高校科技成果轉化的現狀、困境與對策

通信世界網消息（CWW）在全球創新版圖加速重構的背景下，高校科技成果轉化已從“實驗室命題”升級為“國家戰略命題”。世界知識產權組織數據顯示，中國高校專利授權量占全球總量的28%，但轉化率不足7%，大量科研成果未能走向市場創造實際價值。當下，我國正全力推動高校科技成果轉化，逐步構建多元化、全鏈條的轉化生態。然而，經濟下行壓力、政策工具同質化等難題仍如層層迷霧，籠罩在成果轉化的道路上。如何破局前行，通過深化體制機制改革、構建全鏈條服務體系、打造價值循環生態系統破解轉化瓶頸，已成為亟待攻克的關鍵課題。

我國高校科技成果轉化現狀

高校科技成果轉化政策持續優化

一是法律法規體系持續完善。我國先后兩次修訂《促進科技成果轉化法》，修訂更新《專利法實施細則》，從頂層設計層面構建起更加系統、科學、高效的科技成果轉化政策法規體系。二是配套機制持續健全。我國已建立多層次、全周期的科技成果轉化項目融資體系與風險分擔機制，打造形成包括專業化技術轉移機構、中試熟化平臺等在內的立體化服務網絡。三是試點工程有序推進。高校科技成果轉化國家級試點工程布局與地方創新試點實踐同步開展，在賦權激勵、服務模式、金融支持等關鍵領域，形成一批可復制、可推廣的實踐經驗。

高校科技成果轉化模式逐漸多元化

我國高校科技成果轉化呈現多元化趨勢，形成技術轉移、產學研協同、資本驅動、區域協同創新等多條路徑。一是直接技術轉移模式：以技術轉讓、許可及作價入股為核心，高校通過市場化定價將知識產權轉移至企業。二是產學研協同創新模式：通過共建實體平臺推動深度合作，包括校企聯合實驗室、產業技術研究院及“揭榜掛帥”項目制合作等形式。三是科技金融驅動模式：借助資本力量加速對接資本市場，包括知識產權證券化、設立概念驗證基金等方式。四是區域協同創新模式：針對區域產業特色構建轉化網絡，包括成立“校地共建”平臺、建立東西部協作機制等。

高校科技成果轉化成效逐步顯現

近年來，我國高校科技成果轉化在政策推動、模式創新與生態優化的協同作用下取得顯著進展。一方面，高校科技成果轉化的規模與質量實現雙提升。據統計，2023年全國高校科技成果轉化合同總金額達1371.4億元，同比增長16.0%；截至2024年6月底，高校累計孵化企業超3.5萬家，其中科創板上市企業96家，總市值突破2萬億元。另一方面，我國已初步涌現出一批轉化效益可量化的成果與標志性案例，高校科技成果轉化正成為支撐產業升級和區域經濟發展的重要引擎。

我國高校科技成果轉化面臨的困難和問題

在經濟下行壓力加大的背景下，投資環境面臨諸多挑戰

一是宏觀經濟不確定性增加，導致投資風險相應上升，投資人對項目的市場前景、團隊能力、技術優勢等方面的考量更加嚴格細致。二是高校科研成果轉化過程復雜，涉及技術驗證、市場推廣、團隊組建等多個環節，需要大量資金與資源投入；而當前環境下，投資人資金相對緊張，更傾向于將資金投向風險較低、回報周期較短的項目。三是投資人對高校科技成果轉化的信心受到影響，過往部分高校成果轉化項目成功率不高，導致一些投資人在進行投資決策時傾向于回避這類項目。

高校科技成果轉化項目在初期面臨股權稀釋和道德責任感問題

一是控制權焦慮問題。創始人通常擔心在項目資產價值尚未充分顯現時引入投資，會導致自身股權比例被稀釋，進而失去對項目的核心控制權；同時也擔心投資機構介入后，會提出與自身理念不符的管理要求，甚至推動戰略調整。二是責任倫理沖突問題。高校教授作為項目團隊核心成員，往往具有較高的道德標準和職業責任感，通常會擔憂商業化運作影響自身學術聲譽。三是路徑依賴性。部分國家重點實驗室年均科研經費超5000萬元，這削弱了實驗室尋求外部融資的動力，進而形成“財政舒適區”效應。

促進科技成果轉化的政策工具同質化且吸引力不足

一是多數地方政府僅提供廠房、租金優惠等基礎設施類支持，且各地支持政策呈現同質化，難以形成獨特競爭優勢。二是企業或項目在制定落地規劃時，通常需要綜合考量公司整體戰略、管理半徑、落地場景等多方面因素，地方政府的支持政策往往并非其核心訴求。三是科技成果轉化項目普遍依賴高校的技術資源和人才儲備，而項目核心團隊成員多為高校教師，常身兼科研與教學雙重任務，因此更傾向于將項目落地在高校周邊區域，導致成果轉化項目的擴散半徑受限。

推動我國高校科技成果轉化的意見建議

深化體制機制改革，破除制度障礙

一是重構評價體系。將技術入股、企業孵化等成果轉化類量化指標，納入高校職稱晉升評價體系；構建“學術價值—技術價值—經濟價值”三位一體的評價生態，激發科研人員轉化動力；同時提升科技成果轉化在高校“雙一流”建設評估中的權重。二是建立風險容錯機制。明確規定，在合規操作前提下，因市場風險、技術風險等不可控因素導致成果轉化失敗的，相關決策人員及科研團隊可免于責任追究；同時設立“科技成果轉化風險補償基金”，用于分擔部分轉化失敗損失。三是深化賦權激勵改革。推廣職務科技成果單列管理模式，將其從國有資產管理體系中剝離單獨管理，以簡化審批流程、提高轉化效率；同時在研發初期，允許科研團隊與高校或合作企業約定成果權屬比例。

構建全鏈條服務體系，化解轉化堵點

一是強化科技成果轉化前端概念驗證。針對重點“卡脖子”領域，建立國家級概念驗證中心，提供技術可行性驗證、原型機制作、小批量試產等服務；同時設立“企業出題、高校驗證”的協同創新機制，精準對接市場需求與科研能力。二是完善科技成果轉化中端中試平臺網絡。構建覆蓋國家級戰略平臺、區域級協同平臺、省級專業化平臺的多層次、專業化、開放共享中試平臺網絡，打破資源壁壘，支撐科技成果從實驗室走向產業端。三是優化科技成果轉化后端的技術轉移服務。推動高校增設技術轉移相關專業或課程，定向培養專業技術經理人隊伍；同時建立合理的激勵和考核機制，充分激發技術轉移服務活力。

打造價值循環生態系統，推動“科技、產業、金融一體化”

一是依托科技金融構建“飛地孵化+聯合基金”跨區域協同網絡，促進技術、資本與產業的要素梯度配置，推動形成“核心城市原始創新—周邊城市產業承接—全域資本反哺”的協同發展格局。二是深化科技金融創新，探索知識產權證券化、科技保險等新型金融工具，為高校科技成果轉化提供多元化融資渠道；同時加強金融機構與高校、企業的協同合作，建立風險共擔機制，降低成果轉化的融資風險。三是優化科技成果轉化生態環境，開展“科技、產業、金融一體化”專項路演活動，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，加速科技成果向現實生產力轉化。

*本篇刊載于《通信世界》2025年11月25日*

第22期 總980期