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2025年,正值1985年《廣場協議》簽署滿四十年,這場曾震動全球金融格局的“匯率大戲”,如今回望,更像是一段延續數十年的國際權力博弈。當年五國聯手干預匯市,意圖扭轉貿易失衡,卻未曾想到,其深遠影響至今仍在塑造世界貨幣秩序。
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按理說,多國聯合施壓美元貶值,應會削弱其在全球貨幣體系中的主導地位。然而現實卻出人意料:截至2024年,美元在各國官方外匯儲備中仍占據57.8%的份額,約為歐元的三倍。歷經四十載風雨動蕩,為何美元依舊穩坐頭把交椅?這背后不僅是金融機制的慣性,更是制度網絡與經濟實力交織的結果。
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1985年的“匯率鴻門宴”
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上世紀80年代初的美國正深陷經濟困局。本土制造業日漸式微,汽車、家電等傳統優勢產品在國際市場節節敗退,尤其面對日本企業的強勢沖擊,美日貿易逆差持續擴大。到1984年,這一數字飆升至1220億美元,相當于當年美國GDP的2.5%,引發國內強烈不滿。
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美方將問題歸因于匯率失衡,認為美元估值過高導致出口商品價格缺乏競爭力,而日本低價商品趁機涌入美國市場。單邊調控難以奏效,必須拉攏主要經濟體協同行動。于是,美國牽頭聯合聯邦德國、英國、法國以及被視作“靶心”的日本,在紐約廣場飯店召開秘密會議,謀劃一場史無前例的聯合干預。
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對于日本而言,當時的心態可謂既自信又忐忑。彼時日本經濟正處于黃金時代,汽車產業風靡歐美,電子工業引領全球潮流,GDP一度達到美國的40%。東京證券交易所市值甚至超越紐約,成為世界第一。在這種背景下,日本高層普遍信奉“貨幣升值即國力象征”的理念,認為日元走強不僅體現國家實力,也有利于企業海外擴張和資產收購。
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1985年9月22日,五國財政部長與央行行長正式簽署《廣場協議》,核心目標明確:通過協同干預外匯市場,推動美元對日元、德國馬克等貨幣實現有序貶值。協議雖提及擴大內需、削減赤字等結構性改革建議,但實際焦點始終聚焦于匯率調整。
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據金融市場記錄顯示,協議達成僅四個多月后,日元兌美元匯率便上升超過20%。至1988年11月,相較于1985年2月水平,日元累計升值高達117%,即每美元兌換的日元從約260元降至120元左右。與此同時,美元指數在1987年12月底較協議前下跌逾48%。
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全球外匯市場隨之劇烈震蕩,交易量迅速攀升,各國中央銀行頻繁入市操作,拋售美元、購入日元與馬克,唯恐錯失政策節奏。一時間,國際資本流動呈現前所未有的集中化趨勢。
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起初,日元升值確實為日本帶來短期紅利。企業手握強勢貨幣,掀起海外并購熱潮:索尼斥資買下哥倫比亞影業,三菱地產拿下洛克菲勒中心,輿論紛紛驚呼“日本正在購買美國”。然而,這份繁榮如同曇花一現,很快演變為一場系統性危機。
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隨著日元大幅走高,出口導向型產業遭受重創,汽車、電子等行業利潤急劇縮水。為提振內需,日本央行開啟寬松周期,基準利率由5%逐步下調至2.5%,最終降至0.5%的歷史低位。廉價資金大量涌入股市與房地產市場,催生空前泡沫。
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1986年至1990年間,東京住宅價格翻了三倍以上,日經225指數一度沖破38000點大關。與此同時,在美國持續施壓下,日本加速推進金融自由化進程,解除外匯管制、放開大額存單利率限制,進一步加劇資本錯配。
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1990年,當局終于察覺風險積聚,果斷加息收緊流動性,結果泡沫瞬間破裂。股市斷崖式下跌,日經指數從高點暴跌至14000點以下;房地產市場崩盤,東京房價縮水超六成。無數家庭與企業資產蒸發,資產負債表嚴重受損,日本由此陷入長達二十余年的增長停滯,所謂“失去的三十年”由此開啟,至今仍未完全走出陰影。
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與此形成鮮明對照的是,美元雖經歷短期貶值沖擊,其全球核心地位卻未被動搖。這得益于布雷頓森林體系遺留下的制度基礎——即便1971年美元與黃金脫鉤,但經過數十年沉淀,國際貿易結算、大宗商品定價、外匯儲備配置已深度依賴美元計價體系。
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歷史上并非無人嘗試挑戰美元霸權。早在1960年代末,就有學者提出恢復金本位以約束信用貨幣濫發,法國總統戴高樂也曾身體力行,將手中美元兌換成黃金運返巴黎。但金本位存在根本缺陷:黃金年產量極為有限,無法匹配現代全球經濟與金融活動的擴張速度,注定難以重建。
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當前,盡管越來越多國家探索多元支付路徑——中國與多國簽署本幣互換協議,俄羅斯、印度在部分能源與商品貿易中采用盧布或盧比結算——但這些實踐仍處于邊緣位置。要徹底繞開美元構建獨立支付生態,技術上可行,現實中卻面臨巨大阻力。
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以SWIFT系統為例,美元在其報文流量中長期維持40%以上的占比,人民幣則不足2.5%。在清算效率、結算網絡覆蓋、法律保障等方面,美元仍具備壓倒性優勢。區域性替代方案更多是補充手段,而非顛覆力量。
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今昔對比
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近年來,常有人將當前人民幣與1980年代的日元相提并論,尤其在中美經貿摩擦背景下,兩者均面臨外部匯率壓力。但中國的應對策略與當年日本截然不同:日本選擇激進開放、被動迎合,而中國堅持漸進可控、主動布局。
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2018至2019年特朗普政府發動貿易戰期間,我國同樣遭遇出口承壓局面。彼時人民幣出現適度貶值,有效緩解關稅帶來的成本沖擊。但進入2025年后,這一工具已不再頻繁使用,因決策層清醒認識到:依賴匯率貶值刺激出口不可持續,易引發資本外流與金融波動。
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日本當年的問題不在升值本身,而在升值之后未能妥善管理金融開放節奏。在美國壓力下倉促推進自由化,放松關鍵監管,致使熱錢大規模涌入,最終釀成系統性風險。中國深刻汲取這一教訓,始終堅持人民幣國際化“兩步走”戰略,拒絕一步到位式的冒進。
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第一步是依托真實貿易與跨境信貸夯實基礎。例如在與東南亞國家的經貿往來中,直接采用人民幣結算,避免美元中介環節,降低交易成本與匯率波動風險。
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更具戰略意義的是跨境貸款領域,尤其是基礎設施類項目貸款。此類融資規模大、期限長,目前美元在全球基建融資中占比約為50%,為中國提供了重要切入機會。
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以中老鐵路為例,該項目總投資接近400億元人民幣,中方提供的融資中有30%為人民幣計價貸款,老撾方面則通過鐵路運營收入及礦產資源收益進行償還。這種模式既拓展了人民幣的實際使用場景,又規避了與美元正面競爭的風險,兼具安全性與可復制性。
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第二步是穩步推進人民幣金融產品體系建設。通過在境外金融市場發行人民幣債券——如香港的“點心債”、內地的“熊貓債”——為國際投資者提供安全、穩定的人民幣資產配置渠道。
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截至目前,全球機構持有的人民幣債券總額已突破1.5萬億元,雖然與美元債券體量尚有差距,但增速穩健,市場接受度穩步提升。
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我們同樣面臨經典的“特里芬悖論”:即匯率穩定、資本自由流動與貨幣政策獨立性三者難以兼得。日本當年正是在此三角難題中失衡傾覆。而我國當前采取“重點優先”策略:首要確保貨幣政策自主性與匯率基本穩定,資本賬戶開放則堅持“有序、可控、漸進”原則。
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過去五年,我國在兩個方向做出實質性部署:一是不斷擴大人民幣的應用邊界,除基建貸款與債券外,逐步推動原油、鐵礦石等大宗商品以人民幣計價結算;二是適度優化外匯儲備結構,減少對單一貨幣依賴。數據顯示,截至2025年,我國持有美元債券規模較上年減少逾800億美元。
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從最新政策動向看,美元主導地位正顯露出松動跡象。2025年10月29日,美聯儲宣布年內第二次降息,將聯邦基金利率下調25個基點至3.75%-4%區間,并決定自12月1日起停止縮表進程。
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尤為引人注目的是,此次會議出現明顯分歧:部分理事主張降息50個基點以刺激經濟,另有委員公開反對任何降息舉措。這種“鷹鴿并存”的格局反映出美聯儲內部對經濟增長前景判斷不一,也暴露出美國宏觀經濟面臨的深層壓力。
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美聯儲的寬松轉向表明,美國經濟復蘇動能減弱,美元走弱趨勢日益清晰。對中國而言,這是推進人民幣國際化的時間窗口,但我們并未趁勢激進擴張,而是繼續保持戰略定力。
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例如在與中東國家的石油貿易中,2025年新增了一定比例的人民幣結算選項,但并未強制排除美元,給予合作方充分的選擇彈性。這種尊重市場規律、注重共贏的合作方式,有助于增強人民幣的國際信任度。
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相較當年日本社會彌漫的“全民投資狂熱”,中國企業對外拓展更為理性審慎。當年日企拿著升值后的日元瘋狂收購海外樓宇、藝術品與影視公司,多數最終虧損離場。而今日中國企業走出去,更注重產業鏈協同布局,如華為在歐洲設立研發中心、小米在印度建設生產基地,皆圍繞主業展開,風險可控,可持續性強。
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結語
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至此,我們可以回應開篇之問:美元之所以歷經四十年風雨仍屹立不倒,并非因其“老而彌堅”,而是源于長期建立的制度慣性與網絡效應。全球貨幣體系的演進遠比技術創新緩慢,幾十年來形成的結算習慣、儲備偏好與金融市場結構,不會因一次協議或一輪周期輕易改變。
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但變革確實在悄然發生。人民幣國際化的穩步推進、多幣種支付機制的興起、以及美聯儲內部政策分歧的顯現,都預示著“美元獨大”的格局正在松動。未來的國際貨幣版圖,大概率將走向“美元主導、多元共存”的新格局。
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《廣場協議》走過四十年,留給世界的最大啟示是:真正的貨幣影響力,不來自外部脅迫或短期投機,而根植于堅實的經濟基本面、健全的金融制度與長遠的戰略耐心。在這條路上,人民幣正以最穩健的步伐,邁向屬于它的歷史坐標。
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