歐盟內(nèi)訌再起，被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)，為何成為歐盟的麻煩之源

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“被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)確實(shí)在比利時(shí)最多，但是其他國(guó)家就沒(méi)有嗎？為什么挪用俄羅斯資產(chǎn)援助烏克蘭的時(shí)候就只盯著我們比利時(shí)！”

作為歐洲清算銀行的所在國(guó)，比利時(shí)出于對(duì)俄羅斯報(bào)復(fù)的擔(dān)憂，對(duì)歐盟挪用被凍結(jié)在歐洲清算銀行的俄羅斯央行外匯援烏的打算一直持堅(jiān)定的反對(duì)態(tài)度。

隨著烏克蘭在前線的不斷失利和歐盟財(cái)政的越發(fā)吃緊，那些原本出于保障歐洲信譽(yù)的考量，對(duì)是否應(yīng)該動(dòng)用這筆錢(qián)而猶豫不決的國(guó)家（如德國(guó)），也紛紛加入了支持動(dòng)用的陣營(yíng)。

眼看歐盟的壓力越來(lái)越重，面對(duì)歐盟同僚的批評(píng)，比利時(shí)首相德韋弗氣急敗壞，對(duì)著媒體怒斥歐盟雙標(biāo)。

面對(duì)比利時(shí)的指控，歐盟各國(guó)的態(tài)度十分耐人尋味。

一方面，他們向比利時(shí)承諾，絕不會(huì)讓比利時(shí)獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

但另一方面，對(duì)于比利時(shí)首相指出的，其他歐盟國(guó)家凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)問(wèn)題，各國(guó)卻都在百般推諉，別說(shuō)一起拿出來(lái)抵押，就連國(guó)內(nèi)到底凍結(jié)了多少俄羅斯資產(chǎn)，都不愿意實(shí)話實(shí)說(shuō)。

這筆歐盟凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)，本應(yīng)是歐盟拿捏俄羅斯的利器，為何現(xiàn)在看起來(lái)，好像給歐盟造成的麻煩比俄羅斯更多？

凍結(jié)資產(chǎn)

2022年俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)之后，為了表示對(duì)烏克蘭的支持，歐美在第一時(shí)間對(duì)俄羅斯實(shí)施了嚴(yán)厲的制裁，并凍結(jié)了俄羅斯的海外資產(chǎn)，還將俄羅斯踢出了SWIFT結(jié)算系統(tǒng)。

在早已金融化的歐美看來(lái)，面對(duì)如此金融核彈，俄羅斯應(yīng)該很快就會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)崩潰而投降。

可在以己度人的時(shí)候，歐美顯然忽略了一個(gè)關(guān)鍵的基礎(chǔ)條件，那就是一直以來(lái)，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)靠的根本不是金融，甚至都不是工業(yè)，而是資源出口。

俄羅斯產(chǎn)出的產(chǎn)品，無(wú)論是石油、天然氣這樣的關(guān)鍵能源，還是如金、銀、鉑這樣的貴金屬和鈮、鉭等稀有金屬，都是國(guó)際市場(chǎng)上的硬通貨。

甚至，由于這些資源的供應(yīng)有限，歐美甚至不可能指望切斷俄羅斯的出口來(lái)摧毀俄羅斯經(jīng)濟(jì)。

事實(shí)上，時(shí)至今日，歐盟依舊在大量進(jìn)口俄羅斯能源，美國(guó)也照樣悄悄從俄羅斯進(jìn)口金屬、化肥、石油等商品。

因此，面對(duì)歐美的金融核彈，俄羅斯只用一招將盧布與能源、黃金綁定就穩(wěn)住了幣值。

至于歐盟凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)，且不提其中有不少屬于反政府的俄羅斯寡頭，即使是俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)部分，也沒(méi)能對(duì)俄羅斯造成多大的影響。

畢竟，這些錢(qián)大多屬于俄羅斯央行的外匯儲(chǔ)備投資，本來(lái)也不能隨便動(dòng)用，被凍結(jié)又不能改變這筆錢(qián)的歸屬，這樣看來(lái)似乎也沒(méi)改變什么。

就連歐美主動(dòng)退出俄羅斯市場(chǎng)，打算以此讓俄羅斯民生崩潰，進(jìn)而爆發(fā)顏色革命的打算，也因?yàn)闅W美過(guò)分高估了自身的重要性而落空。

畢竟，現(xiàn)如今世界上最大最全面的工業(yè)品供應(yīng)國(guó)早已不是歐美，而是中國(guó)，歐美不過(guò)是憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)在國(guó)際上收獲了更多青睞。

歐美產(chǎn)品退出俄羅斯后，中國(guó)產(chǎn)品立刻填補(bǔ)了俄羅斯市場(chǎng)的空缺，不僅價(jià)格較歐美同類(lèi)產(chǎn)品低廉，質(zhì)量也不輸歐美同行，甚至品類(lèi)還更加豐富。

在意識(shí)到自己的疏忽之后，歐美一直試圖要求中國(guó)加入對(duì)俄制裁，但中國(guó)顯然不會(huì)配合歐美“你損害自身利益幫我們收拾了俄羅斯，好讓我們能騰出手收拾你”的要求。

于是，歐美尷尬地發(fā)現(xiàn)，在他們的強(qiáng)力制裁之下，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)不但沒(méi)有如他們所愿崩潰，反而因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。

沒(méi)法通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段擊潰俄羅斯，哪怕歐美全力援烏，向?yàn)蹩颂m提供了除直接出兵和部分敏感武器之外的一切援助，也不過(guò)是在拖延烏克蘭失敗的時(shí)間。

眼看局勢(shì)如此，美國(guó)果斷開(kāi)始止損，從戰(zhàn)爭(zhēng)第二年開(kāi)始，就大幅度削減了對(duì)烏克蘭的援助，等到特朗普上臺(tái)，更是直接要求烏克蘭還錢(qián)，并表示以后美國(guó)的武器都得花錢(qián)買(mǎi)。

可歐洲面對(duì)這場(chǎng)就在家門(mén)口進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)，卻沒(méi)法像美國(guó)那樣冷靜地完全從利益出發(fā)。

長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)俄羅斯的妖魔化宣傳，讓歐洲人堅(jiān)信，俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器一旦開(kāi)動(dòng)，在徹底耗盡動(dòng)能之前就不會(huì)停止，生怕烏克蘭失敗之后俄羅斯會(huì)繼續(xù)進(jìn)攻歐洲。

同時(shí)，自冷戰(zhàn)時(shí)期開(kāi)始的安全外包策略，使得歐洲的軍事力量實(shí)際上相當(dāng)虛弱，如果美國(guó)不肯下場(chǎng)，單憑歐盟自己絕不是俄羅斯的對(duì)手。

這樣的認(rèn)知促使歐盟在美國(guó)打起退堂鼓的情況下，依舊拼命援助烏克蘭。

然而，歐盟想要援烏，就不得不回答一個(gè)十分冷酷的問(wèn)題，那就是“錢(qián)從哪里來(lái)？”

盡管歐盟在國(guó)際上的形象也是老牌發(fā)達(dá)國(guó)家，但是實(shí)際上，自2008年金融危機(jī)以來(lái)，歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就已經(jīng)停滯。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)一起，更是令歐洲的安全形勢(shì)急劇惡化，歐盟對(duì)俄的制裁反噬，又導(dǎo)致歐盟出現(xiàn)了嚴(yán)重的能源危機(jī)，這一切都促使歐洲資本選擇逃離，令歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

更加糟糕的是，相比起美國(guó)援烏的資金90%都會(huì)回流國(guó)內(nèi)軍工和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，歐洲援烏的錢(qián)回流比例要低得多，基本上給出去了就是打了水漂。

故而，在最初的熱情過(guò)去之后，歐盟各國(guó)政府都逐漸受到了財(cái)政方面的壓力，歐盟民眾對(duì)于政府沒(méi)錢(qián)改善民生，卻有錢(qián)大筆援烏也日漸怨氣沸騰。

但援烏在歐盟那里，已經(jīng)成為了關(guān)乎他們生死存亡的重要政治任務(wù)，萬(wàn)萬(wàn)不可半途而廢，于是歐盟政客們到處尋找還能從哪里弄到錢(qián)，最終盯上了被凍結(jié)在歐洲的俄羅斯資產(chǎn)。

麻煩之源

從2023年開(kāi)始，歐盟就開(kāi)始討論，將被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)用于援烏的可能性。

不過(guò)，鑒于這一行為缺乏法律依據(jù)，并且也會(huì)給歐盟造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，歐盟內(nèi)部也始終存在反對(duì)的聲音。

一些人擔(dān)心，一旦此舉會(huì)動(dòng)搖歐盟的信譽(yù)，導(dǎo)致其他國(guó)家不敢繼續(xù)對(duì)歐盟投資，甚至撤回原本在歐盟境內(nèi)的資產(chǎn)，這將使本就面臨資本外逃困境的歐盟經(jīng)濟(jì)面臨更大的困難。

甚至，即使不考慮其他國(guó)家會(huì)對(duì)此作何反應(yīng)，光是俄羅斯的反制，都會(huì)給歐盟造成難以承受的后果。

如果俄羅斯以此為由，對(duì)歐盟發(fā)起法律戰(zhàn)，俄羅斯有極大的可能獲得勝利，到時(shí)候這些資產(chǎn)所在國(guó)要如何對(duì)完成俄羅斯的賠付？

哪怕歐盟強(qiáng)行判俄羅斯敗訴，俄羅斯也完全有能力對(duì)歐盟進(jìn)行對(duì)等反制。

要知道，俄烏戰(zhàn)前歐盟在俄羅斯的投資，與歐盟凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)數(shù)額也是不相上下，這筆錢(qián)在歐美凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)后，也被俄羅斯報(bào)復(fù)性凍結(jié)了。

絲毫不必懷疑，一旦歐盟強(qiáng)行挪用俄羅斯資產(chǎn)，俄羅斯必然將這筆錢(qián)沒(méi)收來(lái)填補(bǔ)自身?yè)p失，到時(shí)候歐盟又該如何應(yīng)對(duì)？

在這些理智派的勸阻下，一開(kāi)始，歐盟只敢打凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)利息的主意。

但隨著俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)，眼看烏克蘭越來(lái)越接近失敗，美國(guó)已經(jīng)將援烏責(zé)任完全丟給歐洲，歐盟的財(cái)政卻愈發(fā)拮據(jù)，被援烏壓力逼瘋了的歐洲人漸漸變得不管不顧起來(lái)。

支持動(dòng)用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的歐盟國(guó)家數(shù)量不斷增加，但作為最大一筆俄羅斯資產(chǎn)的所在國(guó)，比利時(shí)始終堅(jiān)決反對(duì)這種行為。

畢竟，要是真的動(dòng)了這筆錢(qián)，首當(dāng)其沖程度法律風(fēng)險(xiǎn)和俄羅斯報(bào)復(fù)的必然是比利時(shí)，比利時(shí)自己根本承擔(dān)不起這個(gè)后果。

雖然歐盟口頭上說(shuō)著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，可看看歐盟那以俄羅斯賠款為前提的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)方案，再想想歐盟的一貫作風(fēng)，就知道歐盟的口頭承諾根本靠不住，比利時(shí)可不愿意去當(dāng)冤大頭。

比利時(shí)首相早早公開(kāi)聲明，絕不會(huì)容許歐盟做出這種動(dòng)用俄羅斯的錢(qián)援烏，卻把風(fēng)險(xiǎn)完全留給比利時(shí)的決定。

由于歐盟的一票否決制度，只要比利時(shí)的態(tài)度夠堅(jiān)決，歐盟的算盤(pán)就打不成，故而那些已經(jīng)把俄羅斯資產(chǎn)當(dāng)成解決援烏資金來(lái)源問(wèn)題救命稻草的歐盟國(guó)家對(duì)比利時(shí)極為不滿。

面對(duì)歐盟同僚的指責(zé)，比利時(shí)首相德韋弗毫不示弱，理直氣壯地反問(wèn)：難道歐盟當(dāng)中是只有比利時(shí)有凍結(jié)的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)嗎？你們?yōu)槭裁床话炎约簢?guó)內(nèi)扣押的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)一起拿出來(lái)援烏？

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，歐盟各國(guó)紛紛表示拒絕回答，別說(shuō)動(dòng)用國(guó)內(nèi)的俄羅斯資產(chǎn)了，這下國(guó)家甚至都不愿意官方確認(rèn)本國(guó)凍結(jié)的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)金額。

說(shuō)到底，這些國(guó)家對(duì)于挪用俄羅斯資產(chǎn)后，俄羅斯可能實(shí)施的報(bào)復(fù)其實(shí)也是怕的，現(xiàn)在跳得這么高，不過(guò)是覺(jué)得有其他國(guó)家能頂在前面。

歐盟扣押俄羅斯的資產(chǎn)，本是指望將其作為威脅俄羅斯的籌碼，但現(xiàn)在看來(lái)卻似乎不僅沒(méi)能威脅到俄羅斯，反倒因?yàn)闅W盟各國(guó)各懷心思，成為了歐盟的內(nèi)亂之源。