歐盟內(nèi)訌再起，被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)，為何成為歐盟的麻煩之源

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“被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)確實(shí)在比利時最多，但是其他國家就沒有嗎？為什么挪用俄羅斯資產(chǎn)援助烏克蘭的時候就只盯著我們比利時！”

作為歐洲清算銀行的所在國，比利時出于對俄羅斯報(bào)復(fù)的擔(dān)憂，對歐盟挪用被凍結(jié)在歐洲清算銀行的俄羅斯央行外匯援烏的打算一直持堅(jiān)定的反對態(tài)度。

隨著烏克蘭在前線的不斷失利和歐盟財(cái)政的越發(fā)吃緊，那些原本出于保障歐洲信譽(yù)的考量，對是否應(yīng)該動用這筆錢而猶豫不決的國家（如德國），也紛紛加入了支持動用的陣營。

眼看歐盟的壓力越來越重，面對歐盟同僚的批評，比利時首相德韋弗氣急敗壞，對著媒體怒斥歐盟雙標(biāo)。

面對比利時的指控，歐盟各國的態(tài)度十分耐人尋味。

一方面，他們向比利時承諾，絕不會讓比利時獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

但另一方面，對于比利時首相指出的，其他歐盟國家凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)問題，各國卻都在百般推諉，別說一起拿出來抵押，就連國內(nèi)到底凍結(jié)了多少俄羅斯資產(chǎn)，都不愿意實(shí)話實(shí)說。

這筆歐盟凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)，本應(yīng)是歐盟拿捏俄羅斯的利器，為何現(xiàn)在看起來，好像給歐盟造成的麻煩比俄羅斯更多？

凍結(jié)資產(chǎn)

2022年俄羅斯對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動之后，為了表示對烏克蘭的支持，歐美在第一時間對俄羅斯實(shí)施了嚴(yán)厲的制裁，并凍結(jié)了俄羅斯的海外資產(chǎn)，還將俄羅斯踢出了SWIFT結(jié)算系統(tǒng)。

在早已金融化的歐美看來，面對如此金融核彈，俄羅斯應(yīng)該很快就會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)崩潰而投降。

可在以己度人的時候，歐美顯然忽略了一個關(guān)鍵的基礎(chǔ)條件，那就是一直以來，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)靠的根本不是金融，甚至都不是工業(yè)，而是資源出口。

俄羅斯產(chǎn)出的產(chǎn)品，無論是石油、天然氣這樣的關(guān)鍵能源，還是如金、銀、鉑這樣的貴金屬和鈮、鉭等稀有金屬，都是國際市場上的硬通貨。

甚至，由于這些資源的供應(yīng)有限，歐美甚至不可能指望切斷俄羅斯的出口來摧毀俄羅斯經(jīng)濟(jì)。

事實(shí)上，時至今日，歐盟依舊在大量進(jìn)口俄羅斯能源，美國也照樣悄悄從俄羅斯進(jìn)口金屬、化肥、石油等商品。

因此，面對歐美的金融核彈，俄羅斯只用一招將盧布與能源、黃金綁定就穩(wěn)住了幣值。

至于歐盟凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)，且不提其中有不少屬于反政府的俄羅斯寡頭，即使是俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)部分，也沒能對俄羅斯造成多大的影響。

畢竟，這些錢大多屬于俄羅斯央行的外匯儲備投資，本來也不能隨便動用，被凍結(jié)又不能改變這筆錢的歸屬，這樣看來似乎也沒改變什么。

就連歐美主動退出俄羅斯市場，打算以此讓俄羅斯民生崩潰，進(jìn)而爆發(fā)顏色革命的打算，也因?yàn)闅W美過分高估了自身的重要性而落空。

畢竟，現(xiàn)如今世界上最大最全面的工業(yè)品供應(yīng)國早已不是歐美，而是中國，歐美不過是憑借先發(fā)優(yōu)勢在國際上收獲了更多青睞。

歐美產(chǎn)品退出俄羅斯后，中國產(chǎn)品立刻填補(bǔ)了俄羅斯市場的空缺，不僅價(jià)格較歐美同類產(chǎn)品低廉，質(zhì)量也不輸歐美同行，甚至品類還更加豐富。

在意識到自己的疏忽之后，歐美一直試圖要求中國加入對俄制裁，但中國顯然不會配合歐美“你損害自身利益幫我們收拾了俄羅斯，好讓我們能騰出手收拾你”的要求。

于是，歐美尷尬地發(fā)現(xiàn)，在他們的強(qiáng)力制裁之下，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)不但沒有如他們所愿崩潰，反而因?yàn)閼?zhàn)爭需求穩(wěn)步增長。

沒法通過經(jīng)濟(jì)手段擊潰俄羅斯，哪怕歐美全力援烏，向?yàn)蹩颂m提供了除直接出兵和部分敏感武器之外的一切援助，也不過是在拖延烏克蘭失敗的時間。

眼看局勢如此，美國果斷開始止損，從戰(zhàn)爭第二年開始，就大幅度削減了對烏克蘭的援助，等到特朗普上臺，更是直接要求烏克蘭還錢，并表示以后美國的武器都得花錢買。

可歐洲面對這場就在家門口進(jìn)行的戰(zhàn)爭，卻沒法像美國那樣冷靜地完全從利益出發(fā)。

長期以來對俄羅斯的妖魔化宣傳，讓歐洲人堅(jiān)信，俄羅斯的戰(zhàn)爭機(jī)器一旦開動，在徹底耗盡動能之前就不會停止，生怕烏克蘭失敗之后俄羅斯會繼續(xù)進(jìn)攻歐洲。

同時，自冷戰(zhàn)時期開始的安全外包策略，使得歐洲的軍事力量實(shí)際上相當(dāng)虛弱，如果美國不肯下場，單憑歐盟自己絕不是俄羅斯的對手。

這樣的認(rèn)知促使歐盟在美國打起退堂鼓的情況下，依舊拼命援助烏克蘭。

然而，歐盟想要援烏，就不得不回答一個十分冷酷的問題，那就是“錢從哪里來？”

盡管歐盟在國際上的形象也是老牌發(fā)達(dá)國家，但是實(shí)際上，自2008年金融危機(jī)以來，歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就已經(jīng)停滯。

俄烏戰(zhàn)爭一起，更是令歐洲的安全形勢急劇惡化，歐盟對俄的制裁反噬，又導(dǎo)致歐盟出現(xiàn)了嚴(yán)重的能源危機(jī)，這一切都促使歐洲資本選擇逃離，令歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

更加糟糕的是，相比起美國援烏的資金90%都會回流國內(nèi)軍工和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，歐洲援烏的錢回流比例要低得多，基本上給出去了就是打了水漂。

故而，在最初的熱情過去之后，歐盟各國政府都逐漸受到了財(cái)政方面的壓力，歐盟民眾對于政府沒錢改善民生，卻有錢大筆援烏也日漸怨氣沸騰。

但援烏在歐盟那里，已經(jīng)成為了關(guān)乎他們生死存亡的重要政治任務(wù)，萬萬不可半途而廢，于是歐盟政客們到處尋找還能從哪里弄到錢，最終盯上了被凍結(jié)在歐洲的俄羅斯資產(chǎn)。

麻煩之源

從2023年開始，歐盟就開始討論，將被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)用于援烏的可能性。

不過，鑒于這一行為缺乏法律依據(jù)，并且也會給歐盟造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，歐盟內(nèi)部也始終存在反對的聲音。

一些人擔(dān)心，一旦此舉會動搖歐盟的信譽(yù)，導(dǎo)致其他國家不敢繼續(xù)對歐盟投資，甚至撤回原本在歐盟境內(nèi)的資產(chǎn)，這將使本就面臨資本外逃困境的歐盟經(jīng)濟(jì)面臨更大的困難。

甚至，即使不考慮其他國家會對此作何反應(yīng)，光是俄羅斯的反制，都會給歐盟造成難以承受的后果。

如果俄羅斯以此為由，對歐盟發(fā)起法律戰(zhàn)，俄羅斯有極大的可能獲得勝利，到時候這些資產(chǎn)所在國要如何對完成俄羅斯的賠付？

哪怕歐盟強(qiáng)行判俄羅斯敗訴，俄羅斯也完全有能力對歐盟進(jìn)行對等反制。

要知道，俄烏戰(zhàn)前歐盟在俄羅斯的投資，與歐盟凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)數(shù)額也是不相上下，這筆錢在歐美凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)后，也被俄羅斯報(bào)復(fù)性凍結(jié)了。

絲毫不必懷疑，一旦歐盟強(qiáng)行挪用俄羅斯資產(chǎn)，俄羅斯必然將這筆錢沒收來填補(bǔ)自身損失，到時候歐盟又該如何應(yīng)對？

在這些理智派的勸阻下，一開始，歐盟只敢打凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)利息的主意。

但隨著俄烏戰(zhàn)爭的持續(xù)，眼看烏克蘭越來越接近失敗，美國已經(jīng)將援烏責(zé)任完全丟給歐洲，歐盟的財(cái)政卻愈發(fā)拮據(jù)，被援烏壓力逼瘋了的歐洲人漸漸變得不管不顧起來。

支持動用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的歐盟國家數(shù)量不斷增加，但作為最大一筆俄羅斯資產(chǎn)的所在國，比利時始終堅(jiān)決反對這種行為。

畢竟，要是真的動了這筆錢，首當(dāng)其沖程度法律風(fēng)險(xiǎn)和俄羅斯報(bào)復(fù)的必然是比利時，比利時自己根本承擔(dān)不起這個后果。

雖然歐盟口頭上說著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，可看看歐盟那以俄羅斯賠款為前提的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)方案，再想想歐盟的一貫作風(fēng)，就知道歐盟的口頭承諾根本靠不住，比利時可不愿意去當(dāng)冤大頭。

比利時首相早早公開聲明，絕不會容許歐盟做出這種動用俄羅斯的錢援烏，卻把風(fēng)險(xiǎn)完全留給比利時的決定。

由于歐盟的一票否決制度，只要比利時的態(tài)度夠堅(jiān)決，歐盟的算盤就打不成，故而那些已經(jīng)把俄羅斯資產(chǎn)當(dāng)成解決援烏資金來源問題救命稻草的歐盟國家對比利時極為不滿。

面對歐盟同僚的指責(zé)，比利時首相德韋弗毫不示弱，理直氣壯地反問：難道歐盟當(dāng)中是只有比利時有凍結(jié)的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)嗎？你們?yōu)槭裁床话炎约簢鴥?nèi)扣押的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)一起拿出來援烏？

對于這個問題，歐盟各國紛紛表示拒絕回答，別說動用國內(nèi)的俄羅斯資產(chǎn)了，這下國家甚至都不愿意官方確認(rèn)本國凍結(jié)的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)金額。

說到底，這些國家對于挪用俄羅斯資產(chǎn)后，俄羅斯可能實(shí)施的報(bào)復(fù)其實(shí)也是怕的，現(xiàn)在跳得這么高，不過是覺得有其他國家能頂在前面。

歐盟扣押俄羅斯的資產(chǎn)，本是指望將其作為威脅俄羅斯的籌碼，但現(xiàn)在看來卻似乎不僅沒能威脅到俄羅斯，反倒因?yàn)闅W盟各國各懷心思，成為了歐盟的內(nèi)亂之源。