G20內(nèi)部分裂！德國總理默茨力挺南非：將說服特朗普收回成命

“我認(rèn)為不應(yīng)該在沒有充分理由的情況下，縮減G7和G20這樣的峰會(huì)機(jī)制規(guī)模。”德國總理默茨11月27日在柏林對記者如是說，他公開表示將努力說服美國總統(tǒng)特朗普，撤回不邀請南非參加明年G20峰會(huì)的決定。

這一表態(tài)標(biāo)志著G20內(nèi)部因南非參會(huì)問題產(chǎn)生的分歧已公開化。默茨的立場清晰明確：德國將全力維護(hù)G20的完整性，不任由其規(guī)模被無緣無故地縮小。

這場外交風(fēng)波源于特朗普11月26日在社交媒體上的表態(tài)。他宣稱：“南非已向全世界證明，它不配獲得任何組織的成員資格”，并表明不會(huì)邀請南非參加明年的G20峰會(huì)。

特朗普給出的直接理由是，在剛剛結(jié)束的G20閉幕式上，“南非拒絕將輪值主席國職權(quán)交接給一名出席儀式的美國使館高級代表”。

事實(shí)更為復(fù)雜。根據(jù)媒體報(bào)道，美國作為下一任G20輪值主席國，按傳統(tǒng)應(yīng)在峰會(huì)閉幕式上從南非手中接過象征輪值主席國身份的小木槌。

但由于美國缺席此次峰會(huì)，閉幕式上并未舉行交接儀式。

南非方面對此的解釋是，美國作為G20成員，理應(yīng)由國家元首或部長級官員參加峰會(huì)，而美方未按外交慣例派出相應(yīng)級別代表參會(huì)。

南非總統(tǒng)拉馬福薩的辦公室回應(yīng)稱，特朗普的決定基于“關(guān)于南非的不實(shí)信息和扭曲內(nèi)容”，“令人遺憾”。

這場外交沖突的背后，是今年以來持續(xù)緊張的美國與南非關(guān)系。

特朗普政府先是以南非頒布《征用法案》構(gòu)成對白人“種族歧視”為由切斷對南非援助，之后又驅(qū)逐了對特朗普發(fā)表批評言論的南非駐美大使。

更為夸張的是，今年5月，特朗普在白宮會(huì)見到訪的拉馬福薩時(shí)，突然展示一些視頻和剪報(bào)，指責(zé)南非正出現(xiàn)“針對白人的種族屠殺”。

這場被美國媒體稱為“伏擊”的會(huì)見，導(dǎo)致本想借此行改善兩國關(guān)系的拉馬福薩大吃一驚。

此外，分析人士認(rèn)為，南非政府還因2023年12月向國際法院起訴以色列在加沙地帶實(shí)施種族滅絕而得罪美國。

美國國務(wù)院8月發(fā)布的2024年度“國別人權(quán)報(bào)告”更稱南非人權(quán)狀況“顯著惡化”，隨著《征用法案》簽署生效，南非朝著征用白人土地、進(jìn)一步侵犯少數(shù)族裔邁出了“令人擔(dān)憂的實(shí)質(zhì)性一步”。

面對美國的壓力，南非并非孤軍奮戰(zhàn)。南非總統(tǒng)拉馬福薩的發(fā)言人透露，“很多”G20成員國已私下向南非表示支持，盡管未具體說明是哪些國家。

德國是首個(gè)公開表態(tài)支持南非的G20成員國。默茨明確表示：“我將努力說服他（特朗普）邀請南非政府”。

分析人士指出，德國公開介入此事，反映了其對于維護(hù)多邊主義框架的承諾。默茨強(qiáng)調(diào)，G20是“我們?nèi)該碛械淖钪匾亩噙呅问街弧保凳久绹淖龇赡軗p害這一重要國際機(jī)制的有效性。

值得注意的是，盡管美國抵制，本月在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的G20峰會(huì)仍通過了一項(xiàng)關(guān)于應(yīng)對氣候危機(jī)和其他全球挑戰(zhàn)的宣言。

這一事實(shí)表明，即使缺少一個(gè)主要成員，G20仍能繼續(xù)運(yùn)作并產(chǎn)生成果。

特朗普的聲明引發(fā)了一個(gè)重要的制度性問題：美國作為下一屆G20主席國，是否有權(quán)單方面決定排除一個(gè)創(chuàng)始成員國？

據(jù)劍橋大學(xué)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院研究員西科·盧坦戈分析，美國可能采取的手段包括拒絕南非代表的入境簽證。

這種做法將在G20內(nèi)部開創(chuàng)一個(gè)危險(xiǎn)的先例，可能削弱該機(jī)制的完整性和代表性。

G20包括19個(gè)國家加上歐盟和非洲聯(lián)盟，代表全球85%的GDP和三分之二的人口，是一個(gè)至關(guān)重要的全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)。

如果成員國可以因雙邊政治分歧而隨意被排除在外，整個(gè)多邊體系的基礎(chǔ)將受到動(dòng)搖。

隨著2026年邁阿密G20峰會(huì)的臨近，這場爭端的結(jié)果將檢驗(yàn)多邊主義在“美國優(yōu)先”時(shí)代的韌性。

默茨的介入為南非保留了一線希望，但特朗普一貫的單邊主義風(fēng)格意味著妥協(xié)的空間可能有限。

無論結(jié)果如何，這場風(fēng)波已經(jīng)顯示，即使面對美國的壓力，德國等國家仍愿意為維護(hù)國際秩序的基本原則發(fā)聲。