貴陽市政府新聞辦舉行貴陽高質量完成“十四五”規劃系列主題發布會（烏當專場）

11月26日（星期三） 15:00，市政府新聞辦舉行貴陽高質量完成“十四五”規劃系列主題發布會（烏當專場），邀請到烏當區委副書記、區長陳麗，烏當區委常委、區政府常務副區長朱明明，烏當區政府副區長黃彬，烏當區發展和改革局局長蘭波介紹情況，并回答記者提問。以下為圖文實錄。

主持人：

各位記者朋友們：

大家下午好！歡迎出席貴陽高質量完成“十四五”規劃烏當專場新聞發布會。

今天我們很高興邀請到烏當區委副書記、區長陳麗，向大家介紹“推進‘五美五活’現代化新城建設——烏當區高質量完成‘十四五’規劃”有關情況。出席今天發布會的還有：烏當區委常委、區政府常務副區長朱明明；烏當區政府副區長黃彬；烏當區發展和改革局局長蘭波，他們將共同回答記者朋友們關心的問題。

下面。首先有請陳麗區長介紹相關情況。

烏當區委副書記、區長陳麗：

女士們、先生們、記者朋友們：

大家上午好！

在“十四五”規劃即將收官之際，很高興與大家相聚在此，共同回顧烏當區五年來的奮進歷程與發展成果。衷心感謝大家對烏當發展的關注和支持！

“十四五”以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，推動興業、強縣、富民一體發展，堅持以高質量發展統攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，落實“四主四市”戰略，奮力推進“產業美、經濟活；業態美、市場活；環境美、生態活；社會美、治理活；生活美、生產活”的“五美五活”現代化新城建設。全區經濟總量2023年突破200億元大關，2024年突破250億元大關，實現五年兩個臺階的跨越，從“十三五”末的172.51億元提升到2024年的251.08億元，“十四五”末預計完成252億元、凈增79.5億元、年均增速7.5%以上，高質量發展基礎更加堅實。

下面，我從五個方面向大家作具體介紹。

五年來，我們堅持大抓產業，“產業美、經濟活”的區域發展硬支撐更加有力。我們堅持把推動新型工業化作為經濟發展的主引擎，聚焦健康醫藥和電子信息制造“一主一特”產業，推動產業集群發展，工業對經濟增長的貢獻率穩定在30%以上。健康醫藥產業引領發展，作為全省大健康產業發展引領示范區，我們堅持“一園一帶兩融合”布局，引進了國藥集團、匯倫醫藥等一批龍頭企業，健康醫藥產值在省、市占比分別提升至25%和42.3%，省級“中成藥研發生產中小企業特色產業集群”品牌越擦越亮。電子信息制造產業強勢崛起，20.6萬方新天電子元器件產業園、振華云科國家強基工程建成投用，建成國家級技術中心、國家863成果轉化基地、CNAS國家認可實驗室；振華電子信息研究院獲批全省首個制造業創新中心，為區域發展注入強勁動能。產業發展生態持續優化，高端裝備制造、特色生態食品、現代服務業等產業蓬勃發展，五年累計新增市場主體2.5萬余戶、“四上”企業141戶。2023年，經濟結構歷史性由“二三一”優化為“三二一”，第三產業占比達48.3%，成為經濟增長主引擎，經濟發展從量變向質變不斷躍升。

五年來，我們打造全域旅游，“業態美、市場活”的城市形象新名片更加閃亮。作為國家全域旅游示范區，我們堅持文商旅融合，讓“煙火氣”與“詩遠方”相得益彰。商業能級持續提升，“一軸兩區多點”的商業格局基本形成，新天地鐵商業街成為新的網紅打卡點；泉上美食匯獲評“貴陽市十大名店”；新光里、北衙路等夜間經濟街區點亮了城市夜空。旅游品牌全面打響，烏當榮獲“美麗中國·避暑養生休閑旅游最佳目的地”和“美麗中國·文旅最具開發（投資）價值區”稱號；成功創建“偏坡原味小鎮”省級旅游度假區，百宜、新堡獲評“省級鄉村旅游重點鎮”，保利溫泉、萬象溫泉入選省級金湯級溫泉度假地。“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬泡泉”的四季旅游模式深入人心！五年來，年均接待游客776.9萬人次，旅游年均總收入76.81億元，文旅消費煥發新活力。

五年來，我們守護綠水青山，“環境美、生態活”的綠色發展金招牌更加奪目。烏當作為全國“兩山”理論實踐創新基地，森林覆蓋率和空氣質量綜合指數位居全市第一。我們珍惜這份生態家底，堅定守護“含綠量”、提升“含金量”，率先探索“兩山”理論轉化路徑，形成“大數據+大健康+全域旅游+生態農業”協同發展模式，被生態環境部作為典型案例推廣，綠水青山成為群眾的“幸?？可健薄?strong>生態榮譽碩果累累，2023年至2024年連續入選“全國綠色發展百強區”；貴州烏當經開區獲批國家級綠色工業園區；中航力源液壓、新云電子、千葉藥包3家企業獲批“國家級綠色工廠”。生態價值加速轉化，全區26.41萬畝林地成為“綠色聚寶盆”，林下經濟全產業鏈產值達20億元，綠色經濟占地區生產總值穩定在50%以上，烏當的“綠色顏值”不斷轉化為“經濟價值”。

五年來，我們推進城市更新，“社會美、治理活”的和諧善治新格局更加鞏固。我們堅持以人為本，推動城市內涵式發展。城市空間持續優化，“一軸二環三心六區”格局基本成型，城鎮化率提升至67.62%，常住人口增至37.2萬人，地鐵3號線的開通讓烏當邁入區域協同發展新階段。城市更新扎實推進，我們抓實“一圈兩場三改”，累計完成城中村、棚戶區、老舊小區改造1.5萬余戶；新建了一批道路，打通了一批“斷頭路”，更新了一批地下管網，城市面貌煥然一新。治理效能顯著提升，刑事、治安案件發案率較“十三五”末分別下降42.82%、40.85%，群眾安全感不斷增強。營商環境綜合排名從2020年的全省67位躍升至2022年的第2位，并穩定在全省前列，“貴人服務”品牌成為烏當高質量發展的“金名片”。

五年來，我們推動鄉村振興，“生活美、生產活”的鄉村振興好圖景更加壯美。我們著力推動農業現代化，讓鄉村成為安居樂業的美麗家園。特色農業提質增效，加快推進都市近郊農業示范帶建設，“5+1”產業體系蓬勃發展，“當小茄”“百宜辣椒”等本土品牌嶄露頭角，紅旗村入選國家級非主要農作物展示平臺。改革活力充分迸發，獲批全省首個“國家農村綜合性改革試點試驗區”，農村改革走在前列；村集體經濟“1+1”模式成效顯著，30個村集體年收入突破50萬元。和美鄉村底色更足，成功創建“四好農村路”全國示范縣，新堡王崗入選全國鄉村治理示范村，文明鄉風、淳樸民風成為烏當鄉村的亮麗名片，鄉村正成為吸引人才回歸、創業興業的熱土。

展望未來，我們將繼續腳踏實地、銳意進取，奮力在貴陽貴安現代化建設新征程中展現烏當新擔當、做出烏當新貢獻！烏當的發展，渴望您一如既往地關注與支持。貴在城邊、美在自然！何必遠方、就在烏當！我們已備好滿城風景與無限機遇，誠邀您蒞臨感受，與活力烏當共鑒未來、共贏精彩。

我就介紹到這里，謝謝！

主持人：

下面請記者朋友們提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。

貴陽市融媒體中心記者提問：

近幾年中央、省委、市委經濟工作會議均提出要“加快構建現代化產業體系”，烏當基礎優勢良好，請問烏當在以工業為重點構建現代化產業體系方面有哪些做法和成效？

烏當區政府副區長黃彬：

謝謝記者朋友的提問。構建現代化產業體系，是烏當高質量發展的核心任務。“十四五”以來，我們堅持把新型工業化作為核心驅動力，聚焦健康醫藥和電子信息制造“一主一特”產業定位，重點從三個方面發力，推動產業體系實現系統性升級。

一是堅持“雙輪驅動”，把主特產業做得更優更強。產業競爭關鍵要有“硬實力”。在健康醫藥領域，我們注重從生產制造向研發和創新藥領域延伸，全力打造大健康產業高質量發展新高地。2024年健康醫藥產業完成產值71.57億元，同比增長7.33%；健興藥業躋身全國醫藥工業百強企業，新天藥業位列中國中藥研發實力前50強。在電子信息制造領域，我們著力打造新型電子元器件戰略備份基地，助力振華等龍頭企業技術水平躋身國內一流，“十四五”末預計產值達45億元，增速超20%；新云公司獲批“國家智能制造試點”。我們建成6個國家級科技創新平臺和22個省級研發中心，培育新增國家級“專精特新小巨人”企業5個。推動規上工業企業R＆D經費投入年均增長5%以上，新增高新技術企業30個，規上工業企業中高新技術企業占比達37.83%。主特產業轉型升級邁出了堅實步伐，為“十五五”期間打造健康醫藥和電子信息制造兩大百億級產業園奠定堅實基礎。

二是注重“建圈強鏈”，把產業生態做得更活更旺。現代產業競爭，是產業鏈的競爭。我們堅持“產業鏈招商、園區化承載、集群化發展”思路，五年成功招引81個關聯企業和項目，建成新天電子元器件、國藥西部醫療器械兩大產業園。在健康醫藥方面，建成了以健興藥業為龍頭的產業集群，引進小核酸分子生物制藥項目（投資4.5億元）和匯倫化藥項目（投資7.5億元），國藥器械貴州公司入駐烏當，大幅提升了產業集群凝聚力、影響力和競爭力。在電子信息制造方面，充分發揮振華集團龍頭效應，新天電子元器件產業園、超薄航空混合鉭電容器、小型高壓熔斷器等10余個項目建成投用；推動立特精機、精一科技等4家企業建成市級技術中心，建成智能制造裝備研究院技術服務平臺，逐步形成以電子材料、新型電子元器件、光電設備為主的國家級“宇高”智能制造產業基地，成為烏當工業經濟的重要砝碼。在關聯產業布局方面，我們加快打造以中航、萬江為鏈主的初具規模的先進裝備制造產業集群，引進培育安飛機加、隆揚汽車等一批高端裝備關聯企業。加快發展以高新惠誠為依托的生態特色食品產業集群，構建綠色化、數字化、標準化的特色食品產業體系；打造集食品加工、休閑娛樂、美食品鑒、體驗研學等為一體的火石坡工業旅游集聚區，預計2026年7月開園，這不僅能夠豐富產業形態，還將為消費者提供全新的消費體驗。

三是著力“夯實平臺”，把服務保障做得更暖更實。好的產業需要好的土壤。我們深入推進開發區“五優”改革（優體制、優規劃、優建設、優招商、優服務），讓要素、主體、產業、服務在這里高效集成。完成了26.68平方公里的工業集聚區規劃，收儲工業用地近3500畝，水、電、路、氣、訊和污水處理、保障性住房等配套設施持續改善。我們組建了規模5億元的貴州黔力生物醫藥創業投資基金，為企業輸血賦能；將政務服務中心建在園區，實現園區企業就近辦、高效辦、幫代辦、全面辦，福建奧言等一批新招引企業2024年獲批二類醫療器械注冊證數量位居全市第一，這正是“烏當服務”效率的體現。

未來，我們將立足良好的區位條件、自然稟賦、醫養資源和產業基礎優勢，在持續發展壯大“一主一特”產業基礎上，以銀發經濟為切入點和突破口，規劃布局“三區一帶”（銀發經濟產業集聚區、城市康養服務樣板區、醫養融合示范區、避暑旅居示范帶），全力打造貴州銀發經濟產業園，加快培育新質生產力，構建現代化產業體系，走出一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展新路。

我就回答這些，謝謝！

國際在線記者提問：

我們注意到烏當旅居產業發展如火如荼。作為全市避暑旅居的重要組成部分，烏當的避暑旅居產業有何做法？又有哪些亮點？

烏當區委常委、區政府常務副區長朱明明：

感謝您對烏當旅居產業的關注。烏當的夏天，是大自然饋贈的清涼秘境。這里夏季平均氣溫舒適宜人，森林覆蓋率高，空氣中負氧離子含量充沛，是名副其實的“天然空調房”和“城市氧吧”。

“十四五”以來，我們依托得天獨厚的生態稟賦，圍繞“爽爽貴陽·活力烏當”品牌，以避暑旅居示范帶建設為抓手，加快打造全域旅游高質量發展新高地，讓烏當成為都市人群向往的夏日清涼勝地。我們的做法，可以概括為“三大抓手”。

第一大抓手，是擴增量與提質量并重，主體和房源實現“雙翻倍”。優質的供給是產業發展的基礎。我們通過整合資金、幫忙辦證、貸款貼息三大政策，精準滴灌旅居產業。依托羊昌“花卉經濟”、水田“旅居民宿+”等鄉村特色，持續做優重點旅居民宿集群。目前，全區8個鄉鎮已實現旅居服務全覆蓋，46個村協同發展。其中，偏坡鄉的坡里·小苑、新堡鄉的宿林棲地榮獲“銀山級”民宿稱號，成為品質標桿。在政策引導和市場驅動下，2025年我們新增旅居經營主體429戶，同比增長246.85%，累計達到604戶；新增房源3282間，同比增長142.08%，累計達到5592間；床位累計突破1萬張，烏當避暑旅居實現了從“一帶多點”到“全域旅居”的跨越發展。

第二大抓手，是豐業態與亮名片并舉，客源和收入實現“雙增長”。有了房源，我們更注重如何吸引人、留住人。精心策劃“‘趣’烏當清爽一‘夏’”等話題，成功推出“我在貴州有間房·烏當”這一充滿情感溫度的旅居品牌。“山嶼駐地”星空露營、親子農場體驗，水東普渡森林康養跑、“童夢溪田”親子樂園，都讓游客流連忘返。我們推動“康養+中醫藥”“康養+療愈”等深度融合，開發“烏當養生膳食”，探索“旅居換住”“義工換住”等新形態，讓旅居從簡單的“住宿”升級為一種健康、社交和生活方式的深度體驗。2025年，我們接待旅居游客8.3萬人次，同比增長60%；旅居收入達4787萬元，同比增長20%。旅居產業，正成為群眾增收致富的“金飯碗”。

第三大抓手，是定標準與優服務并行，體驗和口碑實現“雙提升”。產業要長久，關鍵在于服務和口碑。針對游客關心的出行、物價、活動等方面痛點，我們制定了區級旅居服務規范，建立“游客訴求快速響應機制”，推動服務更標準、價格更親民、出行更便利、生活更舒心，讓游客放心而來、滿意而歸。我們優化旅游串點定制公交，實現景區景點聯動；常態化舉辦“鄉村大舞臺”、節令養生、藥食同源等活動；大力發展森林露營、房車營地等新業態，讓游客在烏當能夠“爽身、健體、舒心”。明年，我們還將統籌2000余萬元資金，用于旅居重點村的“微改造、精提升”，在保留鄉村特色風貌的同時，打造更多精品庭院，讓烏當成為“內享優質服務、外擁涼爽山水”的理想周末花園。

烏當的旅居產業，正從單一的生態優勢，向復合型的品牌與服務優勢升級。我們誠摯邀請大家，來烏當慢下來、留下來、住下來，親身感受這份獨特的“清爽與值當”。

我就回答這些，謝謝！

貴州日報記者提問：

烏當作為“國家農村綜合性改革試點試驗區”，請問在以試點建設為契機、推動“三農”高質量發展方面，有哪些探索？取得了哪些成效？

烏當區委常委、區政府常務副區長朱明明：

感謝您的提問。

以國家農村綜合性改革試點試驗區建設為契機，烏當緊扣打造鄉村振興高質量發展新高地，進行了一系列富有成效的探索，努力讓農業更強、農村更美、農民更富。

一是堅持產業聯動，讓“山貨出山”路更寬、名更響。我們積極搭平臺、拓渠道、強品牌，著力破解農產品“產得出、賣得好”的難題。一方面，積極“往外走”，建設鄉村人才孵化基地，培養鄉村職業經理人、產業帶頭人、產業合伙人2200余名，夯實“黔貨出山”人才基礎。建成1000個“供銷壹家”農產品進城網點，實現生鮮、糧油等生活物資便捷預訂與直供，有效連接了田間地頭與市民餐桌。借助“央地共建、東西協作”的東風，在烏當、深圳同步設立“烏當區鄉村振興產業運營中心”，推進“粵黔合作”產業融合，成功吸引20余家鄉村企業，并將30余種烏當特色產品送進粵港澳大灣區市場。另一方面，我們專注“練內功”，實施“品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產”戰略，打造“貴農通”數字鄉村平臺，實現對土壤、作物生長環境的智能監測。精心培育的“五零吾當”生態農產品品牌不僅榮獲農博會金獎，更成功入圍“2024中國區域農業形象品牌影響力指數”榜單，市場認可度顯著提升。

二是堅持改革賦能，讓“沉睡資源”活起來、效益增。我們勇于向改革要動力，積極探索資源盤活新路徑，激發鄉村內生活力。面對耕地細碎化、農業低效化的難題，推行“一戶一田一農場”集成改革模式，將分散耕地集中連片，宜機化改造讓“機械替你干活”，農業機械化率提升30%以上，建成高標準農田4.2萬畝，為規?；?、現代化經營奠定了堅實基礎。在此基礎上，著力打造集觀光農業、體驗農業、休閑農莊及現代農業產業園于一體的集中示范區，資源融合型家庭農場占比達57%，戶均經營增收超10%，展現了融合發展的強勁勢頭。我們還探索了“一房一院一地”農村產權交易新模式，構建高效的農村產權流轉交易中心系統，讓閑置資產也能賺錢。比如，山嶼駐地利用閑置土地，出租共享農場60余塊，年收益24萬元。如今，通過深化改革盤活了大量農村閑置資源資產，昔日農村的“沉睡資產”正在加速轉化為“增收活水”。

三是堅持治理提質，讓“和美鄉村”顏值高、風尚新。我們堅持內外兼修，既改善人居環境“面子”，也夯實鄉風文明“里子”，全面提升鄉村生活品質。統籌推進“兩清兩改兩治理”及農村“五治”工作，農村生活污水治理管控率達到100%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋，農房風貌、戶廁條件大幅改善。同時，我們持續推進移風易俗，新建及提質改造農村公益性生態公墓28處，有效遏制了濫辦酒席、人情攀比、高額彩禮等陳規陋習，文明節儉、鄰里和睦的新風尚日益濃厚。平壩村、馬頭村、偏坡村獲得“兩改兩治理”省級示范點，甲崗村、紅旗村獲得市級鄉村振興集成示范點，這些村莊的美麗蝶變，生動展現了烏當區在鄉村治理與建設方面的扎實成效，昔日普通的村寨正加速轉變為令人向往的宜居和美家園。

通過綜合性改革，烏當的農業更加高效、農村更加宜居、農民更加富裕。我們將繼續沿著這條道路探索前行，奮力繪就鄉村振興的烏當新畫卷。

我就回答這些，謝謝！

中國日報記者提問：

近年來，烏當區在建設“美麗烏當·活力新城”過程中，城市面貌和民生福祉都發生了顯著變化。請問在推動新型城鎮化建設、增進民生福祉方面，烏當區做了哪些具體工作？有什么階段性進展？

烏當區發展和改革局局長蘭波：

感謝您對烏當區的關注。

建設“美麗烏當·活力新城”，既是城市發展的目標，更是我們對全區人民的美好承諾，重點是讓發展成果轉化為全區人民群眾可感可及的幸福生活。五年來，我們堅持以新型城鎮化建設為抓手，協同推進城市“硬實力”提升與民生“軟環境”優化，著力將烏當區打造成為“宜居宜業、宜游宜養”的現代化都市！

一是讓烏當更宜居，擦亮幸福民生底色。始終堅持人民城市人民建、人民城市為人民，聚焦群眾最關心的居住、教育、醫療等問題，不斷完善城市功能。我們狠下決心解決了多年以來想拆未拆的“老大難”問題，強力推動了獅巖路、稻香村等一批城市更新改造項目；實施“一圈兩場三改”項目226個，金江苑老舊小區改造被住建部作為典型案例進行全面推廣。及第風華、學府江來等樓盤銷售持續向好。同時新建改造雨水、污水、燃氣管網超110公里，讓城市既有“顏值”更有“品質”。我們持續推進教育資源提質擴容，全面實施“公辦強?！庇媱?，擴大優質公辦學位供給，新增學位2.05萬個，讓孩子在家門口就能上好學。我們全面建成“緊密型縣域醫共體”，新增床位2258張，縣域就診率超90%，改革經驗入選“全國緊密型縣域醫療衛生共同體建設”典型案例，群眾在家門口就醫省心更省力。我們累計新增停車位4352個，交通擁堵指數始終保持全市低位，群眾通勤時間平均縮短15分鐘，出行更加順暢高效。一系列扎實舉措，讓城市溫暖可觸可感，實現了“住有所居”到“住有優居”的跨越。

二是讓烏當更宜業，激活區域活力源泉。我們錨定抓產業、促就業、推創業三維精準發力，助力群眾有崗可干、有錢可賺、有業可創。集中力量發展“一主一特”工業產業，推動康養與健康醫藥、智能制造融合發展，不斷做大產業蛋糕。我們堅持把就業作為最大的民生，通過開展職業技能培訓、舉辦就業招聘會等方式，全面推進穩就業促增收。“十四五”期間，累計新增城鎮就業30233人，公益性崗位托底安置4415人，實現了“零就業家庭”動態清零。我們打造了“企業之家”綜合服務平臺，做優“貴人服務”品牌，提供資金、場地到指導的全鏈條服務，有效降低了創業門檻與成本，激發了全社會的創業熱情。通過產城融合，既讓烏當聚足了煙火味與人氣味，更讓這里成為“業有所成”的集福地。

三是讓烏當更宜游，暢通黔中旅游廊道。我們全力夯實黔中交通樞紐根基，緊扣貴州幾何中心、貴陽東部中心的定位，打造外聯內暢的立體交通網絡。對外，高速路網持續優化，貴陽至黃平延伸段項目建成通車，助推貴陽環城高速擴容工程開工建設，推動貴平高速、烏長高速加快建設。對內，我們打通了云錦路、北龍路等5條“斷頭路”，地鐵3號線的開通，讓烏當正式加入貴陽地鐵“線網圈”，市民出行更加便捷高效。同時，我們全力打造“來黔必游、過境必?！钡穆糜文康牡睾椭修D站，把城市更新與旅游線路打造相結合，承接貴陽城區旅游輻射，聯動周邊市州旅游資源，推動“交通暢行”向“全域暢游”升級，使烏當成為黔中地區旅游往來的“交通驛站”。

四是讓烏當更宜養，打造全民宜居福地。我們發揮生態優勢，持續鞏固文明城市創建成果，垃圾收運處理率保持在99%以上，人居環境不斷提質升級。我們正在發展的銀發經濟，為打造“康養高地”蓄勢賦能，讓各年齡段的人都能在烏當找到宜居宜養的美好生活。我們聚焦“一老一小一低一弱一貧”，不斷優化養老服務布局，現有養老機構11家，養老服務中心、服務站26個，保利公園社區、新光社區列入全國示范性老年友好型社區創建名單；不斷優化托育資源供給，每千人擁有嬰幼兒托位數達4.7個；不斷完善社會保障體系，城鄉低保戶、特困供養人員等2905人困難群體納入兜底保障范圍。讓關愛不缺席、保障有溫度，把好山好水的生態優勢轉化為老有所養、養有所樂的民生福祉，全力打造人人向往的康養福地。

總之，我們將堅持一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干，堅信在不久的將來，隨著一批城市更新項目建成投用，烏當的城市面貌一定會蝶變升級、煥然一新，最終建設成“安得下心、留得住人、生活得好、夢有所成”的現代化新城！

我就回答這些，謝謝！

主持人：

今天的現場提問就先到這里。如果大家還有問題需要進一步了解，請在發布會結束后與市政府新聞辦或烏當區政府辦聯系。再次感謝各位發布人和新聞界的朋友們，今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！

來源 | 貴陽發布

編輯 | 趙子滟

統籌 | 干江沄

編審 | 趙禾稼