就在今年6月2日,貝爾伯克以167票當選聯大主席,但人們的目光卻聚焦在那7票反對和14票棄權上。這些非贊成票,不僅象征著某些國家的保留態度,也揭示了當前聯合國內部深層次的分裂與矛盾。
更讓人意外的是,這位新主席并非傳統意義上的外交官,而是一位曾在擔任德國外長時多次對中國強硬發聲的“價值觀斗士”。這場投票背后究竟藏著怎樣的故事?聯合國到底是選出了“協調者”,還是選了個“講臺斗士”?中國提前提出的“四個要求”,又是否能真正讓這位新主席有所忌憚?
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時間回到2025年3月,德國原本推薦的是赫爾加·施密德,一位在聯合國系統里有多年經驗的老牌外交官。她曾參與伊核問題談判,也做過歐安組織秘書長,是國際場合中的老熟人。
但就在提交提名前夕,德國突然換人了。改由剛剛卸任不久的外長貝爾伯克參選。這一決定在德國國內掀起不小風波,就連前外長加布里爾也公開表示這是一種“浪費國家信譽的安排”。
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德國媒體更是質疑,這次提名根本不是出于外交考量,而是一次“內部政治補償”。綠黨在那年選舉中失利,失去聯合政府中的主導地位。為了給貝爾伯克找一個體面的位置,這才把她“塞”進了聯合國。
6月2日投票當天,188個會員國參與了投票,167票支持,7票反對,14票棄權,還出現了7票投給施密德的情況,盡管她并未正式參選。
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在聯合國這種注重面子和協商的場合,這樣比例的非支持票非常罕見,等于赤裸裸地表達了對這位新主席的不信任。
這也難怪,貝爾伯克在擔任德國外長期間,對中國和俄羅斯的態度都非常激進。她曾公開把中國稱為“制度性對手”,提出限制對華貿易、提高關稅、排除華為等建議;還曾在采訪中建議歐盟禁止進口新疆產品,引發中方強烈不滿。
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她的語言風格也常引發爭議。“360度轉變”、“我們在與俄羅斯作戰”等言論,頻頻成為外交笑話,被俄羅斯媒體反復嘲諷。
中國方面早有準備。在她當選前的候選人互動會上,中國常駐聯合國副代表耿爽代表中方提出了四點明確要求:
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第一,必須服務所有會員國的共同利益,而非為少數國家謀取私利。
第二,要真正踐行多邊主義,促進團結而不是制造對立。
第三,聯合國的議程必須在共識基礎上推進,不得強推分裂性議題。
第四,要切實回應發展中國家的核心關切,提升這些國家的代表性和發言權。
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這些話看似平靜,實際上分量極重。中國不僅是聯合國的第二大出資國,承擔近20%的會費,還是安理會五常中派遣維和人員最多的國家,在國際事務中具有舉足輕重的地位。
送出這四點,其實就是中方提前亮明立場:聯合國不能變成G7的話筒,更不能被“價值觀外交”綁架。
貝爾伯克的過去經歷,讓很多國家對她充滿擔憂。發展中國家更是直言不諱——他們關心的是能源、教育、基礎設施、融資缺口,而不是某些西方國家熱衷的“人權牌”和“陣營對抗”。
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目前聯合國193個會員國中,有134個屬于“77國集團+中國”,代表著全球80%的人口。這些國家的聲音,不能被少數國家的意識形態所淹沒。
貝爾伯克的風格并不低調,她曾自比“蹦床運動員”,強調政治講求爆發力。但她可能忽略了,跳得高不代表落得穩。聯合國主席的職責不是表演,而是協調。
她的“爆發力”在此前擔任外長時確實引起不少熱議,但這次她面對的是193個國家的集體利益,需要的是耐心、平衡和妥協能力,而不是激情演講和單向輸出。
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除了中方的“四點要求”,俄羅斯也表達了明確反對。在投票現場,俄羅斯代表波利揚斯基直言:德國強推一個“缺乏外交常識”的政客上位,是對聯合國的侮辱。
更有俄羅斯媒體挖出貝爾伯克的家庭背景,稱其祖父是納粹軍官,質疑她是否有資格在二戰勝利80周年之際擔任聯合國最高席位之一。
德國國內更是意見紛紛。德國電視二臺稱這是一次“用國家聲譽為黨派利益買單”的操作。就連德國前外交官都說:讓施密德上臺,幾乎可以確保零反對票。
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現在,德國卻選擇了一位充滿爭議的政客,使得聯合國陷入新的不確定性。
貝爾伯克當選后,確實做出了一些自我調整的表態。她在發言中稱:“我將成為一個公正的調解者,為所有193個國家服務。”還承諾會把重點放在“可持續發展、多邊合作、氣候應對”等議題上。
這些話聽上去很好聽,但能否落實,發展中國家和中方都在觀望。
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尤其是在當前國際局勢極其復雜的背景下,巴以沖突、俄烏戰爭、全球債務危機、氣候危機都堆在聯合國桌上。主席如果沒有處理多邊事務的能力,只會讓局勢雪上加霜。
更現實的是,德國一邊高喊和平,一邊卻進行自二戰以來最大規模的擴軍,光軍費就飆升到885億美元,位列全球第四。這種“嘴上講和平,腳下踩軍靴”的做法,已經讓許多國家感到不安。
要知道德國經濟對亞洲的依賴也在加深。中國已連續八年成為德國最大貿易伙伴,德國的高端制造、化工、電氣、汽車等行業都離不開中國市場。
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政治上擺姿態容易,經濟上脫鉤卻行不通。這也決定了,貝爾伯克在聯合國的發言,不能只為西方陣營服務。
她上任后,面對的不是一個舞臺,而是一根高懸在大國博弈、南北矛盾、意識形態沖突之間的鋼絲。她要么繼續走價值觀輸出道路,成為西方代言人;要么放下立場,真正傾聽全球多數國家的聲音。
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兩條路,結果截然不同。前者會讓聯合國進一步碎片化,后者則可能是她真正建立國際聲譽的機會。貝爾伯克的選擇,不只影響她自己,更關乎聯合國未來的走向。
貝爾伯克當選聯合國大會主席,是一次充滿爭議的政治安排。中方通過提前提出四點要求,明確表達了對中立、公正和發展議題的重視。
信息來源:
[1]列國鑒|記者觀察:德國加碼發展軍工 打造經濟復蘇引擎 新華社新媒體
[2]德國前外長貝爾伯克當選下一屆聯大主席,今年9月上任 澎湃新聞
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