城市24小時 | 萬億新賽道，誰拿到了首批國家級“入場券”

每經記者：楊歡 每經編輯：劉艷美

圖片來源：攝圖網_501670856

據工業和信息化部官網消息，根據《關于開展生物制造中試能力建設平臺培育工作的通知》(工信廳聯消費函〔2025〕234號)，經省級主管部門推薦、專家評價、面向社會公示等程序，工業和信息化部辦公廳近日印發《生物制造中試能力建設平臺名單(第一批)》。共有43個平臺入選。

工業和信息化部將按年度組織專家對列入名單的平臺軟硬件水平、對外開展中試服務的數量及質效等方面進行評估，動態調整平臺服務能力星級，對服務能力、服務效果達不到要求以及知識產權、安全生產、環境保護、質量安全等方面出現嚴重違法違規情況的平臺予以除名。

解讀：所謂“生物制造”是一種新興的生產技術，通過生物過程來合成或加工產品，與傳統的化學或物理制造方法相比，具有綠色、高效、可再生等特點，在醫藥、食品、化工等領域應用前景廣闊。

繼2025年政府工作報告首次將生物制造作為未來產業提出后，國家“十五五”規劃建議也將生物制造列為應前瞻布局的新增長點。地方早已開始行動，過去五年，包括上海、北京、江蘇、廣東等20余個省份出臺了生物制造產業提振政策，多個相關專項基金陸續建立。

目前，全國生物制造產業總規模達到1.1萬億元，生物發酵產品產量占全球70%以上。據機構預測，到2030年，中國生物制造市場規模將增長至1.8萬億元，占全球市場規模近25%，中國成為全球生物制造中心之一。

中試是生物科技創新成果向工業生產轉化的關鍵環節。研究表明，生物制造創新成果經過中試產業化成功率可達80%；而未經過中試的，產業化成功率只有30%。隨著我國生物制造產業發展，一大批生物制造初創企業涌現。面對爆發式的中試驗證需求，需要更多的中試平臺和基地，幫助企業跨越“創新”與“產業”之間的“死亡谷”。

今年6月，工業和信息化部、國家發展改革委聯合發布《關于開展生物制造中試能力建設平臺培育工作的通知》，提出到2027年，力爭培育生物制造中試能力建設平臺20個以上，服務企業數量超過200家，孵化產品400個以上。

中試平臺數量一定程度上反映了各地的產業轉化能力。從此次公布的名單來看，34個平臺分布在全國25個省份中。從入選數量來看，江蘇、湖北各有4個平臺入選，排名第一，位列其后的天津、上海、浙江、山東，各有3個平臺入選。

進一步來看入選平臺服務能力，此次獲得五星評價的平臺共有五個，分別是位于天津的中國科學院天津工業生物技術研究所、華熙生物科技（天津）有限公司，位于江蘇的蘇州沃美生物有限公司、河南成果轉化生物科技有限公司以及位于湖南的楚天科技股份有限公司。

面向“十五五”，這被認為是我國生物制造產業的關鍵發展期。據報道，工業和信息化部將編制發布“十五五”生物制造發展規劃，并明確，下一步要加強科技研發和創新攻關，推進產學研用金協同發展，筑牢產業基礎，拓展應用產品。

#動向

安徽支持集群龍頭企業上市融資和開展并購重組

12月19日，《中共安徽省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》全文發布。《建議》提出，實施制造業優質企業成長計劃，支持集群龍頭企業上市融資、開展并購重組，推動科技型中小企業、高新技術企業和專精特新企業提質增效，培育獨角獸企業。實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，堅持“龍頭+配套+基地”，增強產業鏈供應鏈的水平分工和垂直整合能力。實施先進制造業集群培育壯大工程，梯度培育“省級—國家級—世界級”先進制造業集群，打造一批千億級產業鏈和萬億級產業集群。

山東發布人工智能終端創新發展行動方案

《山東省人工智能終端創新發展行動方案》于近日印發，當中提出，到2027年，全省人工智能終端產業核心競爭力明顯增強，產業規模超過4500億元，重點產品產量超過1億臺，培育10家左右競爭力處于國內領先水平的龍頭企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業，形成首件套電子產品、首臺套裝備等創新產品100項以上，建設全國一流的人工智能終端產業集聚區、融合應用新高地。

四川聚焦七類主體精準發力，促進全社會加大研發投入

近日，四川省政府辦公廳印發《促進全社會加大研發投入工作方案》，明確到2027年，政產學研用金協同發力的多元化科技投入格局基本形成，全社會研發投入強度達到2.5%。到2030年，科技創新投入規模穩步提高、結構不斷優化，企業研發經費支出占比持續提升，全社會研發投入強度達到2.8%。為實現這一目標，《工作方案》將聚焦規模以上工業企業、規模以上服務業企業、高等級資質建筑業企業、國有企業、高校、科研院所、醫療衛生機構等七類主體精準發力，加大研發投入。

深圳海關官宣，“新18條”落地前海

12月19日，深圳市政府新聞辦召開落實《海關進一步支持前海深港現代服務業合作區改革開放措施》（簡稱“新18條”）情況新聞發布會，據悉，海關總署出臺“新18條”，是繼2022年出臺首批支持前海全面深化改革開放措施之后的又一重磅舉措，為前海開發開放注入新動能。這些措施將細化為40項舉措，以提速降本、業態培育破解發展痛點。同時，深港協同深化，推動各領域規則銜接。

#聲音

國家發改委：推動沿海、沿江高鐵建設，深入實施東數西算等工程

國家發展改革委區域協調發展司19日發布題為《持續深入推進區域協調發展》的文章。當中提到，促進區域聯動發展。強化區域基礎設施互聯互通，推進跨區域跨流域大通道建設，推動沿海、沿江高鐵建設，深入實施東數西算、西氣東輸等工程。

發揮跨區域聯結型地區支撐帶動作用，支持蘇皖魯豫等省際毗鄰地區率先探索項目對接、政策聯動等機制，加快長三角生態綠色一體化發展示范區制度創新經驗推廣落地，形成各具特色的跨區域協同發展模式。

創新跨區域產業協作機制，高質量建設國家級新區以及產業協作園區、沿邊臨港產業園區等平臺。發揮流域要素優勢和內部聯通優勢，積極拓展流域經濟模式。

#數讀

突破1億千瓦：四川水電裝機規模創新紀錄

12月19日上午，隨著四川攀枝花銀江水電站最后一臺機組順利并網，四川水電裝機規模突破1億千瓦，成為全國首個邁上這一量級的省份。1億千瓦約占全國水電裝機總量的四分之一，相當于約4.4個三峽電站。

四川被稱為“千河之省”，尤其是天然落差5100米的金沙江、3830米的雅礱江、4175米的大渡河，水電資源豐沛。如今，全球12大水電站，中國有5座，金沙江獨占其4，雅礱江、大渡河上也有多座“世界水電之最”。作為“西電東送”基地，四川年發電量約三分之一用于川外。

此次全面并網的銀江水電站，是金沙江中游水電開發“一庫十級”的最末一級，總裝機容量39萬千瓦。“電站建成后，每年可輸送清潔能源超過16億千瓦時，可減少二氧化碳排放130萬噸。”四川能源發展集團所屬攀枝花華潤水電開發有限公司總工程師嚴瑞平說。

#放榜

北京人均人力資本排全國首位

我國勞動力人口的平均年齡在39.66歲，勞動力人口的平均受教育年限為11.03年。中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心近日發布《中國人力資本報告2025》，公布了我國最新人力資本指數估算結果。

《報告》顯示，我國人力資本總量為4375.63萬億元，人均人力資本為402.22萬元，排名前5的省份分別為北京市、上海市、天津市、江蘇省和山東省。從1985年至今，我國勞動力平均年齡從32.25歲增加到39.66歲，勞動力人口的平均受教育年限從6.14年上升到了11.03年。其中，北京勞動力人口在全國平均接受教育程度最高。

“勞動力平均年齡在增長，但勞動力人力資本總量仍持續增加，主要原因是勞動力整體教育水平提升。”中國人力資本度量項目負責人李海崢說。《報告》還指出，我國勞動力平均受教育程度的性別差異正在逐漸消失。城鎮男性勞動力的平均受教育年限為11.63年，女性為11.92年；鄉村男性為9.46年，女性為9.42年。