國家能源局副局長何洋：將建立新型儲能電站等新興領域統計標準

國家能源局黨組成員、副局長 何洋日前發表題為《構建電力可靠性管理新格局 推動電力可靠性工作高質量發展》的署名文章。文章表示，我國電力可靠性管理取得歷史性成就，下階段應讓改革創新更深入有力，探索以場站為單位開展發電可靠性統計分析，擴大風電、光伏等新能源可靠性統計覆蓋面，建立新型儲能電站等新興領域統計標準，確保發電可靠性管理和統計工作適應新型電力系統建設發展需要。

文章指出，40 年來，電力可靠性管理體系日趨完善，目前納入可靠性統計的電力企業已達 3000 余家，可靠性管理和信息統計專業人員超 6000 人。

與40年前相比，我國電力系統可靠性大幅提升，煤電機組、水電機組平均非計劃停運次數下降93%以上，運行周期超過1000天的火電機組不斷涌現。電網企業通過運用“強迫停運”等可靠性指標，加強分析管理，變壓器、斷路器、架空線路等主要設備等效可用系數均達到99%以上。

2024年，城網用戶平均停電時間與1991年相比下降了94.55小時，降幅超過97%；京津冀、長三角、珠三角主要城市用戶平均停電時間均在1小時以內，部分城市核心區已進入分鐘級；農網用戶平均停電時間與2004年相比下降了83.67小時，降幅超過90%，大幅減少了頻繁停電、低電壓等突出問題。

黨的二十大和二十屆四中全會提出“深入推進能源革命”“加快建設新型能源體系，積極穩妥推進和實現碳達峰”。電力可靠性管理作為保障電力安全可靠供應、支撐電力安全生產、提高電力優質服務水平的基礎性工作，擔負著重要使命和責任，面臨著一系列新的形勢和要求。

“十五五”期間，我國將完成碳達峰任務，新型電力系統是實現“雙碳”目標的關鍵載體和支撐平臺。隨著新型電力系統建設的不斷推進，我國電源結構將由可控連續出力的煤電為主導，轉變為強不確定性、弱可控出力的新能源為主導。同時，電動汽車、分布式能源、儲能等交互式用能設備以及直流輸電設備的廣泛應用，使得系統“雙高”特征逐漸凸顯，系統轉動慣量和支撐能力下降，故障特性和連鎖反應更加復雜，安全穩定運行面臨嚴峻挑戰。電力可靠性管理需要在理論、模型、指標等方面深化研究，適應新型電力系統建設帶來的新特性、新風險、新挑戰，尋求提高可靠性的新策略、新途徑。

電力可靠性統計工作要解決不平衡不充分問題。風電、光伏發電納入可靠性統計的僅占裝機容量的36.14%和13.46%，全國還有大量的地方供電企業和增量配電網沒有納入供電可靠性統計，統計的覆蓋面尚不完整。電力系統可靠性管理、低壓用戶可靠性管理尚處于試點之中。從可靠性指標來看，2024年，西北區域戶均停電時間比華東區域高10小時，農網戶均停電時間比城網用戶多5.47小時，地區、城鄉差異較大。可靠性數據應用還不夠。

文章指出，下一步，應推動電力可靠性管理工作高質量發展。讓電力供應更安全可靠，更好地服務經濟社會高質量發展。以縮小城鄉供電可靠性差距為目標，統籌城市與農村電網建設及可靠性管理資源分配，差異化提高中西部地區和農村地區配網規劃設計和災害設防標準

讓改革創新更深入有力，更好地支撐新型電力系統建設運行。探索以場站為單位開展發電可靠性統計分析，擴大風電、光伏等新能源可靠性統計覆蓋面，建立新型儲能電站等新興領域統計標準，確保發電可靠性管理和統計工作適應新型電力系統建設發展需要。

讓數據價值應用更充分，更好地發揮可靠性管理抓手作用。根據電力可靠性數據揭示出的問題，有針對性地優化電網結構、加強設備運維，因地制宜推廣配網自動化、不停電作業等技術，完善應急搶修體系，提升本質可靠水平。

讓體系建設更健全有效，更好地提升可靠性管理工作水平。進一步明確發電、輸電、供電等各領域可靠性管理要求，加快制訂電力系統、電力用戶和電力裝備制造等重點領域標準。