泰國地方政府財政困境嚴重，副總理揭示資金短缺殘酷現實

泰國鄉鎮選舉在即，副總理指地方政府需應對老齡化與數字化挑戰。

泰國將于1月11日舉行全國鄉鎮行政組織（TAO）選舉。

泰國副總理博爾旺薩克·烏萬諾日前在國王普拉賈迪波克學院舉辦的地方治理論壇上發表主旨演講時指出，此次選舉是泰國權力下放進程的關鍵節點，地方政府須積極應對社會老齡化、城市擴張、數字化轉型和地方不平等加劇等多重挑戰。

博爾旺薩克表示，泰國已連續五年出生人數低于死亡人數。

’目前國內勞動年齡人口與老年人比例為2:1，而十年后這一比例預計將降至1:1。這一人口結構變化將對泰國社會經濟發展產生深遠影響。

為此，泰國政府正研究將退休年齡延長至65歲的可能性，以應對勞動力人口減少的壓力。

他還提到，隨著社會變遷，年輕一代更加注重工作與生活的平衡，頻繁更換工作的現象日益普遍，這也對傳統的公務員體系管理帶來了新的課題。

在城市發展方面，博爾旺薩克強調地方政府應在城市規劃中發揮主導作用，并以合艾為例，提醒各地注意合理布局，避免無序開發帶來的后遺癥。

他指出，地方政府必須積極應用信息技術和人工智能，通過數字化手段提升政府工作效率，同時有效遏制腐敗現象。

但他也強調，實現這一目標需要政府工作人員徹底轉變思維模式，創新規劃方式，這是一個需要系統推進的過程。

針對地方財政狀況，副總理指出，泰國各地市政當局的財政狀況存在顯著差異，部分城市市政資金充裕，而許多地方政府卻面臨財政困難。

特別是規模較小的地方政府，其預算的絕大部分都用于人員支出，幾乎沒有任何剩余資金可用于投資和發展。

他呼吁各地政府要明確并發揮自身優勢，積極借鑒成功經驗，同時要擺脫過時的中央集權思維。

他表示："地方政府最貼近民眾，反應也最迅速"，這句話生動地闡明了地方政府在施政過程中的獨特優勢。

盡管泰國推行權力下放政策已長達27年，但博爾旺薩克坦言，地方自治仍然受到中央管控和財政獨立性不足的雙重制約。

他回顧道，1997年憲法實施后，各地在基礎設施建設方面取得了顯著進展，特別是道路和供水系統得到明顯改善。

隨后，地方政府又逐步承擔起發放老年人津貼等更廣泛的職責，并獲得更大的行政自主權。

"財政獨立從未真正實現"，博爾旺薩克直言不諱地指出。

目前，地方政府收入的一半以上仍然依賴中央撥款。

具體數據顯示，2024年中央向地方轉移支付達7370億泰銖，而地方政府自身收入僅4300億泰銖，這些收入主要來自酒店稅、消費稅和部分增值稅撥款。

根據《權力下放法》的規定，地方政府應獲得國家財政收入的35%，但實際僅獲得20%至25%。博爾旺薩克對此評價道："這意味著財政自主權僅停留在紙面上。"他將撥款減少的原因歸咎于中央政府資金不足。

此外，博爾旺薩克還特別關注到地方選舉投票率偏低的現象。據他透露，地方選舉的投票率通常只有50%到60%，遠低于全國選舉70%的投票率。

他認為這一差距值得深入研究和探討，這可能反映出民眾對地方政治參與度的某種態度，也提示需要進一步加強對地方民主的宣傳和教育。

據悉，本次全國鄉鎮行政組織及其主席選舉將于1月11日上午8時至下午5時舉行。這場選舉不僅關乎地方治理體系的完善，更將檢驗泰國在推進權力下放進程中的實際成效。

在老齡化、數字化、財政改革等多重挑戰下，新當選的地方政府將如何應對，值得持續關注。

observers分析認為，此次選舉結果將對泰國未來地方治理模式產生重要影響，同時也將為其他發展中國家推進權力下放提供有益參考。