luò)。在戒治服務(wù)領(lǐng)域，全市首創(chuàng)美沙酮智慧治療站，實現(xiàn)吸毒人員自助服務(wù)，確保社區(qū)戒毒康復(fù)人員“零脫失”。2023年，思明區(qū)濱海街道、集美區(qū)集美街道成功入選全省首批“無毒鄉(xiāng)村”示范聯(lián)絡(luò)點，為基層禁毒治理提供了實踐經(jīng)驗。

專業(yè)化建設(shè)與社會化參與并行推進。廈門建立“一區(qū)一隊伍”“派出所禁毒聯(lián)絡(luò)員”等專業(yè)隊伍，2025年通過“我是禁毒代言人”海選活動選拔民間力量，擴大禁毒影響力。校地合作更成為智力支撐，2023年市禁毒委與廈門大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞毒品治理現(xiàn)代化開展學(xué)術(shù)研究與實踐探索，2024年發(fā)布的合作成果，為禁毒工作提供了堅實的理論保障。

從法治完善到科技賦能，從文化浸潤到全民參與，廈門以系統(tǒng)思維構(gòu)建的毒品治理新模式，不僅交出了亮眼的禁毒成績單，更為全國禁毒示范城市創(chuàng)建提供了可借鑒的“鷺島經(jīng)驗”。在守護無毒家園的道路上，這座濱海城市正以持續(xù)創(chuàng)新的姿態(tài)，書寫著更高質(zhì)量的平安答卷。

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